落实市委经济工作暨城市工作会议精神——部门声音：保持专注发展定力 推动经济质量和效益不断提升

市发改委

推进项目投资 

攻坚产业兴市 加快专项改革

一是全力以赴推进项目投资。深入研究、对接上级稳增长“11个工程包”、“6个消费工程”，挖掘编制项目，争取更多项目进入国省盘子。尤其要认真研究国家专项建设基金投向，认真做好2016年4批国家专项建设资金申报工作。全力争取威远穹窿旅游项目收益债等债券获批，坚持做好债券发行工作。科学编制2016年省、市重点项目计划，扎实推进11个省重点、230个市重点项目建设，全力确保完成投资任务。制定三年滚动投资计划，实现“干着今年、备着明年、看着后年”的良性循环。二是全力以赴攻坚产业兴市。牵头实施千亿产业项目攻坚，加快推进老工业基地调整改造和独立工矿区搬迁改造工作，重点推进金鸿曲轴工程实验室建设、四川川粮电商中心、梓橦宫药业搬迁技改等项目。深入实施“双创”工作，积极探索体制机制创新，配合争创国家级高新技术产业园区，支持各类科技孵化平台建设和企业自主创新工作，牵头组织国家、省、市“工程实验室”建设。配合争创“省级电子商务示范城”。继续加大农业项目资金争取力度，加快东兴区联合水库、资中县两河口水库等两座中型水库建设。三是全力以赴加快专项改革。牵头推进经济体制专项改革，研究制定经济体制改革领导小组年度工作要点。纵深推进行政审批制度改革，切实推进价格改革，统筹推进公务用车制度改革，大力推进供给侧结构性改革，加快推进资源性价格改革。此外，加快推进内江新型城镇化进程，深入推进连界、银山等6个镇新型城镇化试点。

市经信委

突出抓好园区建设 

深入推进项目建设

一是战略上深入推进“工业强市、产业兴市”。要做大总量，加强对主要工业经济指标的监测预警，确保实现工业经济“开门红”，为全年实现规模工业增加值增长8%的目标奠定坚实基础。要提升质量，坚定不移发展高新技术产业和战略性新兴产业，确保高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业产值的比重分别提高3.0、2.5个百分点。二是战役上重点突出去产能、降成本。一方面，抓紧制定具体的“去产能”实施方案和配套措施，明确哪些淘汰、哪些兼并、哪些重组，有针对性地争取国家、省上支持，尤其是老工业基地改造政策支持。另一方面，要落实中央、省上减税降费政策，打出降低实体经济企业成本的组合拳，降低制度性成本；加大企业融资支持力度，扶持更多企业上市；加强要素协调，确保水、电、油、煤、运等优惠政策落实到位。三是战术上着力抓重点、抓亮点。要突出抓好园区建设。全力推进七大重点园区、三大成长型园区及高新技术产业园区建设，建好园区平台，逐步形成“7+3+1”园区体系，力争七大重点园区完成主营业务收入1700亿元，产业集中度和集聚度同比提高1个百分点。要深入推进项目建设。再挖掘、再包装一批项目，加快项目建设，确保2016年工业投资完成228亿元。加大招商引资力度，尤其要着重引进高新技术产业、战略性新兴产业项目，确保项目真开工、开工不停工、早日竣工投产。要集中建设科技孵化器。巩固孵化器建设良好势头，在已建成9家科技企业孵化器的基础上，集中力量再建一批省级以上科技企业孵化器。

市住建局

全面加快基础设施建设

一是继续深化新城区域城市设计和重要节点景观设计，完成高铁站前配套景观工程、谢家河湿地公园等项目修详设计。核心区全年计划实施项目61个，计划完成投资66.24亿元。以高铁、谢家河两大片区为载体，加快产业规划引进和培育，促进形成多点支撑、结构完善、优势互补的产业发展格局，增强经济发展实力。二是继续按照总体思路，加快城镇棚户区危旧房和城中村改造。三是全面加快基础设施建设。地下管廊建设方面，加快编制《内江市城市地下综合管廊专项规划》，积极研究筹融资模式，多渠道筹措建设资金，同时指导和帮助城南新区地下管廊一、二期共计24.5公里管廊建设工作，并且在其他有条件的新建道路试点启动地下管廊建设。海绵城市建设方面，加快编制《内江市海绵城市建设规划》，在新建项目中加入海绵城市建设的技术标准要求，积极争取上级补助资金，同时从设计、施工和验收等各环节严格把关，确保海绵城市建设理念落到实处。老旧院落整治方面，“十三五”期间内江市计划改造老旧院落328个，约51万平方米。注重把改造老旧院落工作与城市景观建设相结合，保留老建筑，再现老风貌，传承老文化。

市投促局

深化多层次区域合作 

提升开放型经济发展水平

一是突出沿链招商发展高新产业。将做强高端装备制造、生物医药和新材料三大高新战略产业作为第一要务，引进高端产品生产技术，拓展技术链，实现产业的断层缝合、空白填补、结构调整，形成完整的产业链，推进中铁建重工西南产业园、汇宇抗癌制剂等项目扩能投产，最终形成高新产业在内集聚。二是依托资源招商升级传统产业。紧紧依托内江市的农业资源，扩展产品精深加工和市场产品开发；抓住已落户的龙头企业和重大项目的市场和资源，分析现有企业的优势资源、优势资产、优势品牌，梳理目标企业。鼓励企业拿出资源、股权与目标企业合作，采取优化重组、培育龙头、挖掘品牌等方式，促进企业做大做强，推动冶金建材、机械汽配、食品加工、医药化工、电力能源等五大产业转型升级。三是推动精准招商打造高端产业。锁定页岩气、信息安全、节能环保三大高端成长型产业，筛选重点招商区域，以专业性、专题性推介和产业合作互动为主，实施精准对接。借助国家级经济开发区、省级高新区等重要载体，力争在内江尽快形成国家级页岩气产业示范园、全省信息安全产业示范园、成渝经济区信息安全产业研发与制造基地等产业聚集区。四是抓紧专项招商提升服务产业。更加注重现代服务业专项招商，以此提升现代服务业在服务业方面的占比，紧扣新兴先导型现代服务业发展，重点引进一批新兴先导型服务业项目，着力打造具有内江区域产业特色的成渝经济区区域性商贸物流中心。此外，抓实精细招商突破招大引强，办好活动招商提升开放水平。

市环保局

加快推动生产方式绿色化 

提升经济发展质量效益

一是坚持保护与发展并重。主动当好党政环保参谋，把环境保护与经济发展结合起来统筹考虑，既考虑当前利益，又兼顾长远发展，为市委、市政府提出更多有针对性和实效性的政策意见；同时充分发挥环境保护对经济增长的优化作用、对经济转型的倒逼作用，在保护环境中拉动经济增长、促进结构调整。二是坚持准入和服务并重。规划环评方面，通过严格的审查，从源头上防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题。项目环评方面，严格钢铁、化工、石化、造纸、酿造、印染等行业准入条件，控制高耗能、高污染行业过快增长；同时，对高端装备制造、生物医药、新材料和节能环保等事关全市发展的高新技术产业和战略性新兴产业项目开辟“绿色通道”，采取“一对一”跟踪服务，加快审批进程，全力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。三是坚持管理和执法并重。依法关闭高耗能、高污染的企业，对排污、造成重大损失的企业和个人依法追究责任。建立环境污染隐患排查整改制度，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合、明查与暗访相结合，对重点行业、重点领域、重点部门开展大气污染、水污染、危险废物等方面的专项执法检查，对检查出的环境污染隐患问题进行公告，并挂牌督办，逐一落实整改责任单位、责任人、完成时限，并强化督查手段，切实消除环境污染隐患。四是坚持经济和环保并重。一方面，推动传统制造业改造，广泛推行清洁生产，大力发展循环经济，防范和应对污染事故，构建低消耗、少污染的现代生产体系。另一方面，大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，建立绿色、节约的消费体系，积极发展环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、有机食品研发等环保产业，扩大环境保护市场规模，形成新的经济增长点。

市商务局

大力实施电子商务和 

现代物流提速工程

深入实施服务业攻坚行动计划，大力实施电子商务和现代物流提速工程、商贸流通业和开放型经济提档升级工程，力争2016年服务业增加值同比增长10%、社会消费品零售总额同比增长12%。一是抓基础提升。加快推进大商兆信城市综合体、苏宁川南管理总部和配送中心等项目建设，夯实发展基础。培育市场主体，重点抓好503户限额以上商贸企业和155户规模以上服务业企业调度服务、扶持培育。二是抓产业支撑。商贸流通业方面，实施“互联网+流通”计划，加快建设谢家河、高铁片区和四方块商业中心，打造主城区和县城商贸流通业集聚区；实施餐饮业提升工程，建设一批餐饮示范店；举办购物节、房展、车展等活动，激活市场消费。电子商务方面，加快大数据中心、电商平台和电商集聚区建设，重点推进内江电商产业园和各县（区）电商集聚区，环球搜管网、四川放心粮油交易中心等电商平台建设，力争川南电商中心建成投用。现代物流方面，加快苏宁川南管理总部和配送中心、隆昌凯迪现代物流园等项目建设，力争启动川南快递物流园，吸引国内外知名物流企业落户。会展业方面，举办川南电商博览会、中交会等会展活动。三是抓外向发展。融入“一带一路”、长江经济带建设战略，做好第十六届西博会筹备组织工作，组织企业参加广交会、渝洽会等经贸活动。加快内江海关建设，支持巨腾国际、汇宇制药等外向型企业扩大出口实绩。

市金融办

提高金融服务水平 

助推转型升级发展

一是强化要素集聚。积极争取更多的银行、保险、证券、投资基金等金融机构在内江设立分支机构, 增强金融服务能力，力争新开业金融机构两家以上。二是深化金融改革创新。加快农信社改革步伐，力争年内实现隆昌农村商业银行挂牌运营，城区农商行组建工作全面完成；继续积极稳妥推进农村资金互助合作组织试点和农村产权抵押贷款工作。三是稳步发展准金融机构，做好市中区、资中县、威远县新设政策性农业融资担保公司工作，力争今年全市新开业准金融机构4家以上。四是强化财政金融互动。积极发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用和优化金融资源配置的引领作用，集中有限财力解决重点问题。五是大力推进保险工作。充分发挥保险的社会稳定器作用，引导和促进保险在社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等方面发挥更加积极的作用。继续扩大政策性农业保险承保范围，鼓励各县（区）因地制宜开展特色优势农产品保险。六是有效防范金融风险。建立常态化信息共享和风险评估机制，密切关注突发信贷违约、直接债务融资工具、非法集资等重点领域金融风险和社会金融风险，强化源头预防和风险事件的综合处置，全力维护金融生态稳定，保障金融业健康发展和安全运行。

市委农工委 

促进农业增效农民增收农村发展

一是构建农业全产业链。用工业的理念抓农业，推进种养加一体化、产供销一条龙，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。坚持“抓两头带中间”，通过抓优良品种选育和农产品精深加工两个重点，力争每年发展规模以上龙头企业5家，加快建设在全省全国同产业中具有领先地位的全产业链。二是优化产业区域布局。以市场需求为导向，选准可发展为全省领先的品种、产业，坚持集中集聚集约，成片规划，连片提升，集中发展，全力建设“一区五带”。三是促进产业转型升级。优化产业结构、品种结构和品质结构，发展特色农业、绿色农业和品牌农业，实施“区域品牌+企业品牌”战略，培育农业高端和高端农业。加快新型经营主体培育，扶持壮大一批龙头企业、农民合作社和家庭农场。四是加快产业融合发展。注重开发农业的多种功能，积极发展农村新产业、新业态、新模式，促进一二三产业融合发展。推行“互联网+一村一品”模式，大力发展乡村旅游和民宿经济、农产品产地加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等五大新兴产业，促进农民持续增收。五是强化产业科技支撑。推动农业新技术、新产业、新模式的推广运用，提升农业科技服务水平，不断提高农业的质量和效益。加快国家农业科技园区建设，提档升级现代农业、林业、畜牧业、渔业示范园区，发挥示范引领作用。

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