加快发展步伐 守护甜城安康

三甲医院实施体外循环手术

“5·12”护士节优秀护士接受表彰

专家到基层义诊

内江市卫生系统岗位技能比赛

2014年，内江市第二人民医院建立了全省首家涵盖远程影像诊断、远程心电监护、重大疾病远程监测及疾病治疗四大系统的临床医学影像诊断中心；

2014年，内江市启动了农村水井水质监测工作，此项工作在全国属先例。

2015年，内江市第一人民医院新区医院项目工程正式开工，建成后新区医院床位数将达到2500张，将很大程度上满足内江市民的医疗保健需求；2015年，是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划的收官之年，也是卫生计生整合发展之年。

回眸十二五，内江市卫生和计划生育委员会在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“项目建设、医药卫生体制改革、计划生育、行业治理、服务能力提升、健康服务业、信息化建设”等工作，着力推进工作提质增效升级，着力增强行业服务管理能力，着力提高人民群众健康水平，着力促进人口长期均衡发展，为建设幸福美丽内江做出积极贡献。

重点项目持续推进市民就医选择增多

家住东兴区汉安大道的李奶奶患有严重的风湿病，多年来，她一直在内江市中医医院康复科接受治疗。老中医院位于市中区民族路，由于距离远，李奶奶看病特别不方便。2012年，位于东兴区大千路的中医院西林新区正式投入使用，这下，李奶奶可高兴了。

“十二五”期间，内江市积极争取中央投资卫生项目，不断提高医疗卫生机构服务能力。2014年，内江市争取到中央投资卫生项目309个，资金1.55亿元，争取资金额排名全省第三，是历年来获得中央投资最多的一年。全年完成了25个乡镇卫生院、54个村卫生室、1个疾控中心、2个执法大队和急救中心建设任务。

市级重点项目有力推进，内江市第一人民医院新区医院一期工程已完成土石方平场62万立方米；内江市中医医院西林新区二期建设工程主体已封项；内江市第二人民医院全科医生临床培养基地和职工专家楼建设项目主体工程已完成；四川健康职业学院项目已完成规划选址，正在办理征地拆迁、环评、能评及立项等前期工作。

2014 年，全市有卫生机构3107个，其中：综合性医院 50个，中医院 6个，专科医院 8个，社区卫生服务中心19个，社区卫生服务站4个，乡镇卫生院110个。编制床位16618张，开放床位19825 张。全市拥有核磁共振、CT等大型医用设备26台件，万元以上设备10516台件，设备总值10.68亿元。

值得一提的是，2014年，内江共有42家民营医院，较2010年20家增加110%；编制床位2632张，占全市总数的 15.84%，较2010年813张增加223.7%。

与此同时，计划生育技术服务网络体系不断健全，县乡服务站全部达到基本服务型。优质服务不断深化，目前，全市有5个国优、1个省优。

如今，遍布城乡的医疗卫生计生服务体系已经建立，人民群众日益增长的卫生保健需求得到基本满足，广大人民群众的健康水平大幅度提高。

医改惠及千家万户计生政策温暖贫困家庭

去年，来自东兴区永福乡的邹国伟因为大脑动脉栓塞引起脑梗死，住了两个多月院，总共花费了12万多，新农合报销了35957元后，他还收到了23280元的大病保险赔付款。

新农合大病保险是在现有的新农合制度的基础上，对大病患者高额医疗费用提供的进一步医疗保障。2014年，内江市新农合大病保险赔付了9913人次，补偿金额为 5637.18 万，今年到 9 月为止，已经赔付2128人次，补偿金额为1256.14万。

完善新农合制度仅仅是内江推进医药卫生体制改革的的一个缩影。

2014年，全市基层医疗卫生机构全面实施了基本药物制度，药品价格较实施前降低 20%以上，10家县级公立医院全面启动实施了以取消药品加成为主的综合改革，药品全部实行零差率销售，年让利群众8000余万元。

分级诊疗制度取得了初步成效，大型三级医疗机构和基层医疗机构呈现“两降两升”的态势，进一步缓解了市民“看病难、看病贵”的问题。

医药卫生体制改革让利于民，计划生育奖扶政策扶助于民。

自2004年实施农村计划生育奖励扶助政策以来，全市累计享受奖励扶助政策对象达 204254人，兑现奖励扶助金16837.77万元；自2008年实施计划生育特别扶助政策至今，全市累计享受特别扶助对象14178人，兑现扶助资金2290.48万元，让计划生育家庭充分分享到了经济发展的成果。

2013 年内江市创新出台了《内江市计划生育特殊家庭救助办法》和《内江市计划生育家庭长效节育措施奖励办法》。政策实施后，共发放救助资金2842.42万元，救助和奖励计划生育家庭43454人，让计划生育困难家庭充分感受到了党和政府的温暖。

优质护理服务患者行风建设深入各级机构

2012年，在“精心呵护、护患至亲”的护理理念的指引下，内江市第一人民医院大胆创新服务方式，推出了“康乃馨”服务，涵盖了住院病员的迎来送往、全程健康教育、心理护理、日常工作的查漏补缺以及满意度反馈等工作。

随着物质生活水平的提高，人们对精神的需求也日益提高，医德医风建设已经迫在眉睫。为此，内江全面推进了“优质护理服务示范工程”，全市所有二级及以上公立医院均开展了优质护理服务，其中，市一院、市二院、市中医医院、隆昌县、资中县、威远县人民医院优质护理服务覆盖率达100%。

近年来，内江全面加强了医德医风建设，在全市医疗机构推行了医德医风建设“一二三四”工作法。加大了对收费不透明、就医环境不优、就医不便及服务态度等一批事关人民群众切身利益等问题的重点监督，医患关系得到有效改善。目前，全市二甲以上综合医院医德医风总体满意率平均在97%以上。

建立健全12356阳光计生服务热线和12345市民热线。开展请农民兄弟评计生，请流动人口评计生，请企业员工评计生活动等活动，人民群众对人口计生工作的满意度不断提高。2014年，在省卫生计生委对全省21个市州卫生局政风行风群众满意度测评中，内江综合排名取得了第5名的好成绩，其中清正廉洁方面居全省第3名。

既要提升服务水平，也有提高医疗质量。目前全市共有市级质控分中心29个，县（区）级质控站61个，涵盖临床麻醉、心血管疾病、临床检验、病理、病历等，医疗质控体系日趋完善，全市医疗质量稳步提升。

今年是十二五的收官之年，更是十三五的展望之年。面对即将到来的十三五，完成了机构改革的内江市卫计委将着力增强行业服务管理能力，保障人民群众身体健康，促进人口长期均衡发展，奋力开创内江卫生计生工作新局面。

李燕 华西城市读本记者 黄晓庆（受访者供图）

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