县域经济：经济稳增长的坚实基础

◇本报记者 徐静

县域强则内江强，县域兴则内江兴。

今年以来，内江市按照“三严三实”专题教育新要求，把发展县域经济作为“两化”互动城乡统筹发展战略的重要组成部分加以推进，县域经济取得了重大的成就,为建设幸福美丽内江提供了强大力量。

产业集聚

构建县域经济发展新支撑

县域经济作为转变经济发展方式的主战场，亟待转型升级，渴望“老产业”焕发青春，“新产业”蓬勃向上。

然而，县域经济转型升级发展的路径是什么？

内江市旗帜鲜明地提出，坚持工业强县、产业兴县理念不动摇，坚持建设高新区和发展高新技术产业、发展电子商务和现代物流业两个“一号工程”不动摇，大力实施产业项目三年攻坚行动计划，发展壮大三次产业，打造县域经济升级版——

市中区，以“发展电子商务聚集区”嫁接“机械制造、新材料”作为未来新的经济增长极；

东兴区，依托“城市矿产基地”，发展循环经济，走出绿色发展新路子；

资中县，立足农产品主产县定位，大力发展现代农业，积极推动国家农业科技园区建设，颠覆传统农业印象，书写农业科技新篇章；

隆昌县，加快发展 “三古之旅”等现代服务业，已形成高端制造业与现代服务业“两翼齐飞”的经济发展格局；

威远县，把新兴产业作为“战略主导产业”，逐步替代传统制造业，举全县之力保工业止滑回升；

经开区，大力发展信息安全、电子商务等产业，高新区加快创建国家高新区，共同为振兴老工业基地夯实基础。

在县域经济发展中，内江市各县区摒弃简单、粗放的发展模式，在转型升级发展中找准自己的比较优势，在竞相发展中助力内江又好又快发展，逐步走出了一条改革创新的路子。

铁皮石斛，是一种具有保健功效的中药材，现已濒临灭绝。位于东兴区的四川千草生物技术股份有限公司采用独有的高新技术，将提取的铁皮石斛细胞进行“克隆复制”，实现名贵中药材的工厂化种植。

位于经开区的四川效率源公司研发了数据恢复技术，运用该项新技术，人们误删了U盘里的资料，用“数据恢复设备”就能找回。目前，该公司正与内江师范学院联合共同建立实验室，以拓展相关产业，更可带动内江信息安全产业等高端成长型产业的全面发展。

汇宇制药与剑桥大学、丹佛大学等世界顶尖科研机构合作，把小分子化学药物、单克隆抗体生物药物先进项目引入药物技术平台，开发出具有国际领先水平的抗癌药物，让内江拥有四川第一家通过欧盟GMP标准认证的抗癌针剂生产基地。

内江市在全省率先打破了铜缆技术的带宽瓶颈，构建起“百兆到户、千兆到楼、T级出口”的端到端全新光网络，进入城乡“全光网”时代……

从追赶型发展到创新驱动型的“蜕变”，科技创新不仅促进了县域经济升级发展，也翻开了做大县域经济总量、提升发展质量的新篇章。

统筹发展

聚集县域经济发展新力量

城镇是县域发展的综合载体。

内江市在发展县域经济、统筹城乡发展的实践中，同步推进县城、小城镇和新村建设，努力走出一条整体发力、聚合发力、协同发力的城镇化路子。

昔日小县城实现华丽“蜕变”，正以崭新的姿态向我们走来——

资中县，古城核心区与新城组团互动协调发展、完美融合，人们可以在这里邂逅现代文明、感悟古城韵味；

隆昌县，编制完成城市总体规划、县城25平方公里城市控制性详细规划，正加快构建城湖一体格局、积极推进撤县建市工作；

威远县，正着力加快中等城市建设步伐，深入推进北部新区建设。

在三县基本形成中等城市骨架的同时，市中区、东兴区、经开区坚定不移地助推着“内江新城”建设、积极推进旧城改造提升，扮靓内江。

连界镇、严陵镇、白马镇等一批有区位优势和产业特色重点镇也迎来发展机遇，正如火如荼进行建设。未来，一批工业经济强镇、商贸物流强镇、现代农业强镇、生态旅游强镇将凭借自身特色“火”起来，促进当地经济社会发展。

在振兴县域经济发展的实践中，各县区逐渐探索建立了新型的城乡“一盘棋”工作机制和体制，从体制和机制上初步扭转了“重城轻乡”格局，使广大农民充分享受到改革开放的成果。

2015年，全市将建成新村聚居点200个、幸福美丽新村110个。值得一提的是，各个县区在新村建设过程中，特别注重传统古村落的修复完善，保护有历史记忆的乡愁符号。

县域经济是统筹发展的重要环境和着力点，城乡之间最大的差别，就是基础设施的差别。内江深刻明白，实施统筹城乡总体战略，还需加快城镇基础设施建设，推动公共服务向农村延伸覆盖，实现城乡基础设施一体化——

强化交通网络建设。协同推进内威荣高速、自隆高速等交通干线建设，协同推进国道247线资安路段改建、省道426线隆昌北站至县城快速通道建设等交通提升工程，共同助推西部区域性综合交通枢纽建设；

大力推进县乡联网路及“康庄惠民工程”建设。推进农村通组公路建设，启动“户户通”道路试点工作，进一步畅通乡、村支线“毛细血管”，全面构建“内联外畅、城乡一体”的交通运输网络；

强化农田水利基本建设。继续实施山水田林路综合治理，加强高标准农田建设，力争到2017年，建成高标准农田110万亩。深入实施兴水惠民“五年行动计划”，协同推进向家坝灌区一期工程，并因地制宜建设“五小水利”工程，努力解决工程性、季节性缺水难题；

强化能源信息设施建设。大力实施了电网改造升级工程和光伏工程，重点解决供电设施落后、供电能力不足等问题，全面提升配网供电能力和供电质量，让群众用上安全电、舒心电……

以人为本

释放县域经济发展新动能

发展，最终追求的究竟是经济增长指数，还是人民幸福指数？内江用行动给出答案。

位于威远北部新区的婆城公园，绿树成阴、鲜花烂漫。占地近200亩的公园依山而建，园内还有艺术浮雕墙，将以中国画的形式展现威远“古八景”，每天吸引着不少市民到此休闲游玩。

这只是内江市落实民生项目的一个缩影。

近年来，内江市各县区持续加大民生投入，集中力量把民生大事往细处做，确保广大群众更充分地享受改革发展成果，激发广大群众推动县域经济发展的积极性和主动性。

位于资中县城南新城的公益性文化中心综合体项目，涵盖苌弘大剧院、城市展览馆、图书馆、文化馆等文化设施，未来这里“文艺范”十足，延伸历史文化名城内涵。

10月16日，市中区伏龙乡76户贫困户喜领扶贫羊，比领羊更开心的是，一大批扶贫项目将大力实施，涉及村道、便民路、山坪塘、囤水田PE管、蓄水池、水渠、集中供水站、贫困户危房改造和贫困户种植、养殖苗种引进等，***给困难户带来实在利益的同时，更带来脱贫致富信心……

“让百姓尽享经济发展成果，让社会更加安宁幸福，让人与自然和谐相处！”细数各个民生项目，我们可以从中感受到各县区“以人为本”的民生情怀，内江用行动践行“发展为了人民”的铮铮誓言。

2015年以来，全市通乡通村公路建设掀起热潮，村村通油路（水泥路）基本实现；

扶贫、教育、医疗等民生领域工作卓有成效，农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民人均可支配收入增速；

今年，中心棚户区改造进展顺利，目前棚户区居民签约率已90%，已有1658户居民签约……可以看出，不断提升群众的幸福指数，才是县域经济发展的题中之义。

县域强则内江强，县域兴则内江兴。今日内江，意气风发、奋勇前行，处处涌动着强劲的发展热潮，明日内江定会澎湃发展。

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