“内江农村产改经验值得学习推广！”——出席中国改革（2015）年会暨农村产权制度改革高层研讨会领导和嘉宾现场参观侧记

◇本报记者徐艳梅

为期两天的“中国改革（2015）年会暨农村产权制度改革高层研讨会”11月28日在内江市举行。11月29日，与会领导和嘉宾先后前往市中区尚腾新村、威远县四方村，参观内江市农村产权制度改革探索实践的成果。领导和嘉宾们认为，内江是我国中西部地区探索实践农村产权制度改革的先进代表，有很好的改革案例，其经验和成果值得学习和推广。

上午9时许，与会领导和嘉宾们来到市中区尚腾新村。

“农村集体建设用地使用权、林权、房屋所有权、土地承包经营权、集体土地所有权权属不清，界址不明，农村持续发展和增收缺乏动力，产业规模化经营困难，农村用地矛盾突出……”在解说员的介绍中，领导和嘉宾们对尚腾新村农村产权制度改革“为什么改、怎样改、改了有什么好处”等问题有了深入的了解和认识。

2012年，尚腾新村被确定为全省土地承包经营权试验区之一，随即开展了农村产权制度改革试点工作。尚腾新村探索出了承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化“三化”模式，走出了农村产权制度改革的新路子。

在农村改革试验区宣传栏前，领导和嘉宾们对尚腾新村探索出的“三化”模式表现出了浓厚的兴趣——

承包土地股权化，可以充分运用确权登记成果，提高土地收益、增加农民收入；

组建集体资产经营管理公司，将村组集体资产折价股份化后，入股集体资产经营管理公司，规范管理村组集体资产，这样能够实现集体资产升值；

农村资源资本化可充分发挥集体资产增值效应；

……

领导和嘉宾们的一言一语，充分肯定了尚腾新村在农村产权制度改革方面所取得的成绩。“土地确权，盘活了土地资源，释放了发展动力，同时还增加了农民的收入，这样的经验值得借鉴。”来自湖北省发改委的方国旗说。

随后，领导和嘉宾们又走进尚腾新村居民聚居区，参观了汉安夏布绣和特色农产品线下展示厅等，感受到了改革带给村民的喜人变化。

上午11时，领导和嘉宾们来到威远县四方村，参观了万亩无花果基地和农村产权制度改革农业BOT成果。

从2012年开始，“BOT模式”在威远县向义等镇大力推广，出现了许多农户参与并受益的合作社。在此背景下，威远县无花果成片生产经营规模、种植面积迅速扩大，居全国第一。向义镇先后建成无花果加工企业3个，年加工能力达4万吨。威远县也因此被授予“中国无花果之乡”。

“小小无花果不仅具有预防肿瘤、消炎杀菌的作用，其营养丰富、风味独特的口感深受广大群众喜爱，还促进了相关产业的快速发展。”领导和嘉宾们参观后说。

得知威远县已成功举办了两届无花果采摘节，仅2015年，入园采摘无花果的人数超过20万，交易额达320万元，带动相关产业经营收入3000万元以上，领导和嘉宾们纷纷表示：“无花果产业很有前途！”

“无花果种植起来难不难？盛产期有多久？村民如何参与种植与经营？”听完介绍后，中国经济改革研究基金会理事长、中国经济体制改革研究会原会长、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧提出了问题。

“我们采用的农业BOT模式，5年经营权满了之后，我们会连地带树一起还给农民，并与其建立合作关系，收购无花果。”金四方公司负责人游勇回答道。

“这对农民来说是件大好事！农户在业主经营的5年里，可以一边打工、一边学技术、一边学管理，到第6年接手时，不仅能够熟练掌握无花果栽培管理技术，还可以自行经营，有助于培养新型农民，实现多家共赢，值得学习和推广！”中国经济体制改革杂志社社长、总编辑马克如是评价道。

市委常委、市总工会主席黄健，市委常委、常务副市长方存好，市人大常委会副主任张长安陪同参观。

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