市委农工委：适应新常态加快建设幸福美丽新农村

农业增加值增长3.6%，农民人均纯收入增长10.1%……这是今年内江市农业要实现的发展目标。

然而，与全国、全省一样，内江市农业也面临着受“两块天花板”和“一块地板”（“两块天花板”分别是指主要农产品价格高，继续提价遭遇了“天花板”，以及生产补贴因世贸规则所限而遇到的“天花板”；一块“地板”，指农业投入品价格和生产要素成本居高不下）的双重挤压以及资源约束和环境污染“两个紧箍咒”制约的严峻形势。

新常态下，今年，市委农工委将发挥统筹协调职能，与农业及其他涉农部门一道，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，稳定粮食产能，优化农业结构，转变农业发展方式，增加农民收入，建设幸福美丽新村，推进农业电子商务，努力开创农业农村发展的新局面。

◇本报实习生徐艳梅

■ 深化农村各项改革

坚持“五步工作法”，推进农村土地和房屋的确权登记工作。鼓励采取转包、出租、互换、转让、入股等流转方式，加快土地承包经营权有序规范流转，推广农业“BOT”模式，发展适度规模经营。

大力发展农民专合组织、种养大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营。支持市中区开展农村试验改革，支持隆昌县农民财产性收入改革试点，力争年底见成效。

■ 促进农民持续增收

继续落实农民增收县（区）委书记、县（区）长负责制，细化目标，强化考核。

实施劳务品牌培训，打造“甜城建工”等内江劳务品牌，增加务工收入。盘活土地经营权、林权、宅基地使用权和房屋所有权，拓宽农民财产性收入渠道。实施基础、产业、新村、能力、生态扶贫工程，帮助农民脱贫解困。

■ 加快发展现代农业

开展粮食高产创建，稳定播种面积，稳定粮食产量。围绕生猪家禽、蔬菜水果、特种水产等优势特色产业，建设一批现代农业产业基地和适度规模养殖小区。

大力发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值；实施乡村旅游提升行动计划，促进乡村旅游转型升级，促进一二三产业互动共融。

发展品牌农业。支持引导龙头企业、农民专合组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、森林食品、地理标志和气候品质农产品认证，打造内江农业品牌。加强农产品检验检测，确保质量安全。

■ 发展农业电子商务

加快建设“四川农产品数据化智能供应链平台”、“西部·四川内江水产电子商城”、“中国禽苗网”、“四川农机购”、“大千花木商城”等电子商务平台。

以县（区）为实施主体和责任主体，加快推进资中县“国家电子商务进农村综合示范县”项目，力争建成农业电子商务示范县；建设示范乡镇、示范村、示范企业，探索建成工业品下乡、农产品进城的双向流通网络体系。

■ 建设幸福美丽新村

加快推进威远县、隆昌县“省级新农村建设成片推进示范县”建设。按照“改旧房、建新房，改旧院、建新院”的方式，采取“保护、改造、新建”相结合的形式，结合美丽乡村、“美丽乡村示范村庄创建”等项目，建设一批“业兴、家富、人和、村美”的新农村。

同时，采取在聚居点新建、改造现有集体闲置房产和租赁、借用农民闲置房屋等多种方式，启动建设农村廉租房，让无房户、危房户和住房困难户住有所居、住得安全。

■ 强化农业科技支撑

推进国家农业科技园区建设，加快资中县的核心区和市中区、东兴区和威远县的示范区项目建设，力争年底见实效。

培育使用新品种，配套推广良种良法，建设万亩亿元示范区、现代畜牧园区、现代渔业园区、现代林业园区，实施重点农业科技项目，推广新品种新技术，提高农业科技成果转化水平。

完善科技推广服务体系。支持农业科研院所把握科技创新方向和科研重点，提升科技创新和支撑能力。推行农业专家与产业基地、农技人员与适度规模经营大户等相衔接的农技推广新模式，解决好农业科技服务“最后一公里”问题。

■ 改善农业基础条件

建设联合水库，开工两河口水库，抓好石盘滩大型灌区、黄河镇、龙江水库等大（中）型灌区续建配套项目，继续建设小型水库除险加固项目、2014年度小农水重点县等项目，解决18万农村人口安全饮水问题。

加快农村道路建设，改善农村公路200公里，建成农村通村公路130公里。同时，加强耕地质量建设，改善农村生态环境，完善防灾减灾体系，积极发展农业保险，增强抗御自然灾害的能力。

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