在希望的田野上——威远县2014年“三农”工作纪实

◇本报记者 徐静 文/图

脚步匆匆，2014年已悄然离去。如果要用一个词来总结过去一年威远的“三农”工作，或许“发展”最为合适。

2014年，威远县加快推进城乡统筹步伐，以“粮食增产和农民增收”为中心，不断优化调整农业产业结构，大力发展现代农业，加快推进新农村建设，农业综合生产能力大幅度提高，农业大发展、农村大变化、农民得到大实惠。

用数据说话：2014年，威远农业产业化经营产值实现44.1亿元，农业增加值增长4%；农民人均纯收入预计实现10034元，同比增加1075元，增长12.1%；建成粮经复合现代农业产业基地2万亩、现代农业产业万亩示范区2个；荣获“中国无花果之乡”，全年无花果总产值达2.4亿元。同时，举办了首届无花果采摘节，入园人数达40余万人……

加快培育特色产业

推进现代农业发展

隆冬时节，穿行在威远县广袤的农村大地，一座座蔬菜大棚排列有序、一排排小洋房错落有致，开心的笑容荡漾在农民脸上……现代农业在“全国粮食生产大县”蓬勃发展。

新店镇民付村有种植生姜的传统，在继电热丝升温栽植生姜之后，该村又积极试验锅炉升温热水循环栽植生姜技术，一举获得成功。村民通过发展反季节生姜而富甲一方，2014年，全村生产收入达22275万元，纯收入15120万元。

1月下旬，该村去年新引进的14000吨姜种又将丰收，种植户将赚个盆满钵满。 据了解，种植大户已将这一特色产业延伸到新店镇长塘村、十字村、镇西镇川主村等，带动更多农户发展反季节生姜。

威远县向义镇是发展反季节蔬菜产业示范乡镇。该镇建立了蔬菜绿色防控示范区，拥有蔬菜集中育苗场、推广蔬菜良种、完善菜地基础设施建设等。

人无我有，人有我优。威远县坚持产业发展与自然资源、产业基础、生态保护相结合，根据浅丘和深丘不同地质地貌、气候特征，因地制宜发展经济林果和经济作物，无花果、大头菜、柠檬、核桃、茶叶等特色产业规模持续壮大，使得不少乡镇都有自己的“主攻”产品、并逐渐形成规模，且拥有品牌“标签”，加速了全县优势产业区域板块的形成：庆卫镇的大红樱桃成了农民致富的“金豆豆”； 向义镇的设施蔬菜成了市场的“香饽饽”；东联镇的清香柠檬红遍大江南北……

通过创新发展方式，实现农业持续发展。威远县把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。2014年以来，该县全面深入推进现代农业、林业、畜牧业重点县建设，创建国家农业科技园区1个，建成粮经复合现代农业产业基地2万亩、现代农业产业万亩示范区2个。继续壮大无花果、核桃、蔬菜3个5万亩产业基地，新增特色蔬菜1.7万亩、无花果5000亩、核桃1万亩，逐渐形成了“兴起一个产业，带动一方农民，富裕一方经济”的良好发展格局。

2014年，威远县发展生猪适度规模养殖户80户，建成新店生猪养殖现代示范园，全县生猪出栏57.5万头，同比增长6.6%；山羊出栏19.95万只，同比增长6.2%；小家禽出栏431.5万只，同比增长5%；小家禽年产蛋9645吨，同比增长4.2%，畜牧业迅猛发展。

建设美丽幸福新村

打造升级版“新农村”

威远地形起伏不平，农房、林地、田土零星错落，乡村团状聚落、带状聚落明显。泥路、陡坡、水井、单一作物，是不少人对威远农村的固有印象。

为了打破人们对村落的“偏见”，威远县委、县政府持续发力、期待一场嬗变，改变乡村面貌。在新农村示范县建设上，威远县坚持产业发展为重点，新村建设为载体，推进产村融合发展，贡威路新农村示范片形成了“一心一纵两环”发展新格局。

同时，依托穹窿资源，以穹窿古寨、休闲度假、农家风情为主的连界镇新农村示范片建设加快推进，通过“农旅结合”积极促进产业的融合互动。未来，这些充满休闲元素的乡村聚集地将成为游客品味农家生活的集散地。

威远县对原有新农村建设规划方案进行提档升级，从新村建设总规，到基础设施建设，再到产业发展、示范县建设等，进行详尽思考：“保改建”相结合，大力推进建设幸福美丽新村。新建民居采取“统规自建”、“农民联建”的方式，散户并院落、多户并大院，把新建民居布局在原有院落。结合成自泸赤高速公路、内威（荣）高速公路拆迁，连界新城、镇西食品工业园区建设，威远新建民居并入院落的达2200余户。

保持原有农村聚落形态，大力改造提升乡村旧院落，根据每个聚居点的人口、地貌、民俗等特点，配套休闲广场、生产便道等基础设施，升级改造建成新村聚居点36个。

古村落，往往具有悠久的历史和深厚的文化底蕴，是农耕文化的有效载体，蕴含多姿多彩的民俗风情。威远县按照古树挂牌保护、古井清淤修复、古屋“修旧如旧”的方式进行保护性建设，结合原有的水系、道路体系完善基础设施建设，不搞大规模的整体性改造，提高群众保护古建筑的自觉性。同时，还把越溪牛灯舞农耕文化、八姑寨盐商文化、石坪村客家文化等一批传统、乡土文化，融入到古村落保护中，有效传承了历史文化内涵……

此外，以解决农村垃圾乱扔、污水乱排为重点，对村庄进行整治，分户建沼气、干粪池，进行污水生态处理，自然降解生活垃圾，建设“果甜瓜香、前庭后院”的农村庭院；新建的村办公室选择在农村聚落程度高、农民集中居住的院落；设置流动服务工作站25个。

提升土地含金量

鼓起农民“钱袋子”

向义镇村民徐跃贵，曾是一名“面朝黄土背朝天”的普通农民，过着靠天吃饭的生活。如今，他已摇身一变成为一名产业工人，管理着175亩无花果，再隔几年还有可能免费接手现在管理的无花果基地、成为无花果基地的主人。

身份的转变源于政府农业发展战略的调整。在“幸福美丽新村建设”过程中，威远县积极探索建立了“业主流转土地、政府部分补助、有限年份经营、无偿移交专合组织并签订收购订单”的“农业BOT”模式，以政府的小投入、业主的小风险，带动产值数亿元的大产业，促进了农民群众就近就业，降低了业主流转土地的投资风险，又解决了土地分散难以集中成片发展产业的问题。

改革，点燃了威远农村发展热情。去年以来，威远县积极推进土地适度规模经营，对土地经营规模相当于户均承包地面积10~15倍的适度规模经营给予扶持，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题：

在向义镇大冲村，以农户房屋为中心，通过责任地置换、微调，探索农庄经济新模式，紫薇园、桑葚园等2个产业采摘区基本建成。实行土地托管，在不改变农民土地承包经营权的前提下，按照自愿原则，合作社牵头，村民、企业共同协作，把土地集中，统一管理，统一耕作。向义镇白石村金石湾水稻种植农民专业合作社利用土地托管模式，目前已成片发展水稻种植110余亩，涉及农户87户。

农业发展需要告别传统模式，农民致富更需职业化和专业化。威远县积极培育现代职业农民，让农业发展更有技术含量。去年以来，威远县整合所有涉农部门培训资金，举办了为期3个月的现代职业农民培训“黄埔班”，授课教师以种养专业大户为主、农业科技人才为辅，采取半工半读、现场教学等方式，对农民群众进行种养技术培训。目前，已有20多名农民学员开始创业，发展了适度规模种植、养殖。学习借鉴丹棱、安岳等地扶持家庭农场发展的经验做法，制定了家庭农场注册登记办法和支持家庭农场发展的实施意见，注册登记家庭农场55家。

此外，大力发展劳务经济，积极拓展就业岗位，提高工资性收入。促进农村劳动力向非农产业转移，特别是就近务工渠道的进一步拓宽，让农民工资性收入大幅增加。

仓廪实而民心安，农业强则百业兴。如今，一个更新更美的新农村,一种更优更好的新生活正在威远广袤的土地上变为现实。未来，期待农业发展能为威远加快县区发展振兴，描绘更加浓墨重彩的一笔！

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