课堂内外：法律知识伴我成长

◇本报记者丁洁文/图

■《内江市教育系统深入推进“法律进学校”实施方案（2014-2016年）》明确提出：通过“法律进学校”工作的不断深化，健全从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，完善学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络，形成青少年学生法制教育工作在理念上与时俱进、在方式上不断创新的良好局面，全面构建有利于青少年学生健康成长的法制环境，切实提高青少年学生的公民意识和法律素质。

课堂内：

法律知识成必修课 学法懂法更要用法

《内江市教育系统深入推进“法律进学校”实施方案（2014-2016年）》要求，2014至2016年，各级各类学校每年9月开学第一周利用主题班会，针对大、中、小学学生的不同特点开展一次法制教育，各级各类学校每学期不得少于两次专题法制讲座。并根据大、中、小学学生不同的法律需求和认知能力，明确了不同阶段学生法制教育的主要内容，增强针对性和实效性。譬如，大力加强高校非法律专业法制教育课程建设，将《民法》、《刑法》、《物权法》等法律法规纳入法律公选课教学内容，教育引导学生学法、懂法、守法、用法，正确行使权利、自觉履行义务，树立法制观念，提高维护自身合法权利的能力；在中学课堂深化“法律进课堂”活动，抓好《思想品德》、《思想政治》等结合经济生活、政治生活和文化生活等必修课程的教学，了解法律知识在现实生活中的具体运用，理解依法治国的紧迫性和重要性；对于小学法制教育，则是要抓好法律启蒙教育，《品德与生活》学科要在学生能感受、能观察、能体验的日常生活中渗透法制教育，采取适合小学生接受能力的各种生动有趣的活动方式，使学生初步了解法律，引导学生初步树立正确的价值观和良好的行为习惯。

在内江市各地各个学校，“法制进课堂”正如火如荼地开展——

12月2日下午，市中区在翔龙中学开展“12·4”法制宣传活动，3000多名师生参加了活动，认真聆听检察机关有关人员讲《如何预防青少年犯罪》；11月7日上午，东兴区司法行政部门的法律工作者深入到高桥镇中心学校进行法制安全教育宣传活动，以案说法向学生讲述如何预防犯罪以及宣传未成年人保护法、禁毒法等法律知识。镇派出所民警讲解了中小学生如何行走、如何乘车等相关知识，教育学生遵守交通规则，保障自身安全；10月28日，在威远县严陵中学，威远县人民法院少年审判法庭李法官通过广播，为全校4000余名学生上了一堂增强法制观念、预防犯罪以及提高自我防护能力的法制课……

此外，为了进一步增强学生的法律意识和遵纪守法的自觉性，做一个知法、懂法、守法的合格学生，隆昌县教育部门落实法制副校长工作，聘请法制副校长118名，主动联系学校，结合实际备好课，选好教材。各校法制副校长在9月30日以前共上法制课118节。落实法制课时，规定各校把法制课纳入课程表，确保每周安排法制教育课不少于1课时，授课教师做到备好课、上好课。各班还在班会活动、地方课程中安排一定的课时进行法制教育……

这些，只是内江市各县区各学校法制课堂的小片段。懂法用法，首先需要知法学法。在内江市的各大校园，各种形式的法制课已成了必备课程。从《中华人民共和国宪法》到《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》，再到《刑法》、《刑事诉讼法》，各个层面的法律知识通过法制课程，深入学生心中，成为普法的一个重要环节。

课堂外：

多种活动形式丰富法制教育

“胡家镇中心学校民事审判庭现在开庭……”伴随着法槌声落，“审判长”用稚气但不乏严肃的声音宣布。这是11月25日，隆昌县胡家镇中心校的小学生代表参加隆昌县法院举行的模拟法庭审判活动的场景；在内江一中，以法制教育为主要内容的征文演讲比赛、动漫比赛、书法美术作品展等活动正在开展，丰富的活动，充分调动起了学生们的兴趣和积极参加的兴致；“面对国旗，庄严宣誓：我立志成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。遵守宪法和法律，正确行使公民权利，积极履行公民义务，自觉遵守社会公德……”十八岁成人礼宣誓仪式成了内江二中法制教育的一个载体，这也是将枯燥的法制教育与形式多样的活动有机结合的鲜活事例。

12月1日，内江师院举行了“法律进校园”知识竞赛，140名学生参加了宪法及相关法律法规的知识竞赛，并在“弘扬法治精神，构建和谐校园”横幅上郑重签名承诺。12月4日，该校举办宪法法律知识宣传展，学生们参加了内江市中级人民法院第一审判庭开展的“模拟法庭”社会实践课。当天，为期一个月的“弘扬法治精神”主题辩论赛进入巅峰对决，围绕“依法治国关键是有良法还是善治”展开了激烈交锋。据悉，该校还将在12月11日举行大范围的“法律知识大讲堂”活动，特邀知名律师、法学专业副教授李明“以案说法”。

……

内江市“法制进学校”活动并没有拘泥于课堂教育，在各大中小学校掀起的“法制教育活动风”，正以多种多样的形式和内容，成为校园活动中人气高涨的“明星”。记者在走访中了解到，内江市各地各学校按照教育局下发的《内江市教育系统深入推进“法律进学校”实施方案（2014-2016年）》，推动法制教育与校园文化有机融合，整合利用各种法制教育资源，多措并举推动青少年法制教育工作。

结合重大节日、纪念日、主题日开展普法教育，推进校园法制文化建设。利用班团队活动、学生社团活动加强法制宣传教育，引导学生自发参与法律知识的学习、交流和研讨；开展以法制宣传教育为主题的辩论赛、演讲赛、征文比赛、知识竞赛、诗歌朗诵、文艺演出等校园文化活动，让学生在积极参与中接受法治熏陶；建立法制宣传橱窗、法制文化走廊，制作班级黑板报、学生手抄报等，营造学法、守法、敬法、用法的良好校园文化环境；结合“3·15消费者权益日”、“12·4法制宣传日”、“艾滋病防治日”、“禁毒教育周”等重大主题纪念日，开展安全、禁毒、预防艾滋病、环境、国防、交通安全等专题教育活动。

以“以案说法”方式进行教育。各校广泛邀请法学专家、知名律师、法律工作者和政法系统工作人员等人士到学校开展法制教育讲座，结合专家学者的理论研究成果、法律人士的工作实践和政法工作者的办案经历，以经典案例为载体进行“以案说法”，提高了针对性和实效性，增强了吸引力和感染力；组织编写分别针对大、中、小学学生的以案说法辅导读物，逐步形成针对大、中、小学生不同的生理及心理特点、接受能力和法律需求的校本教材。

开展法制教育社会实践。组织学生到法院、监狱、戒毒所等警示教育基地参观考察，使学生直观感受法制教育，切身体会学法、知法、守法、用法的重要性。

利用新兴媒体开展法制教育。利用青少年普法网等专门网站，共享优质法制教育教学资源，学习交流法制教育先进经验；构建微博、微信、手机报等新媒体平台，加强青少年对法制教育的参与和互动；开发微电影、动漫及创意作品等形式多样、青少年喜闻乐见的精神文化产品，丰富法制教育形式与内容。

特殊领域：

帮助失足少年悬崖勒马重建法制观

12月5日，难得的明媚阳光普照大地。在内江市第十五中学（工读学校）的操场上，一群孩子正在老师的指挥下跑步锻炼。在教室的黑板报正中央，“遵纪守法”几个字格外醒目。礼堂里，传来学生们的诵读声，他们正在为元旦文艺晚会做准备。如果不是高墙铁门，没人会相信，这是一所特殊的学校，一群特殊的孩子。这所工读学校里，招收的学生主要是盗窃、抢劫他人财物，打架斗殴伤害他人，以及行为上有严重偏差的青少年。

这些青少年因为家庭、社会和自身原因，不懂法不守法，做了违法的事情，但因为年龄的原因，又不能判刑。如何帮助这些失足少年重建法制观，矫正不良行为，做到遵纪守法，成了该校乃至社会关注的重要问题。

学校办学至今已经两年多，矫正学生160余人，通过教育，50%-60%的学生认识到了遵纪守法的重要性。谈到经验，常务副校长向晓俊认为，首要就是要正确引导，让学生形成正确的人生观，学会做人、做事的基本道理，步入正常的学习和生活轨道。

“法制课作为我们的重要课程，是严格执行的。”向晓俊斩钉截铁地表示。考虑到学校特殊群体学生的生理、心理特点和接受能力，学校有针对性地开展法制教育、礼仪教育、感恩教育、心理健康教育等，增强学生的权利义务意识和守法知法懂法用法意识，加强管理和预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我教育管理和自我保护能力，预防和减少犯罪行为反弹，促进学校矫治教育工作的良性发展。

学校规定，学生每天要熟记一条法律或相应的规章制度；每周一抽问，帮教教师利用每周找学生谈心的时间指导学生学习，并指导学生向同学和家长宣传，共同普及法律知识；每月寻找一个案例，对学生进行法制宣传教育；每季度一部法律知识学习；每年一次测试。

同时，采取灵活多样的教育方式，促使学生学习法律知识。比如根据实际情况自选法制教材开展法制教育，尤其注重对已经构成犯罪，但由于年龄不到的学生加强法制教育；同时充分利用班级活动时间及第二课堂对学生进行法制教育；定期请市法院、市检察院、市司法局等部门的同志来校给学生上课，与大学生法律协会志愿者结成帮扶对子，进行法律辅导；利用法制宣传日等特定节点，开展集中法制宣传教育活动。

不仅如此，学校还组织学生“走出去”，到市中级人民法院现场旁听、去看守所参观等，加强对学生的警示教育。法律知识有奖竞猜、手抄报漫画比赛、文艺演出等活动寓教于乐，班级的板报也成了宣传法制知识的窗口……

尽管取得了一定成效，但向晓俊觉得，这仍是一个任重而道远的漫长历程。“目前最主要的就是一个落实问题。”向晓俊谈到，比如，适用于学生阅读的法律读本很少。同时，作为老师和领导，本身就应该要懂法，但学校法律相关专业的老师少，在宣传时大多凭经验。再比如，落实起来不能搞一阵风，不能到法制宣传日才宣传法律，家长、学校、政府应形成合力，切实保障法制教育的无缝对接。

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