铁军，是这样炼成的——威远县纪检监察系统开展“两深”工作纪实

◇本报记者 徐静文/图

今年1~10月，威远县纪委监察局共初核信访件219件，立案106件106人，其中侵害群众利益及“四风”问题案件12件，发出通报6期，纠正问题32个，发出监察建议书4份，问责处理13人，收缴违纪款175万余元，挽回经济损失2000余万元；

开展“纪委书记下基层”、下访接访活动30余次，发放宣传资料1万余份，接访群众600余人，收集群众意见1100条，受理转办信访件7件，现场解答问题600余个；

清理规范参加的议事协调机构，清退议事协调机构265个，保留或继续参与16个，清退率达94.3%……

这是威远县纪检监察系统创新改革，不断强化监督执纪问责，积极推进“两深”工作所交出的一份靓丽的“成绩单”。

尽管数据很是枯燥，但其内涵却是丰润无比，折射出党的纪律监察体制改革带来的深刻变化。让我们走进威远，看纪检监察“铁军”是如何炼成的……

攥起拳头专攻主业

组织建设促进职能转变

工欲善其事，必先利其器。打造一支“过硬”的纪检监察干部队伍,铸就当代纪检监察“铁军”是全县纪检监察系统改革的方向，更是追求的目标。

今年6月，为认真贯彻落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，进一步加强纪检监察机关自身建设，四川省纪委监察厅出台《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，全面推进全省纪检监察机关深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”，深入推进职能、方式、作风“三转”（简称“两深”工作）。

威远县纪检监察系统迅速行动，组建县纪委“两深”工作领导小组及办公室，由县委常委、县纪委书记王昭夏任组长，两名副书记任副组长。班子成员分9个片区联系指导20个镇和60个县级部门的“两深”工作。

风成于上，习化于下。威远县纪检监察系统从上到下、层层进行“思维升级”，“两深”从陌生概念逐渐成为行动共识。

大刀阔斧的第一刀——先从自身“下手”。威远县迅速组织开展纪检机构负责人分工情况专项检查，要求其专攻主责主业，将工作重心放到执纪、办案、问责上来。

从今年开始，除省、市、县级重点项目外，不再参与各单位招投标现场监督。把握行政监察工作的职责定位，着重对政府职能部门履行业务监管和行政执法进行再监督，确保依法监督，履职到位。

同时，威远县通过调整优化内部结构，增设1个纪检监察室(共设3个纪检监察室），调整后执纪监督机构占委局机关内设机构总数的71.4%，执纪办案人员占总编制数的84.4%。县纪委案件查办工作连续两年走在全市前列，总结出的一些办案方式和手段创新得到上级纪委的充分肯定。

“哪里有党组织，哪里就有纪检监督。”龙会镇是威远县重点项目建设镇，不少村组都承担着建设任务。为有效遏制腐败、防止“小村官大腐败”现象滋生，该镇在全镇23个村（社区）设立了村务监督委员会，且每个村均建立了各自的廉情信息员，负责收集老百姓意见，确保监督到位。

威远县探索性地在严陵、连界、镇西三个工业园区和威玻、白塔、建业等建有党组织的企业建立纪检组织，试点探索乡镇纪委对同级党委的监督，全面落实乡镇纪委办案工作以上级纪委领导为主，在全县323个村、49个社区规范化建设监督委员会，当前，威远县已将监督触角向基层延伸，正加速构建起“全域覆盖、立体监督”的崭新格局。

创新方法履行主责

能力建设促进方式转变

打铁还需自身硬！站在新的历史起点上，纪检监察机关如何加强自身素质建设，如何履职尽责？一连串的现实问题摆在威远县纪检监察干部面前。

“两深”活动以来,威远县出台了纪检监察资格准入、干部业务知识考试、跟班学习、上挂锻炼、抽调办案多项制度,让大家在学习中得到进步、在进步中得到提升、在提升中得到发展。全县新进纪检监察干部必须经过资格审核、跟班学习、业务知识培训（考试）、抽调办案等锻炼，优化纪检监察干部年龄和知识结构。

越学习，思想越统一；越学习，思路越清晰。从机关到乡村、从干部到职工，全县200余名纪检监察干部和1000余名基层监督员围绕反腐倡廉建设如何创新发展这一时代命题集思广益，通过大讨论、演讲等多种载体有效撬动了“两深”工作的开展。

今年，威远县农业局率先试点“纪检干部竞争上岗”，通过发布公告、公开竞职演讲等程序，遴选了两名优秀纪检干部。该办法有效约束了拉关系、走后门、说情请托、裙带关系等用人不正之风。

界牌镇着力提高村（社区）监督委员会成员履职能力，组织监督委员会成员开展纪检监察知识、农业农村知识、会计知识、国家法律法规和相关惠民利民政策培训2次，50余名村（社区）支部书记、监委会成员业务能力得到较大提高，目前80%的监委会成员具备高中以上文化水平。

在深入推进“两深”工作中，威远县纪检监察系统围绕转变执纪监督方式，在改进行政监察手段、畅通信访渠道及转变监督和办案方式等方面进行了一系列大胆尝试。

在积极协助各级党委落实好主体责任的同时，威远县各级纪委认真履行好监督责任。探索将效能投诉电话96960与12388信访举报电话联网，规范信访举报“进口”，逐步形成电话、网络和信访“三位一体”，畅通各类投诉举报渠道之间的相互联系，加快效能投诉的交办、处理速度。

电子监察是行政监察工作方式方法的创新，是把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败的有效手段。威远县充分发挥行政权力依法规范公开运行电子监察平台作用，组织全县42个行政权力单位逐步将各类行政权力运行、公共资源交易、公共资金管理以及监管职责履行等都纳入电子监察平台实施监督。

严肃纪律铸就铁军

作风建设促进思想转变

“我本人在城市花园有一套住房，属按揭购房，面积为100平方米，符合规定”，“我本人遵守相关规定，没有公车私用、公款吃喝、违规宴请等情况”……今年6月30日，威远县人社局17名中层干部向县人社局纪检组进行了述责述廉，100余名干部职工对中层干部进行了民主测评。

据了解，为强化派驻部门纪检组（纪委）监督责任的落实，威远县制定了《中共威远县纪委派驻纪检机构所驻部门中层及下属单位正职向派驻纪检机构述责述廉制度（试行）》，将述责述廉范围延伸到部门中层。截至目前，共20余个单位的240余名中层干部向纪检机构进行了“双述”。

威远县纪委有关负责人表示，“述责述廉”更多是一种引导和警示，希望通过“针对个体、回应热点”的原则来质询，让干部红红脸，出出汗，做到“早发现、早提醒、早纠正”，切实提高拒腐防变、抵御风险的能力。

正人先正己，信任不能代替监督。威远县积极转变教育方式，在思想上“敲警钟”：

印制廉政教育季刊《清溪》、发放《领导干部从政道德启示录》、《人生本应不如此》，打造廉政文化示范点和教育基地，以寓教于乐、现身说法的形式警醒党员干部；

组织观看《象牙塔的蜕变》、《阳光下的黑幕》以及市县警示教育片等影视资料，80余个单位1700余名党员干部受到了警示教育；

分20余批（次）组织760余名党员领导干部参观看守所、监狱、检察院的办案场所，让党员干部“身临其境”，形成思想高压，促进干部廉洁从政。

同时，威远县试行纪委约谈各镇和县级部门主要负责人、县纪委委员、镇纪委书记、县级部门纪检组长制度，督促指导工作，开展廉政提醒，目前已约谈30余名党委（纪委）负责人。

威远县纪检监察机关对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理，坚决查处违纪、违法行为，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。

未来，永不自满的威远纪检监察人将以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态，沿着构建完善的惩防体系之路阔步前行！

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