畅通诉求渠道 维护群众利益

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近期，东兴区纪委监察局“流动信访直通车”开进双才镇场镇，对群众反映的房屋办证、低保资格等15个问题和诉求，一一登记在册，并将按照“谁主管、谁负责”原则督促相关部门逐一调查核实并及时回复。

“流动信访直通车”、“廉情夜访”、“集中大接访”、“场镇接访”、村组“院坝话廉”……今年以来，这些便民服务活动屡次出现在群众的眼前和身边，大家发现，以前问个事儿、反映个情况，要走很远，现在有什么问题，家门口就能搞清楚。

“要畅通信访渠道，方便群众表达诉求，切实做好送上门来的群众工作。”今年7月，市委书记彭宇行在全市处理信访突出问题及群体性事件联席（扩大）会议上，就如何做好信访工作这样强调。正是围绕畅通信访渠道、做好“送上门的群众工作”这一主题，内江市市、县（区）、乡（镇）三级纪检监察机关积极探索信访工作新思路、新形式，通过变群众上访为领导和干部主动下访，“零距离”了解群众民生诉求，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。

与此同时，一些信访工作的新手段、新技术也在全市纪检监察系统陆续展开：资中县搭建电话举报投诉平台、网上信访平台、建立县乡（镇）纪委定期信访接待日制度；隆昌县对多年未解决的重复访、越级访、“借上访谋利”等非正常访采取主动约访，按照领导分工分别与相应的信访户约好时间、地点和遵守事项，制定解决方案；市中区利用电话、电台、微信、微博等载体，搭建信访平台，拓宽群众诉求渠道；东兴区构建完善了覆盖区、乡镇（街道）、村（社区）的“三点一线”群众信访便民网络……群众足不出户就可以话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管的愿望逐渐变为了现实。

强化信访督办

群众反映的问题有着落有回音

检验我们一切工作的成效，最终都要看人民群众是否真正得到了实惠，人民群众生活是否真正得到了改善。这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是检验党风廉政建设和反腐败工作成效的标尺。如今信访渠道拓宽了，但如何落实办理更是关键。

“某某局，根据东兴区纪委监察局主要领导的批示意见，现随函转去群众信访举报材料1份，请组织力量进行调查核实。”这是最近东兴区纪委一份黄色交办函上书写的内容。

为了让群众反映的问题件件有落实，事事有回音，东兴区纪委监察局加大了对群众信访举报件从受理举报、调查核实到回复实名反映人全过程的督办工作力度。针对领导批示和交（转）办件的具体要求，采用“四色”交办函方式对转交各乡镇（街道）、区直部门承办信访件进行督办。即分别采用红色（特急、交办要果件）、橙色（急、交办要果件）、黄色（要情况件）、白色（普通转办件）的交（转）办函加以区分，通过细化承办单位，落实责任人和时间进度，着力打造信访室为服务群众的“第一窗口”。

为了解决群众反映强烈的正风肃纪“9+3”问题，市纪委信访室对“9+3”问题信访举报分门别类进行动态管理，汇总反映人、单位反映的主要问题、重要线索及时送市纪委主要领导审示。并按照“分级负责、属地管理”原则，对属于各市级部门纪委（纪检组）或各县（区）纪委受理的“9+3”问题信访举报，及时转交有关部门或下级纪检监察机关办理。同时加强督促检查，通过电话、发函、汇报等方式督办，要求典型问题及时查报结果。

隆昌县按照“六不放过”原则，即：对积案不查、久拖不结、问题未查清、证据材料不充分、定性不准确和查结后不答复举报人不放过，切实做好信访件的督办工作；

市中区严格落实信访问责制度，建立台账，对办理落实情况进行按期检查；

威远县开展信访抽查，对领导交办件、上级要果件、涉及群众利益问题件进行重点抽查，督促群众反映问题得到解决，群众利益得到维护，提高信访件办理质量；

……

“畅通群众诉求渠道是基础，落实办理才是根本。只有通过健全监督、落实机制，才能把群众反映的问题一个个整改、一件件落实，群众才能得到真正的实惠。”市纪委相关工作人员强调信访件督办工作的重要性时说。

落实案件办理

解决好群众关心的热点难点问题

畅通群众诉求渠道能为查办案件提供案源线索，健全督办信访件的工作机制，为全市各级纪检监察机关落实办理提供保障，二者一环扣一环，推动一大批长期困扰党委、政府的信访突出问题得到彻底化解。

据统计，今年1-10月，内江市各级纪检监察机关共受理群众信访举报1251件，初核违纪线索645件，立案413件，处分297人。

2013年2月，资中县纪委多次收到群众联名反映资中县时任重龙镇香炉山村党支部书记陈某某、香炉山村村委会主任杨某某存在弄虚作假，骗取贪污征地补偿安置资金的举报信。

“‘苍蝇之腐\’，令百姓深恶痛绝，小官贪腐，往往涉及与群众息息相关的直接利益，社会影响极坏。”正是深谙此理，资中县纪委立即派调查组对此案进行摸底调查。

调查组通过走村入户，挨家逐户核对征地拆迁面积、补偿款领取情况，为后期攻坚克难打下了基础。在调查中期，被谈话人员百般狡辩，谎称补偿款是集体所得，存放于集体账户，只是未及时兑付给村民。对此，调查组人员把前期获取的虚假表册、个人账户明细等证据材料分别予以出示，始终以钱款去向为着手点，逐个揭穿其谎言。

该案从初核调查到立案调查，再到陈、杨二人被移送检察机关仅用了6天时间。办案人员处理案件的雷厉风行、严查快纠得到了广大群众的交口称赞。

近年来，内江市各级纪检监察机关相继处理了隆昌县黄家镇农技中心原主任马某侵吞公款案、资中县龙结镇党委副书记朱某受贿案、资中县球溪镇经济发展办公室主任李某受贿和违规经商案等一系列损害群众切身利益的案件，进一步提高了党委政府在群众中的威信和形象。

“从源头上解决好群众关心的热点、难点问题是当前做好信访工作的关键。”市纪委信访室主任邓朝群说，下一步，全市纪检监察信访工作将紧紧围绕党委政府的中心工作和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，继续拓宽揭露腐败、提供案件线索的渠道，及时捕捉苗头性、倾向性问题，着力提高信访信息的质量。

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