四川划定90万亩国家储备林集体林权改革临近 林农增收在望

康曦

林权改革后将促使林农进一步增收。摄影 李里

本报记者 康曦

据悉，近日四川省2014年度国家储备林计划正式划定，总面积90万亩，主要集中于川东、川南地区，涉及10个市（州）21个县（市、区）。根据相关规定，纳入国家储备林规划后，林木将由国家统一收储、动用及轮换。

健全国家储备林制度体系

近年来，随着经济社会快速发展，在煤炭、钢铁等传统产业出现产能过剩的时候，木材行业却出现了缺口。 近10年来，我国木材消耗量年均增长13.8%，已由2001年的1.19亿立方米增长到2012年的4.95亿立方米，2012年进口木材2.35亿立方米，占全国木材消耗总量的47%。国内珍稀和大径材长期呈结构性短缺，木材进口限制越来越多。

这一情况受到了社会各界的重视。2013年以来，国家林业局把推进国家储备林建设，作为全国木材战略储备生产基地建设的重点工作；而且，国家林业局还在南方7省，如广西、福建、湖南等，率先启动了国家储备林制度试点。截止2013年11月底，7个省区30个承储林场，试点划定了国家储备林87.5万亩，迈出了构建长效稳定的优质森林资源国家储备制度的第一步。

2014年，国家林业局在试点示范的基础上，把全国木材战略储备生产基地建设范围从7个扩大到15个省（区、市），2014年划定国家储备林1500万亩，推进建立健全国家储备林制度体系。

近日，四川省划定了2014年度国家储备林计划，总面积90万亩。在划定的储备林中，按产权归属，国有林面积为87.2万亩，集体林2.8万亩；按性质划分，公益林面积58.3万亩，商品林31.7万亩；按林种划分，马尾松、杉木、柳杉等一般用材树种面积62.2万亩，青冈、刺栲、丝栗栲等珍贵用材树种面积27.8万亩。

林农融资问题将得到解决

除储备林外，集体林权改革也是国家林业局近年的工作重点之一。

2014年四川省集体林权制度改革总体工作思路已经明确，那就是认真贯彻十八届三中全会精神，结合农村产权制度改革和不动产统一登记改革，围绕四川林业“162”战略，进一步完善和深化集体林权制度改革，加强集体林权管理，推进林权流转制度建设和经营机制创新，引导扶持新型经营主体发展，推动林业生产规模化、专业化、集约化，促进林农增收。

今年7月28日-31日，财政部、国家林业局专家课题组对四川省内江市威远县集体林权改革进行调研。专家课题组调研了该县9个村135个农户，采用问卷调查的方式，内容涵盖个人基本信息、生产、生活、住房、交通、基础设施建设、国家惠民政策、经济发展等情况。通过调查了解，掌握了三农及农村地方经济发展等情况，为国家制定相关政策提供基础依据。

目前，集体林权改革又再进一步。9月3日，四川省委全面深化改革领导小组召开第四次会议，会议审议通过了《完善和深化集体林权制度改革方案》、《环境污染防治改革总体方案》等专项改革方案，明确了有关改革的总体思路、目标任务、推进措施、责任分工、完成时限及效果评价办法。

虽然关于林权改革的具体方案还未公布，不过市场对于林权改革已充满期待，未来林权改革之后，林农的融资问题将得到解决，促使林农进一步增收。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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