跨越之路——写在威远成功跻身全省县域经济20强之际

◇本报记者 徐静 孙国丞

跨越发展，是威远人孜孜以求的梦想，也是威远始终不变的战略抉择。

威远，威名远震的川南名县，正借助全省“夯实底部基础，着力次级突破”的发展机遇，以前所未有的力度推进县域经济发展，在奋斗中抵达新的高度——“全省县域经济20强”。

8月15日，四川省统计局公布了2013年全省县级经济综合评价结果，威远县在全省175个县（市、区）中排名提升5位，成功跻身全省县域经济20强，在69个丘陵县（市、区）中列7位，比上年上升2位，荣获丘陵地区先进县称号。

日月经天，江河行地。追溯威远县域经济的发展历程，我们可以看出“一朝圆梦”绝非偶然，其背后是75万威远人长久的坚持和不懈的努力……

A

创新驱动 续写工业辉煌

工业，是威远绕不开的话题，是这座城市发展的主脉，领受着全市“工业大县”、“工业强县”的荣光。

在各地接轨新型工业的今天，威远能否继续这份荣光？是否已积蓄足够的能量来迎接挑战，抢占高新技术产业先机，发展现代新兴工业呢？

答案当然是肯定的。应对挑战，威远坚定地依靠创新驱动，不断提升工业发展质量，促进工业转型升级。

去年以来，威远县牢牢抓住省委、省政府“着力次级突破、夯实底部基础”和“优先发展川南城市群”决策部署的机遇，通过人才、技术、资金等创新要素的大幅升级和重新组合，积极“腾笼换鸟”，引导企业向园区集中，完成了威玻、白塔等企业“退城入园”，规模以上企业基本实现入园发展的态势，铸就了工业创新高地。

腾出发展空间，让更多高产出的“凤凰”们入驻，让园区的优势尽情发挥。如今，“腾笼换鸟”凸显转型升级成效，全县已形成了“连界工业园区以钒钛合金为主导，严陵工业园区以新型建材、精细化工为主导，镇西工业园区以绿色食品为主导”的发展格局，全县工业化率居全省第10位，园区产值已占全县工业的97.2%。

此外，以园区为依托建成了以钒钛合金为主导、新型建材和精细化工为两翼、绿色食品和机械加工为补充的新型工业体系。

如今，威远招商引资有了明确标准，新入驻园区的企业，威远设置了一个“门槛”——必须是高新技术产业企业，必须符合国家产业政策，必须达到国家环保标准。对入驻园区的企业开始加大资金投入，通过改进技术、设备等进行转型升级，将更多的“威远制造”转变为“威远发明”：

建业集团，中国唯一焦化粗苯自产纯苯为原料的环己酮生产线，不断提高科技含量和附加值，已位居全省工业企业第54位；

白塔集团，是全国建筑陶瓷行业十强企业；

威玻集团七期池窑生产线投入运行，已形成以池窑玻纤、玻纤织物、玻璃钢、电子材料等玻纤及深加工为核心产业的发展模式，已跻身中国同行业第四位……

绿色崛起挺起了威远的产业脊梁，威远还积极创建“国家技术创新工程四川省试点县”，依托产业园区建设科技孵化器和信息化平台，已成功创建1个国家级博士后科研工作站、2个院士（专家）工作站、1个国家级技能大师工作室、1个国家级技术中心、3个省级技术中心，使得核心竞争力普遍增强。

改革，在威远大地风云激荡，不断催生出发展的源生动力。在威远，一种面对挫折永不言败的工业精神显得弥足珍贵，永不磨灭的工业激情值得珍惜。

今年，受宏观经济下行和行业不景气以及银根紧缩等多方面因素影响，川威集团生产经营一度陷入困境。在省委、省政府的关心关怀下，在市、县两级和社会各界的帮助支持下，川威集团通过自身努力，战胜了一个又一个困难，保持了1号和3号高炉的正常生产，7号高炉已经点火复产，6号高炉也将于近期恢复生产。

信心比黄金重要。因为，“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山。”未来，威远将演绎出更多的工业精彩，让我们拭目以待……

B

深化改革 迈出铿锵步伐

改革是一场革命，更是一种生生不息的发展力量。

在威远农村，一场创新的改革正在深入推进。8月2日，“2014首届中国·四川（威远）无花果采摘节”在威远县向义镇四方村隆重开幕，来自中国经济林协会、四川省农科院、山东省林科院、四川省休闲农业协会相关专家学者，以及法国、意大利等国家和全国各地的无花果专家、农产品企业负责人参加盛会，支招威远无花果产业发展……

村民刘勇发从来没有想到家门前闲散种植的无花果会成为全家的致富果，并“以果为媒”来了一场“农业嘉年华”，吸引了大批省内外游客前来观光旅游。

这样的意想不到，源于一场农业BOT的推广实践。该模式的核心是：业主流转土地、有限年限经营、政府部分补助、无偿移交专合组织并签订收购订单，由大户或专业合作社为农户承担可能的风险。

2013年，短短一年时间，威远无花果种植面积从6000亩到1.2万亩，再到如今的5万余亩，威远无花果的年产量已达3.3万吨，占全国无花果总产量的20%。

开幕式上，威远接过了“中国无花果之乡”牌匾，未来，威远还将在全县范围内继续推广“农业BOT”模式，着力打造“鲜果—精加工—废物—有机肥—鲜果”、“基地鲜果生产—鲜果冷冻链车队—精加工工厂—产品销售”，以及生物制药等循环互动绿色工业体系，不断放大生态效应，积极拓展“农旅结合”的观光旅游发展之路，让农民不再吃望天饭，得到多元发展。

未来，威远的农民群众或许就是农家乐老板、民间艺人、乡土导游或有着更多身份，可以预见的是，大家的生活会越来越好，而数据也能佐证一切。2013年威远县农民人均纯收入增速高于城镇居民可支配收入1.5%，被表彰为全省农民增收工作先进县。2014年上半年，实现农业总产值23.0亿元，增长3.4%；实现农业增加值13.9亿元，增长3.4%。

日前，我国公布了一组《2013中国城市电子商务发展指数报告》，从报告排名看，目前一、二线城市仍是网购的主力城市，但在网购消费者密度最高的前25个城市排行榜单上也有不少中西部城市入围，这表明中西部地区或三、四线城市的开拓空间更广阔。

威远县黄老五公司多年前就已开始触网，进行网上销售，远在他乡的游子也能在外尝到家乡的味道，网上30多个品种已能满足大家挑剔的味蕾。据了解，2013年，黄老五线上销售年营业额达到300多万元，2014年黄老五计划投入150万元做大电子商务蛋糕，引进电子商务技术性人才，以提升企业开发电子商务的软实力。

如今，威远发展电子商务已恰逢其时，高速路网的日益完善确保了现代物流的快速崛起。目前，正在建设中的商贸城综合体拟打造川南区域性商贸物流中心，金四方果业有限责任公司、四川伊兰丝家纺有限公司均已涉足现代电子商务，实现线上、线下销售。

倒逼、激励，发展电子商务，威远已先行一步。未来，威远县还计划建立电子商务大厦，为企业提供发展电子商务的办公场所；在城西将规划1000亩建第三产业园，园区内将建统一电商平台，为企业打通网上销售渠道，并同时建设集产品交易、仓储物流、电子商务等功能于一体的大型城市综合体；利用远程教育站点的网络资源和人才优势，以电子商务的形式加大对无花果、“锅炉姜”、绿色蔬菜、花卉苗木优势资源的营销力度，打造农村电子商务示范点。

C

全域规划 推进城乡统筹

城镇化是新型工业化的重要载体，是经济增长的持久动力，是扩内需、促增长的“发动机”。在威远，每一天，新型工业化和新型城镇化“互动”的生动实践都在精彩上演。

按照“突出向北、重点向西”的发展战略，威远正着力加快中等城市建设步伐。

去年以来，威远县大力实施全域城镇、全域新村、全域产业、全域交通、全域客运、全域供水等6项规划，推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理统筹发展，形成了以县城为中心、连界为副中心、重点城镇和农民新村为支撑的城乡一体化发展体系。

目前，已新建改建16条城市道路、3个休闲广场、1座县级医院，市政配套设施也逐步完善。荣威后湾、建业欧景城、雄飞水晶国际等商住小区投入使用。威远河综合治理一期工程、凤翔中学、二环路西北段改造、公安技侦大楼、婆城公园等项目有序推进。大力实施的“康庄惠民工程”，新建农村水泥公路845公里、通达率87%。

保障和改善民生，是一个地区永恒的主题。在社会经济发展的天平上，威远更加注重发展成果惠及民生，让老百姓生活得更好是一切行动的标准。

在城乡建设优化升级的过程中，威远县坚持以人的城镇化为核心，同步推进新区开发和旧城改造，县城建成区面积将要突破20平方公里。突出船石湖旅游小镇，加快建设工业镇、商贸镇、旅游镇。连界镇纳入“全国第三批发展改革试点镇”，连界镇、镇西镇纳入“全省百镇建设试点行动”。

完成县域新村总规、新农村示范片详规和省级新农村建设成片推进示范县规划的威远，坚持“产村相融”，加快建设向义、连界2个省级新农村示范片，目前，已建成向义镇四方村新农村综合体、新村聚集点17个，连界镇船石村新农村综合体正加快建设。

威远不是简单地通过“投资”拉动经济增长，更注重通过投资来培育城市的未来竞争力。据悉，今年以来，在全域规划的引领之下，威远正坚持“产村相融、成片推进”，大力发展水果、蔬菜等现代特色农业，加快建设幸福美丽新村；积极实施内江市委市政府提出的旅游发展“一三八”计划，启动建设穹窿地貌旅游综合体和船石湖旅游小镇4A级景区；同时，加快建设雄飞城市综合体、连界钢铁物流中心，大力培育现代物流业、现代金融业。

对内改革的同时，威远还加大了对外开放合作的力度，大力实施高新产业引进、知名企业引进、人才带项目引进“三大攻坚战”，全力组织参加中外知名企业四川行、十五届西博会、电商投资内江行、文化旅游金融投资内江行等省、市招商活动，新引进项目27个，到位县外资金41亿元。

“红盆中之绿岛、热盆中之凉台”。除加快城镇建设外，威远县委、县政府致力于为市民提供更好的游玩地点，当前正结合穹窿旅游资源的特点，综合专家的意见和建议，大力发展生态旅游业，坚持保护和开发并重，实施整体策划和包装，努力把穹窿地貌旅游综合体打造成“拳头旅游产品”，把船石湖旅游小镇打造成4A级旅游景区。同时，配套打造慈菇塘森林公园、长葫走廊风光、穹窿古寨文化、盘家沟、银厂沟、沙森沟、佛尔岩、老君山等景区景点。

今日威远，正沿着科学发展之路稳步前进，期待威远在一次次改革探索中，走得越来越好、越来越远，让“天下穹窿·魅力威远”越来越响亮。

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