抓法治 就是抓发展——威远县深入推进“法治威远”建设纪实

法治，是人类社会美好的理念。长久的法治实践，让“依法治国”不再是一个空洞、抽象的概念，法治离群众越来越近、分量也越来越重，知法、用法的法治观念逐步深入人心。

走进穹窿大地，处处能感受到法治的光彩。在这里，法治已成为一种习惯、一种理念。通过大力推进依法行政、不断增强司法透明度，积极开展形式多样的法制宣传，广大干部群众切实转变观念，坚持依法行政、依法办事，使全县法治建设整体跃升，依法治县氛围更加浓厚……

◇本报记者徐静孙国丞文/图

A

普法宣传

让法治成为全民意识

法令行则国治，法令弛则国乱。

数十年来，法治，正用其特有的方式，改变着民众的生活。积极弘扬法治精神的威远县格外重视普法宣传，在全县重大会议上，县委书记曾云忠如此阐述法治建设的重要性：

抓法治，就是抓发展；

法治也是生产力，法治环境是最佳的发展环境；

和谐社会，需要一个强大的、权威的法治……

高屋建瓴的眼光，深刻精辟的阐述，为依法治县指引了方向。

威远县构建起了党委领导亲自抓、牵头部门重点办、基层单位全覆盖的运行格局，大力营造大事大抓、整体推进的强劲态势，努力推动依法治县向源头聚焦、向纵深发展。

依法治县、执法为民不是口号，而是一种实实在在的行动。威远县把领导干部和公职人员的普法工作放在重要位置，组织大家集中学了《四川省依法治省纲要》等相关资料，以促进领导干部依法决策、依法管理、公正司法的自觉性和主动性。

5月8日下午，威远县各镇党委书记、副书记、农村党支部书记、“两新”党组织书记、机关事业党组织书记共465人汇聚一堂，聆听了县委书记曾云忠所作的以“大力弘扬法制精神，维护社会公平正义”为主题的党课，其深入浅出、博古论今、循循善诱,娓娓道来的授课方式，引起了大家的共鸣。 

各乡镇、各部门也相继开展学习，切实增强党员干部对推进依法治县，建设法治威远的认识和能力。

同时，威远县定期集中开展依法治县教育宣传活动,向广大群众普及法律知识。今年以来，共发放宣传资料6万余份，提供法律咨询服务2300余人次。

此外，在县门户网站开设了依法治县的专栏，及时更新法律知识，方便市民上网查阅最新动态，并通过手机短信，定期为市民提供快捷的法制宣传。目前，数字媒体已成为威远普法的有效手段。

B

依法行政

加快法治政府建设

近年来，国家致力打造阳光政府，提出依法行政、执政为民的发展理念，更指出法治，重在治权、重在治官，为权力划边界，为权力定规则，为权力套上“紧箍咒”。 

为此，威远县广大干部积极转变观念，摒弃“以言代法”现象，坚持依法行政、依法办事，依法治县；

通过全面建立法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，在作出重大决策和出台重要政策等方面，让其为决策和政策“发声”；

县政府完善了法律的刚性约束和制度约束，将政府权力最大限度地置于阳光下，通过网络等媒介实现了行政权力网上公开透明运行，并初步完成了行政权力平台建设：

全县42个具有行政权力的县级部门4432项权力事项顺利实现了正式运行。根据规定，各行政权力部门按照“列入行政权力目录的行政权力事项必须在网上运行，未列入行政职权目录的行政权力一律不得行使”，确保权力在阳光下运行。

为加强政府性投资项目合同行为的管理，威远县建立了合同审查工作机制。凡是该县行政区域内财政资金投入（或匹配）金额在200万元以上的合同，勘察设计、规划设计、监理、图审、评审、预算和审计合同等，都要报县政府合同审查办公室审查备案，以规范行政机关和事业单位的行为，维护政府利益。截至目前，共完成合同审查18件，合同备案30件。

什么是依法行政？县政府不少工作人员如此回答，依法行政就是按照法治思想、法治精神、法律原则和法治规则，去做好职责范围内“普普通通”的行政事务，按法办事，这就是依法行政。

为进一步提升行政复议水平，威远县筹集资金建立了行政复议专门的办案场地，并成立了威远县人民政府行政复议委员会，有效化解行政纠纷，得到市民好评。

C

司法公正

让权力在阳光下运行

法律的生命在于施行，司法的权威源于公正，而没有公开则无所谓正义。只有将司法晒在阳光下，把权力公开给人民群众，由人民群众对执法办案过程进行评判和监督，人民法院才能在接受监督中得到理解、认同。

走进威远县人民法院，只要轻轻点击电子触摸屏，当事人便可查询案件进展情况，也可通过手机短信等技术手段查询到案件庭审安排等相关信息。裁判结束后，威远县人民法院还将裁判文书“晒”到网上，以便社会监督，同时也倒逼法官提高办案责任心，提高裁判文书的制作质量。

此外，在案件受理、财产查控、案款支付、执行结案等节点，威远县人民法院通过短信平台实时地向当事人发送信息，方便当事人查询到各类案件的执行信息。

通过审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，威远县人民法院在接受监督中得到更多好评、认同。据悉，今年以来，威远县人民法院已公布裁判文书155篇，息诉服判率达到94.33％。

法治的信念潜移默化，法治的力量深入人心。威远县坚持把提高基层群众的法律常识作为推进工作的着力点，注重将普法网络由县、镇向村和村民小组延伸。

积极组织司法助理员、律师、法律工作者开展了“法律服务进百村（社区）”活动，依法调解民间纠纷150件；积极帮助困难群众依法维护合法权益，办理法律援助案件71件；

严格落实法律顾问制度，全县各镇、县级部门聘请了律师、法律工作者作为法律顾问。全县321个村和49个社区都建立了“一村（社区）一法律顾问”制度，确保了矛盾纠纷化解在基层。

今年上半年，围绕网络环境治理，开展了涉网违法犯罪“破案会战”，集中打击网络传销、非法集资、发布虚假恐怖信息等违法犯罪活动，依法查处10余人，确保了社会安定有序。

法治建设事关全局、事关长远，威远县在法治建设的轨道上一定会排除万难，在实现“法治威远”的征途上昂扬奋进。

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