威远：建设工业强县 提升基础设施 打造生态威远

县域兴则市域兴，县域强则市域强。

近年来，“县域经济”这个词频频出现，社会各界对它分外关注，并有着共同的认识：县域经济，是一个地区经济发展的主要动力源，是转型升级的急先锋，是创新发展的主力军！

四川省委明确地指出，县域经济是构建多点多极支撑发展格局的底部基础，是城乡统筹发展的主要战场，在推进创新驱动发展中潜力巨大，是全面建成小康社会的重要支撑。

发展和壮大县域经济，是摆在威远面前的一道“必答题”。在新的起点上，县委、县政府以对党、对人民高度负责的精神，领会精神、运筹帷幄，励精图治、奋发有为，深入贯彻落实市委“两化”互动城乡统筹、创新驱动、改革开放“三大战略”，紧紧围绕“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”的战略目标，加速转型升级，坚定不移加快发展，经济社会保持良好发展势头。

这是一个充满希望的季节；这是一份持续给力地约定。

盛夏七月，让我们走进威远，感受魅力威远崭新的发展姿态，以及不断为全市转型跨越、科学发展提供不断动力的威远力量！

◇冯琳 本报记者 徐静 孙国丞

创新驱动 为工业“强筋健骨”

创新驱动，为工业“强筋健骨”

一产兴县，一产立足。威远工业在“深耕细作”中积聚力量，不断成长、壮大，已成为威远社会经济发展的最强有力支撑，挺起了威远发展的钢铁脊梁，是这座县城最闪亮的“标签”。

作为老工业城市的威远也有过历史阵痛，众多企业也亟待转型升级，渴望“老产业”焕发青春，“新产业”蓬勃向上。

转型从何切入？县委、县政府旗帜鲜明：实施创新驱动发展战略，坚持以发展高端产业和产业高端为方向，不断提高产品科技含量和附加值，推进新型工业提质增效。

同时，下重金支持企业提高装备水平、优化生产流程，鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代。

县委、县政府对于转型发展的精练描述，虽寥寥数语，却意蕴深远，为威远工业的发展指明了方向——

威远白塔集团斥巨资，新建了3条国内最先进节能环保自动化陶瓷生产线，可以生产各类高档瓷砖产品。“威远造”完全可以媲美“广东造”。

强基础、增后劲，威远正稳步行进在新型工业化道路上，“威远制造”强势迈进“威远创造”时代、且风头正尽。目前，全县形成了钒钛合金、新型建材、精细化工、绿色食品四大支柱产业，产值占全县工业的91.2%，数字快速跃升的背后，是发展思想的统一和凝聚。威远县还将做大做强钒钛合金、新型建材、精细化工、绿色食品等优势产业，加快发展新材料、生物制药、节能环保、新能源、装备制造等战略性新兴产业，大力发展精深加工，推进资源消耗向资源利用转变，促进县域经济的快速发展。

严陵镇、连界镇、镇西镇，既是威远的三大重镇，也是威远工业集中分布的三大园区所在，呈掎角之势三足鼎立。走进园区，目之所及是一座座建成或在建的厂房。目前，全县园区承载面积已达13.5平方公里，工业化率居全省第10位。

当前，威远正积极创建“国家技术创新工程四川省试点县”，将在严陵、连界、镇西三个园区分别建立1个科技孵化器，全县规模以上企业普遍建立技术中心。

创新驱动，如今已成为了三大园区发展的关键词——

在严陵工业园区，威玻集团一次性投资4.5亿元进行技术提升，建成了年产五万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝七期工程，每年将新增销售收入47300万元，借此也向打造西部复合材料深加工基地迈出坚实的一步，一举成为全国玻纤企业前4强；

在连界工业园区，川威集团投资近1.25亿元建设五氧化二钒生产线，对钒渣再次利用，实现废水废渣零排放。

在镇西工业园区，以黄老五花生酥和金四方果业为代表的绿色食品企业，正“扎堆”让绿色、健康产业成为威远的支柱产业。

未来，威远县将全面推进高新技术产业发展、科技成果转化、创新体系培育、产学研用协同创新“四大工程”，加快企业转型升级。

登高临风，威远县还将以发展高端产业和产业高端为方向，不断提高产品科技含量和附加值，力争到2017年，规模工业总产值突破1200亿元，高新技术产业和战略性新兴产业占规模工业产值的比重分别达到25.5%和18.9%。

全域规划 城乡一体发展

多年前，威远绝大多数农民对美好生活的梦想是，住上跟城里人差不多漂亮舒适的房子，走上流金淌银的产业路子，出门坐汽车，健身有场地，看小病不出村……

如今，在威远部分地区的农民已经将这个梦想变成了现实，不仅如此，有的地方还远远超出所想，令不少城里人艳羡不已。

走进向义镇四方村新农村综合体，一排排具有徽派特色的民居精美别致、典雅大方。

向义镇四方村的巨变，是威远县统筹城乡发展的一个缩影。逐步深化的一体化发展，让威远的城市和乡村从基础设施建设到产业结构调整，从制度设计到思想观念，从公共服务水平到收入水平差距，都发生了深刻变化。

在发展县域经济、统筹城乡发展的实践中，威远县逐渐探索建立了新型的城乡“一盘棋”工作机制和体制，从体制和机制上初步扭转了“重城轻乡”格局，使广大农民充分享受到改革开放的成果。

这其中尤为重要的就是加强城乡全域规划。为推进城乡规划、现代产业、基础设施等统筹发展，威远实施了全域城镇、新村、产业、交通、客运、供水等6项大规划。聘请了中国城市规划设计研究院、北京大学等单位，完成了县城和连界、镇西等6个城镇总规修编。其余各镇也将于今年全面完成。

今年，威远将继续实施省级新农村示范县项目，加快扩宽连通贡威路示范片“大环线”道路，完善船石村综合体规划设计方案，完成13个聚居点改造规划设计，同时以改造提升原有旧院落、传统院落、大院落为主，力争完成农村危房、住房改造1075户。

在加大全域规划力度的同时，威远县还十分重视粮食生产工作。在成功挤入国家优质油料生产基地县、全国粮食生产基地县之后，又集中成片发展现代农业。目前，无花果、大头菜、核桃等3个5万亩产业基地正不断发展壮大，同时已建成蔬菜、茶叶等9个万亩产业基地，上半年，农民人均纯收入5529元，增长12.0%。

城镇化是新型工业化的重要载体，是经济增长的持久动力，是扩内需、促增长的“发动机”。在威远，每一天，新型工业化和新型城镇化“互动”的生动实践都在精彩上演。

按照“突出向北、重点向西”的发展战略，威远正着力加快中等城市建设步伐：

北部新区，将建成集商业、办公、居住、娱乐等为一体的城市综合体，彰显城市新风度，开启新威远时代；

南部工业园区内，大型工程机械来回穿梭，工人们在烈日下挥汗如雨，让人真切地感受到了威远工业发展的强劲势头；

目前，县城新增建成区面积0.8平方公里，达到17.8平方公里，新增绿化覆盖面积5公顷，绿化覆盖率32%。二环路西北段拓宽改造、达姆河欧景城段滨河景观等项目稳步推进，婆城公园、威远河综合治理一期项目也已动工。

特色小镇加快建设，调整完善新连界各项规划，连界水厂实现“两厂合一”，船石湖大道、白牛路具备通车条件，云钢市场改造、新区安置房进展顺利。以镇西镇被纳入第二批“省级百镇建设试点行动”为契机，加快食品工业园区、场镇新区、产业基地等建设，建成场镇供水及配套设施工程、食品工业园安置房。

城乡之间最大的差别，就是基础设施的差别。威远深刻的明白，实施统筹城乡总体战略，还需加快城镇基础设施建设，推动公共服务向农村延伸覆盖，实现城乡基础设施一体化。为此，威远县委县政府以各项措施增强城乡基础设施建设。

目前，内威荣高速、自隆高速加快建设，连乐铁路即将启动，威双路、船高路等干线工程加快推进；大力实施“康庄惠民工程”，新建农村水泥公路845公里、通达率87%；全面推进生态绿化工程，森林覆盖率38.85%；深入实施兴水惠民“五年行动计划”和小农水重点县项目，新增有效灌面4.52万亩；象鼻咀水库主体工程竣工，大石包水库纳入长征渠规划建设，城乡集中式供水有序实施……

走出深闺 天下穹窿竞风流

一直以来，九寨沟都以其绚丽多彩的山水和茂密原始的森林，享有“人间仙境”、“童话世界”美誉，吸引着世界各地的游客到来。

而威远人却始终相信，在未来，集原始与自然美于一体的穹窿地貌，也将像九寨沟一样走出四川、走向世界，闻名天下。

这份底气源于自信和实力。威远县拥有独具特色的穹窿地貌，其峡谷幽深，植被丰茂，风光神奇旖旎，具有极高的游览观赏价值和科普价值：

这里的穹窿地貌是全球规模最大的穹窿地质区、四川唯一的三叠纪地质整体出露区域；

这里，90余座古砦依山而建，其规模和历史堪称华夏第一古砦群； 

这里，也是全川生物链保存最完整的自然宝库，是生物种类最多的生态童话世界，堪称“红盆中之绿岛，热盆中之凉台”；

三国时铁箭卫遗址、绝版蒸汽小火车、红村石油大会战旧址等工业旅游资源成为特色鲜明的“活态遗迹”…… 

在威远县委第十三届八次全体（扩大）会议上，县委书记曾云忠代表县委提出了“天蓝地绿、山清水秀”的“美丽威远”的定位：未来“生态威远”比“工业威远”更加威名远震。

威远县对推进旅游业发展的思路清晰、目标明确：依托独特的穹隆旅游资源，着力发展生态旅游业，加快穹窿地貌旅游综合体和船石湖旅游小镇4A级景区建设。

全县上下立说立行，全面出击，“行动起来”包含了大家对未来旅游的无限期许。

曾云忠、罗平、王昭夏等县领导带着旅游招商项目手册前往各地取经考察、宣传促销，一路掀起威远热。

县发改、财政、交通、林业、环保、文化等部门与县外事侨务旅游局全力配合，一系列扶持旅游发展的政策文件快速相继推出：《威远县旅游资源开发投资优惠政策》、《威远县旅游景区管理办法》等款款都有操作性，件件皆具含金量。

旅游业能否健康快速发展，擦亮文化旅游品牌是关键。为打造品牌，全县上下开足马力，主动出击。

今年以来，威远县启动了“我是威远人，我爱威远”主题摄影、威远历史文化作品征集等活动，以细数威远历史上的精彩瞬间，展示威远人文故事的经典魅力和威远风光的山明水秀。

同时，启动穹窿地貌旅游综合体规划工作，加快推进船石湖小镇4A级、牛头山3A级旅游景区建设。

今年8月，威远县还将举行首届无花果节，采取“农旅结合”方式，发展生态农业、观光农业。据悉，今年上半年威远通过采取“农旅结合”方式，实现旅游收入7.3亿元，估计下半年将大幅增加。

深化改革 建设幸福威远

农村产权制度改革，唤醒乡村沉睡的财富。

今年2月20日下午，在威远县农村产权交易分中心主持下，铺子湾镇双岭村9、10、11、12组75户村民的326亩林地整体流转给该县国春林木种植合作社。

根据协议，流转的林地将由合作社成片经营，投资种植巨桉等速丰林，用于造纸、家具和建材等领域，预计将为流转土地的村民带来每年每亩400元的收入，村民还可通过在合作社内就近务工获取劳务收入。

在此之前，威远已走在了全省前列，全面完成4个镇确权登记，成立全市首个农村产权交易服务中心。该县探索的农业“BOT”模式，受到省市充分肯定。严陵、龙会等8个镇农村产权制度改革有序实施，配套制度改革稳步推进。近日，向家岭无花果种植合作社以400亩农村土地承包经营权为抵押，由金四方龙头企业为担保贷款300万元，率先在全市“确权”和“获利”之间搭建一座桥，原本沉睡的资产，通过确权、颁证等一系列复杂而艰难的环节，被彻底激活，实现了从“本本”到“本钱”、资源到资本的“华丽转身”。

在大力改革的同时，威远县掀起了开放合作的热潮，项目支撑不断增强。合理安排政府投资规模，引导促进民间投资较快增长。钒钛大道等项目基本建成，干法熄焦、高性能玻纤电子布、城南CNG加气站、花塘片区安置房等项目有序推进。全力组织参加中外知名企业四川行、十五届西博会、电商投资内江行、文化旅游金融投资内江行等省、市招商活动，新引进项目27个，到位县外资金41亿元。

同时，厚积薄发的威远，已经提出将发展现代服务业，培育电子商务和现代物流、旅游业和金融业，积极培育和引进大型专业化物流企业，引导川威、建业、威玻、白塔等工业企业剥离物流业务，加快建设万村千乡区域性配送中心，打造川南区域性商贸物流基地；

大力发展生活性服务业，加快雄飞城市综合体、汽车4S 销售集群区建设，积极参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”活动，努力培育信息技术、电子商务、家政服务等新兴服务业，着力提升商贸层次和商务业态；

大力发展现代金融业，强化金融与产业的结合，增强对产业园区、高新技术企业、现代服务业的支持力度，力争威远县农村商业银行今年挂牌运营；

推进企业自主创新、管理创新和体制机制创新，白塔、华原电子、百胜药业成功创建国家级高新技术企业，康而好、海山机械成功创建省级创新型企业，新建市级工程技术研究中心2个。依托三大园区，积极组建科技孵化器。加大知识产权保护和品牌培育力度，新培育发展商标21件。

荣耀，是振兴的回报,更是继续扬帆的号角。新的历史机遇下，我们相信，勤劳、智慧的威远人民将紧跟全省全市步伐，积极谋事、跨越奋进，全力推进产村相融、产城一体发展，助推县域发展振兴，为全面建成小康社会而奋勇前进！

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