东兴区：建设幸福美丽东兴

郡县治，则天下安；县域强，则国家富。

党的十八届三中全会、省委十届四次全会、全省县域经济工作会、市委六届八次全会吹响了新一轮经济发展集结号，形成了“百舸争流、千帆竞发”的县域经济发展良好局面。

策马扬鞭自奋蹄，众志成城求发展。沱江之滨，甜城湖畔，89万东兴人掀起了新一轮经济发展热潮，向经济新坐标进发。

近年来，东兴区委、区政府加快培育具有特色、充满活力的县域经济体，不断增强县域经济综合实力，奏响东兴区经济发展的活力之歌。

◇本报记者 段春秀

走好县域经济这步棋，直接关系着一个地区经济全盘棋的输赢。

在内江经济版图上，东兴区和市中区、经开区、威远县、隆昌县、资中县宛如县域经济“六兄弟”，哪一个“兄弟”跑不快，跑不好，都要影响全市经济步调。

人口数量、产业基础、区域特色决定了东兴区要与其它“五兄弟”，走一条不同的县域经济发展路子。细心的你会发现，从新项目、新产业、新举措中可以看见清晰地感知东兴县域经济的发展脉搏——

从今年年初，东兴区汉安大道居民李永碧发现，有着内江城区“中轴线”之称的汉安大道上，除了开业的北京华联城市综合体外，万达广场、汉安天地等城市综合体也在拔地而起。

东兴区东兴街道中兴路居民李青春对周边的环境很满足。去年以来，她居住的一带实施风貌改造、道路改造等工程，生活和居住环境大大改善。

一幢幢现代化的厂房拔地而起，一个个投资数亿元的大项目开工竣工，县域经济转型升级快速发展……市委六届八次全会召开后，东兴区委、区政府决策者以新的发展理念，强力推进“产业提升、城乡统筹、民生改善、投资消费”四大攻坚战，不断夯实县域经济发展基础，走出具有东兴特色的县域经济发展之路。

壮大产业垫起经济发展基石

产业是经济发展的基石。

东兴区产业如何转型升级？谁为东兴经济发展“代言”？

邓献浪是汉安社区再生资源回收站的“站长”。这几年，他完成了“卖废品的”到“经营再生资源的”身份转变。这正是源于东兴区大力发展循环经济。东兴区依托再生资源优势，“变废为宝”培育打造循环经济品牌，引领传统工业与新型工业竞相发展，实现规模工业总产值73亿元。

在城东南12公里外的东兴区椑南乡，昔日远近闻名的“牛棚子废旧物资市场”一跃成了中国“城市矿产”示范基地，年收购销售再生资源总量约150万吨，经营总额达60亿元。因此在业界有了“内江的循环经济在东兴”的口碑。

科技创新是工业的生命力。

“我们生产的PVC矿用抗静电阻燃复合管，具有抗静电、阻燃、耐腐蚀、抗冲击能力强等特点，能有效减少煤矿安全事故发生。”四川新明塑业公司负责人自豪地谈起他们的“杰作”。

近年来，东兴区大力发展生物医药、新材料等高新技术产业和战略性新兴产业，培育引进新明塑业等高新技术和战略性新兴产业企业17家，比2010年增长183%。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如何做到百花齐放？东兴区自有“策略”。

东兴区将第三产业从“东兴名片”上升到东兴“经济支柱”高度，让第三产业与工业竞相发展，为东兴区县域经济发展注入活力——借力“四川大千美食之乡”城市名片，东兴区培育引进特色餐饮企业900余家，成功举办第九届大千美食文化节，实现特色餐饮与大千文化融合发展，餐饮住宿收入达2.4亿元，增长8.6%。

在范长江故乡——田家镇，东兴区创新“文农旅联姻”发展模式，推动现代农业与乡村旅游同步发展，培育新型农业经营主体14个，实现旅游收入14.5亿元，增长20.8%。

目前，东兴区正在规划打造“四大商务区”，即：谢家河中央商务区、西林综合商务区、高铁城市休闲商务区、高新技术产业园高桥园区，大力发展楼宇经济、现代物流等现代服务业，力争2017年服务业增加值比重提高4个百分点。

坚持特色发展，突出转型升级，着力壮大优势产业，垫起东兴区县域经济发展基石。

统筹城乡挺起兴区富民脊梁

在内江城区版图中，东兴区是“内江新城”主阵地。东兴区牢固树立“市区共建、依市发展”的理念，坚持规划引领，加快推进城乡一体化发展，不断夯实县域经济发展基础——

一年多前，东兴区西林街道太平村十组村民黄天才还不敢相信，大千路会“延长”到他家门口——他家正好位于大千路北延线与五星水库交界处，让他们家“进了城区”。黄天才说：“我们算‘挤\’进城了，家里杂货店的生意也好做些了！”

从西林大道到国道321线，从大千路到国道321线，从兰桂大道到内江北站，从汉安大道到东兴区高桥镇……一条条“最后一公里瓶颈路”通车，让内江“城市圈”，拉动了东兴区沿线乡镇、街道沿线经济发展。

近年来，东兴区借力“内江新城”建设，拓展城市空间，完善城市功能，建成区面积达到29.79平方公里，是2010年的1.5倍，城镇化率达到46.2%，提升3.3个百分点，力争2017年建成区面积达到60平方公里，城镇化率提高9个百分点以上。

在统筹城乡发展的大盘中，农村居民同样可以享受到城乡一体化成果——东兴区田家镇正子村主要以经济林果、观光蔬菜和乡村旅游等为主导产业，而位于该村的赵家坝新农村综合体，不仅与范长江纪念馆相邻，而且还与小清流河相依——而这里正是东兴区规划的旅游带。

“现在新农村综合体周边要发展文化和旅游产业，我们村也要准备‘转型\’，靠旅游吃饭！”正子村村干部何玉明说，“自从建成赵家坝新农村综合体后，正子村可以真正实现‘产村相融\’了，剩余劳动力基本都解决了，大家的收入明显增加了！”

正子村12组村民张世方种了约4亩西瓜，他也盼着吹来“旅游东风”，搭上乡村旅游致富快车。

下一步，东兴区还将立足区位和资源优势，聚力打造椑木工业新镇、田家生态文化旅游新镇、高桥科教新镇，田家镇纳入全省百镇建设试点，示范带动郭北、高梁等重点小城镇和石子、永东等节点城镇竞相发展；同时，加快推进柳桥、田家2个新农村示范片建设，力争年内建成新农村综合体1个、新村聚居点28个。

开放合作撬起内源动力杠杆

东兴区没有自然赐予的资源优势，也没有雄厚的工业基础。恰恰这些就是区域经济的“短板”和“瓶颈”，东兴区的县域经济该如何找到制高点？

东兴区委、区政府给了答案：“借力！”

2013年3月，莱克汽车城项目落户内江引起了人们的注意。

“莱克汽车城入驻内江后，不仅可以为当地百姓提供一个花园式的汽车销售服务环境，更能有效规范现存的汽车市场，提升城市形象和消费档次。”四川莱克投资有限公司执行董事张利介绍。

该项目的建成后，不仅将有助于内江做强做大汽车产业，每年将可实现销售收入数十亿元以上，实现税收7000万元以上，解决5000人以上的就业并带动东兴片区经济发展。

在内江全市大力发展电子商务热流中，东兴区如何抢抓先机在电子商务拔得头筹？

2014年5月，东兴区签约了内江（佳海）义乌国际商贸城项目。

该项目位于东兴区汉安大道与321国道交叉路口西北侧，总投资约20亿元，主要经营日用百货、服装针织、五金机电、家电数码、汽摩配件及酒店、写字楼、电子商务等综合业态。

“（佳海）义国际商贸城的到来，绝不仅仅是增加税收、带动就业。大量的商品运输，必然会带动物流产业的发展。时尚的年轻人通过网络订购自己喜欢的商品，越来越多的网上业务不断发生，电子商务的崛起和电商物流产业也将全面带动发展起来。”东兴区商务局局长梁志告诉记者。

这些只是东兴区“借力”的缩影。

近年来，东兴区坚持把项目投资作为拉动经济增长的重要抓手，加快建设莱克汽车产业园、省道214线（高桥至田家段）、联合水库等一大批打基础、利长远的项目，共实施各类项目184个，完成固定资产投资77亿元，增长22.2%，力争全年完成固定资产投资149亿元，增长19.2%。

以开放合作、项目拉动为路径，东兴区大胆借力突破，有效化解县域经济发展内源性动力不足的难题。

改善民生垒起百姓幸福指数

县域经济发展的最终目的是改善民生，提高百姓“幸福指数”。

数据显示，三年来，东兴区民生支出分别占地方财政支出的35.7%、45.2%、49.8%……连年提升的财政民生支出，让89万东兴人看到了东兴区坚持“民生优先”的决心，更共享了惠民成果。

今年6月，东兴区对全区饮用水源进行监测，以解决农村16963人饮水安全困难问题。

建设地面数字电视“村村通”、免费放映农村公益电影、农村广播“村村响”，丰富了广大农村的精神生活。

提高城乡居民养老保险水平、资助1594名一级重度残疾人护理费用每人每月80元、资助3053名二级重度残疾人护理费用每人每月50元……

高梁—白合、石子—平坦、双才镇—三溪—田家镇等16条115.3公里的县乡道路得以新（改）建；同时，新（改）建通村水泥路和通乡油路（水泥路）上千公里，为全区架设了更多通往幸福之路。东兴区平坦乡果农姚志高说：“有了路，我们的果园才有希望，我们才能安心发展。”

2013年12月31日，东兴区联合水库在东兴区柳桥乡正式开工建设，它的建成，将作为农业灌溉、乡村供水等综合利用，并作为内江城区应急备用水源。建成后，将解决9.1万人的供水问题。

为了改善群众生产生活条件，东兴区大力实施“旧城改造提升工程”、“康庄惠民工程”、兴水惠民“五年行动计划”，推进基础设施、公共服务向农村延伸，完成棚户区改造2408套，新建通乡通村公路150公里，新建水利基础设施255处……一个个项目的实施垒起百姓幸福指数。

据悉，仅今年1~6月，东兴区投入民生资金6.43亿元，实施各类民生项目115项。 

一件件实事、好事，与人民群众的工作、生活息息相关，人们形象地称其为民心工程。

民心工程的实施，得到了广大群众的拥护和认同。大家激动地说：“民心工程暖心窝。”

在加快县域经济发展的实践中，东兴区充分发挥市辖区比较优势，努力走出一条更加符合东兴实际的县域经济发展道路，为建设幸福美丽内江夯实底部基础、作出积极贡献。到2017年，东兴区将力争全省县域经济综合排位上升5位以上。

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