把主体责任放在心上扛在肩上抓在手上——专访威远县委书记曾云忠

编者按：党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”落实“两个责任”关键看行动、根本在担当。为深入贯彻中央、省、市落实“两个责任”意见精神，营造落实“两个责任”良好氛围，推动“两个责任”落地生根，形成反腐倡廉强大合力，全力打造“廉洁内江、阳光内江”，从即日起，本报开辟“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”专栏，陆续刊登内江市各级各部门党委（党组）和纪委（纪检组）以及相关负责人落实“两个责任”，推进有关工作的做法、经验和成效，敬请关注。

◇本报记者吴明

威远县委认真履行主体责任，旗帜鲜明、态度坚决地抓党风廉政建设和反腐败工作，营造了全面深化改革、建设全面小康的政治生态环境。近日，本报记者就党委如何落实党风廉政建设主体责任，专访了威远县委书记曾云忠。

记者：严格执行党风廉政建设责任制，是加强党的统一领导、落实党委主体责任的关键。作为威远县“一把手”，你是如何思考落实主体责任这项工作的？

曾云忠：落实主体责任，关键在行动，根本在落实。在实际工作中，我们主要从三个方面去把握：一是站位要高。我们始终把党风廉政建设作为重大政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。无论是工作会议，还是调查研究，都做到了经常讲、反复讲。同时，积极支持县纪委聚焦主业、发挥职能，及时解决机构、编制、人员、经费等实际困难，提供了良好的保障。二是示范要好。党员干部尤其是“一把手”的示范作用发挥好了，在群众面前才有说服力，抓工作才有底气。在这个方面，全县各级领导干部带头作出廉政承诺，并认真践行各项规定和纪律要求，起到了很好的表率示范作用。三是责任要明。把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查，督促班子成员主动承担分管范围的党风廉政建设责任，带动各镇、各部门“一把手”落实主体责任，构建了全员、全程、全覆盖的责任体系。

记者：威远县在落实党风廉政建设主体责任方面采取了哪些措施？

曾云忠：我们把落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”，层层传导压力，逐级落实责任。一是“定责”。将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为7个大项、56个小项，从具体内容、履责情况，到实际效果、倒查追究等方面，形成了完整的主体责任体系。二是“督责”。通过县委常委“讲廉”、县委常委扩大会上各镇各部门主要负责人述责述廉、县委书记约谈各镇各部门“一把手”以及各级党委（党组）书记电视访谈“说廉”等方式，强化“两个责任”的落实。三是“考责”。在党风廉政建设责任制考核中，将社会评价的权重提高到40％，把责任考核作为干部选拔任用、评先选优的重要内容。对考核排名靠后的进行通报批评，并落实“一票否决”。

记者：围绕中央和省委提出的落实党委主体责任的重点任务，威远县主要做了哪些工作？取得哪些成效？

曾云忠：在落实党委主体责任中，我县党风廉政建设取得了较好成效。2013年，全县党风廉政建设群众满意度指数居全省29名、保持全省县区第一方阵，连续三次名列全市第一。一是加强制度建设。大力推进制度规范化、标准化建设，制定了政府性投资项目监督管理办法、招投标管理办法、合同审查备案等一系列制度，初步形成了不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系。二是强化权力运行的监督制约。坚持重大事项集体决策，完善《县委常委会议事决策规则》、《县委财经领导小组议事规则》等议事决策制度，有效规范“三重一大”所涉权力的规范运行。三是严把选人用人关。坚持好干部标准，畅通基层干部的上升渠道。完善综合考核制度，推行领导干部选拔任用工作纪实制度，强化选人用人过程监督。四是严抓党的作风建设。聚焦“四风”问题，紧盯重点领域和环节，严肃查处并实名通报违纪违规行为。今年以来，全县开展“四风”问题检查80余次，查处侵害群众利益及“四风”案件15件，纠正问题45个。五是严肃查处违纪违法案件。积极支持纪委加大案件查处力度，县委常委班子定期听取办案情况汇报，形成了惩治腐败的高压态势。2014年1~6月，全县纪检监察机关立案72件，给予党政纪处分72人。

记者：在落实党风廉政建设主体责任方面，威远县委下一步有哪些打算？

曾云忠：落实党委主体责任贵在坚持。下一步，我们将抓好以下四个方面。一是项目式分责。按照项目管理的办法，层层分解责任，着力构建各级党委（党组）班子及成员职责清晰的责任体系，确保任务明确、履责有依、问责有据。二是链条式传导。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立上下有机互动的责任传导机制，形成层层负责、逐级落实的完整链条。三是网格式覆盖。构建党委履行主体责任和纪委发挥监督责任的网络化格局，形成横向到边、纵向到底的主体责任体系。四是倒逼式追责。把严厉问责作为落实主体责任的重要保障，完善“一案双查”制度，出现问题不仅追究当事人责任，也要追究相关人员的领导责任。

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