看内江县域经济如何发展

“郡县治，天下安”。

县域是实施“三大发展战略”的主要战场。县域经济既是全面建成小康社会的重要支撑，又是改善民生、促进和谐的重要途径。因此，必须把县域经济摆在重要位置，以县域经济的加快发展支撑全市实现新跨越。

7月15日，全市县域经济工作会在隆昌县召开，吹响了内江发展县域经济的冲锋号。会议指出，加快县域经济发展，对建设幸福美丽内江具有全局性、基础性、战略性的重大意义。那么，会议就大力推进县域经济发展，增强县域经济实力作出了哪些部署？传递出哪些重要信号？

总体要求

发展壮大特色优势产业、统筹城乡规划建设、改善县域发展条件、全面深化改革开放为重点，全面提高县域工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平

发展目标

力争到2017年，各县（区）规模、效益等主要经济指标年均增速高于全省同类县（区）平均水平

在同类县（区）全省县域经济综合评价中的排位均实现提升

有条件的县（区）争创全省“县域经济发展先进县”，为建设幸福美丽内江和全面建成小康社会奠定坚实基础

四个原则

把发展作为第一要务

把提质增效作为根本要求

把特色发展作为基本方略

把富民强县作为不懈追求

发展重点

1

做强特色优势产业 壮大县域经济发展支撑

县域经济就是特色经济。会议指出，各县（区）要围绕高新技术产业和战略性新兴产业，以及电子商务和现代物流业、现代旅游和会展业等全市产业发展重点，在统筹推进农业、工业、服务业发展的同时，找准比较优势，实现差异竞争、错位发展。

◆市中区 发挥区位优势，抓住内江高新区西区布局建设机遇，用足老工业基地调整改造政策，改造提升传统商贸业，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业，加快工业经济转型升级。

◆东兴区 用活全国“城市矿产”示范基地金字招牌，抢抓成渝客专明年建成通车机遇，大力发展循环经济，依托高新区东区加快发展电子商务、会展等现代服务业。

◆资中县 立足农产品主产县功能定位，大力发展现代农业，努力争创国家级农业科技园区。同时，要把资中古城、罗泉古镇保护好、开发好、营销好，把资源转化为资本。

◆隆昌县 充分发挥紧邻重庆的区位优势和旅游资源优势，依托高新区南区大力发展先进制造业、生物医药等新兴产业，加快发展现代旅游业，打造重庆“后花园”。

◆威远县 坚定不移地推进工业主导战略，着力开发高端产品，壮大产业规模，加快页岩气等资源综合开发利用，加快穹窿地貌的旅游开发，力争成为威远新的经济增长点。

◆内江经开区 用好国家级经济技术开发区的优势，大力发展高新技术和战略性新兴产业。

2

大力推进新型城镇化 拓展县域经济发展空间

新型城镇化是县域经济发展的重要载体。会议指出，要以人的城镇化为核心，走出一条可复制的新型城镇化道路。

◆要抓好全域规划。按照推进城乡一体化发展的要求，把县域作为一个整体编制全域规划，对县域实行“一盘棋”布局，注重土地、交通、产业等多规衔接配套，以规划引领县域经济发展。要强化规划权威性和严肃性，坚持“一张蓝图绘到底”，杜绝一任领导翻一次“烧饼”。

◆要优化城镇化布局和形态。加快推进县城新区建设，不断完善县城功能。力争到2017年，三县县城都建成20万人口以上的中等城市。要优先发展重点小城镇，努力打造一批特色鲜明的工业重镇、商贸强镇和旅游名镇。要扎实推进新农村建设，确保每年建成一批新农村综合体、幸福美丽新村，新建和改造提升一批新村聚居点。

◆要创新城市经营管理。进一步整合城镇管理资源，细化城镇管理内容，积极探索公共服务设施等有效管理模式，不断健全和优化城镇管理体制机制，突出城镇精细化、长效化管理。要学会走市场化的路子，善于经营城镇，特别是要善于引进优质市场主体，加快县城、小城镇和新农村建设，提高城镇建设品质。

3

加强基础设施建设 改善县域经济发展条件

会议指出，抓住国家宏观经济政策出现的新变化，加强农村道路、水电气以及文化体育等基础设施建设，持续改善农村生产生活条件。

◆要构建畅通便捷的农村交通路网。按照全市建设“成渝立交桥”的总体部署和要求，围绕形成县到市、县到乡、乡到村“30分钟交通圈”，加快推进县乡联网路及“康庄惠民工程”建设，实现县城、重点镇与全市、全省骨干交通网络连接，搭上对外交通“主动脉”。今年，力争实现村村通油（水泥）路。

◆要推进人水协调的农田水利建设。要继续开展山水田林路综合整治，加强高标准农田建设，力争到2017年，建成高标准农田56万亩。要深入实施兴水惠民“五年行动计划”，从根本上解决工程性、季节性缺水难题。要加快推进联合水库建设，做好两河口水库建设前期工作，抓好石盘滩、黄河镇水库灌区续建配套与节水改造。

◆要不断完善农村能源和信息化设施建设。加快农村电网改造升级，因地制宜发展农村沼气清洁能源，加快农村安全饮水项目建设，加快推进光纤宽带网络、无线网络等建设。同时，加快乡村学校、卫生院等标准化建设，推动文化等服务功能向农村延伸；加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加快（资中）全国西部地区生态文明示范工程试点县建设，不断提升环境质量。

4

深化改革开放 激活县域经济发展动力

会议指出，实现县域经济大发展，必须进一步解放思想，在改革开放上下工夫，激发活力源泉。

◆要积极稳妥推进各项改革。继续深化统筹城乡综合配套改革和行政审批制度等改革，充分释放改革红利。要广泛运用“三化”模式、农业BOT机制等新经验、新成果，深入推进农村产权制度改革。要深化农村产权制度改革和成果运用，健全农村产权交易市场，推动城乡要素有序流动。同时，各县区要探索扩权强镇改革试点。

◆要全面提升开放型县域经济发展水平。围绕各县区的产业发展规划和功能定位，认真分析长三角、珠三角等重点区域的企业投资动态，锁定重点企业，开展精准招商。充分借助本县区在外知名人士的人脉资源，发挥其牵线搭桥作用，吸引一批高新技术企业和高端人才投资兴业。市上要加大统筹力度，尽快研究出台招商引资项目落地分成等政策措施，合理引导招商项目有序落户，避免恶性竞争。

◆要大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，进一步降低创业门槛，引导企业管理者、个体工商业主、农民经纪人等积极创业；进一步拓宽民间资金投资领域，鼓励民间投资以独资、合资、联营、参股等方式参与基础设施和社会公益事业建设，努力激发民间资本的潜力和活力。

组织保障

加强领导狠抓落实 为县域经济发展提供坚强保障

会议要求，各级各部门要切实加强领导、狠抓落实，推动县域经济又好又快发展。

始终保持奋发有为的精神状态

◆要为官有为

◆要勇于担当

◆要严于执行

大力弘扬扎实苦干的工作作风

◆要深入实际调查研究

◆要深入一线解决问题

◆要办实事、出实招、求实效

◆努力形成合力推进的良好格局

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