全市法院系统：服务群众零距离“阳光司法”彰正义

◇本报实习生段春秀李林蔓刘歆书文/图

群众心声

全市各级法院突出开门搞活动，坚持开门纳谏，认真听取各方意见，先后召开了廉政监督员等各类人员座谈会8次；开通网络问政平台专门设立“院长信箱”、“网上信访”等栏目，征求群众意见工作做到了有重点、多层次、多渠道、全覆盖。据统计，群众从队伍建设、审判执行、便民利民等方面，向法院提出了36条意见和建议——

◆加强全面司法改革，坚持阳光司法，保证司法工作，维护公平正义；

◆建议加大执行力度，树立法律权威，不打法律白条；

◆公开透明审判，主动接受群众和代表监督；

◆加强针对社区的普法宣传和指导，把咨询电话留给社区，给社区发点宣传资料，组织社区干部参加庭审旁听，提高社区工作人员的法律素养；

◆加大巡回审案力度，加大调解力度和对当事人释法明理工作力度；

◆在严格执法前提下，更加注重人性化司法，尤其对弱势群体既讲法又讲情；

◆关注人民群众诉求，多了解基层情况；

◆提高审判效率，快审快结；

◆提高政治业务素质，基层法官要更加注重办案法律效果、社会效果和政治效果的统一；

部门整改

针对群众和服务对象提出的意见和建议，全市各级法院制定了切实可行的整改措施，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”，推动干警思想认识进一步提升、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，形成靠执行制度解决作风问题的长效机制和制度体系，更好地为人民群众提供司法服务。

——突出边学边查边改

坚持问题导向，坚持早改、真改、严改。针对群众提出的窗口服务质量需进一步提升，干警作风不实、律己不严以及工作“庸、懒、散”问题，对3名干警予以了通报批评或停职检查，并先后出台了《审务告诫办法》、《廉政谈话制度》、《错案责任追究制度》、《法院领导干部外出报备工作制度》，切实纠风肃纪；

健全全市法院上下联动落实整改工作机制，对加强和改进思想政治建设、司法服务窗口整治等7个方面的问题建立联动整改台账。

——推进司法公开

进一步推进司法公开“三大平台”建设，将网上司法公开与网上诉讼服务相结合，进一步优化升级审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台软件功能，严格落实主动、全面、及时公开要求，便于接受社会监督。目前，“点对点”网络执行查控系统全面投入运行，案件办理进度短信通知和在线查询功能全面开通。

——突出解决联系服务群众“最后一公里”问题

针对群众“怕打官司、打不来官司”的问题，进一步强化对当事人的诉讼指导与帮助，严格落实诉讼引导和“一次性”告知制度；

各级法院深入企业、乡村、社区就地立案、就地开庭、就地调解、就地结案7569余件（次），将司法服务送到群众身边；

全市各基层法庭结合辖区和当事人实际情况，创新办案理念，采取电话预约立案、上门立案等方式。为提升审判效率，采取“巡回审案”、“夜间审案”等人性化审案方式，在保证公平、公正的前提下，大大提高了办案效率。

社会评价

针对群众和服务对象提出的问题，全市两级法院抓紧整改，制定出了切实可行的整改措施，让干部群众和服务对象看到了实实在在的成效，赢得了社会各界的认可。

隆昌县普润乡陈东村村民钟先生说：“我们家离县城比较远，去县法院打官司，不清楚手续，来回奔波又麻烦，‘小法庭\’法官亲自上门来给我们办案，有时晚上还在我们村里审案，想方设法给我们减少麻烦，他们是好法官。”

威远某公司代理律师张国平说：“在开展群众路线教育实践活动中，法院立案结案效率进一步提高了，法官工作作风越来越好了，真正践行了‘为人民服务\’的宗旨，切实履行了自身的职责，减少了当事人的诉累。”

市政协委员赵曦说：“我们提出由各法院立案庭统一立案、规范管理，法院立即采取措施，规范立案管理，说明他们是实实在在开展党的群众路线教育实践活动，这样一来，不仅提升了诉讼服务质量和水平，而且更好地促进了社会和谐发展，更有力地维护了社会的公平正义。”

记者行动

“司法公开不够”“村民‘打官司\’难”“立案缴费不方便”，是内江市各级法院在群众路线教育实践活动中，收集到的相对较多的意见。对此，法院结合实际制定了多项整改措施，在便民利民的基础上，确保司法公开，“阳光司法”，坚决维护公平正义。

“便民措施”便民吗？“小法庭”解决了群众“打官司”难吗？“司法公开”真的公开了吗？近日，记者对群众反映的热点问题进行了走访。

“小法庭”打好为民“组合拳”

“请问你是镇西法庭法官吗？我们刚从浙江回威远争取抚养费，急着赶回浙江，能不能尽快处理案件？”7月11日，在浙江居住的威远镇西某村的村民小郑与母亲试着给威远人民法院镇西法庭打来了电话。

在小郑和家人的印象里，从立案到结案要花很长一段时间。没想到，镇西法庭副庭长袁壹立即为其办理了立案手续，并当天通知到庭，当天作出判决。

“谢谢法官公正快速判案！”小郑感激地说。

这是内江市基层“小法庭”心系群众办实事，创新举措解民忧的一个缩影。

为更快解决群众诉讼难题，减少群众诉累，开展群众路线教育实践活动时，针对群众提出的意见和建议，内江市各级法院充分发挥人民法庭“化解矛盾纠纷的前沿阵地“的先锋作用，推出系列便民措施，打出一套“组合拳”，满足了偏远农村群众的多元化司法需求。

快速立案：

法官主动上门为群众立案

“我该在镇上的‘小法庭\’告状还是去县法院，哪个解决问题更快？”、“去县里立案，完全清不到方向。”……内江市部分偏远地区的村民因法律知识薄弱，不清楚诉讼程序和证据意识差，加之地方交通闭塞，不可避免地增加了诉累。

上周，镇西法庭庭长李虹带领办案人员前往该庭下辖的最偏远农村——镇西镇永团村，从镇上到村上，足足坐了两个多小时车，就为了给村民立案。当事人感动地说：“你们法官真是服务到家了！”

李虹告诉记者，为确保农村群众在尽量短的时间内完成立案，内江市各基层法庭对于行动不便、路途遥远、农活繁忙等特殊群体提供上门立案服务，节约群众不必要花费的时间和精力。

开展群众路线教育实践活动以来，为方便群众诉讼，基层法庭创新立案手段，采取窗口立案、巡回立案、上门立案等方式，赢得了广大群众好评。

“定制”审案：

审案时间和地点以群众为先

7月8日，一场特殊的法庭宣判在被告李某家中举行。

原来，被告患有脑溢血，且年事已高，为避免判决结果对被告不利可能诱发其疾病的客观情况，东兴区法官主动上门判案，并耐心开展判后释疑，被告心平气和地接收了判决书。

“审案的时间，要充分考虑实际情况，以群众的时间为先。”资中县人民法院银山法庭庭长陈建告诉记者，有时他们还要“夜间办案”。

7月9日晚，银山法庭在明心寺巡回办案点成功调解两起民间借贷纠纷案。该案被告在外欠账多，不愿意回来遇见熟人，要求法庭夜间审理。陈建充分考虑被告的情况后，便采取了“夜间办案”方式。

充分考虑群众的实际情况，“定制”审案地点和时间成了基层法庭今年以来的一项重要便民举措。

贴心办案：

群众可电话预约立案

“除了日常向村民宣传诉讼知识外，还主动公开我们的联系方式，方便群众咨询和立案。”资中县龙结法庭庭长郭太辉告诉记者。

郭太辉说，采取电话预约立案方式，无论是身在外地或者偏远地区的当事人可以通过电话预约立案时间，咨询立案所需材料，避免因材料不足而不能立案。同时，因工作原因不能在工作日立案的当事人可以通过电话预约，在假日立案。

已办理立案的一名村民告诉记者：“电话预约，减少了我们的麻烦，办事也方便多了！”

银联POS机“走”进法院

7月17日，威远某企业的法律顾问张放又一次去县人民法院办理公司法律事务。与往常不同的是，这一次他没有跑银行排队缴纳诉讼服务费，直接在诉讼服务大厅就办好事情了。

在开展群众路线教育实践活动中，群众针对法院提出这么一条意见：“立案缴纳费用要在法院和银行两头跑，实在不方便。”从今年4月起，威远县人民法院试点安装银联POS机，实现立案、审查、缴纳诉讼费“一条龙”服务，当事人最短可在10分钟内完成立案、缴费手续。

7月22日，在威远县人民法院诉讼服务大厅内，一台银联POS机设在立案审查窗口旁边，工作人员罗敏正向前来立案的群众介绍银联POS机带来的便利。“只要拿银联卡，就可以现场完成诉讼费、执行费缴纳，不必再像过去一样法院、银行两头跑。”

“原来处理案件的时候，要往返银行，有时可能需要半天、甚至一天才能搞定的事，现在十来分钟就解决了。”作为一名律师，张放率先体验了POS机带来的便利。

威远县人民法院是内江市首家可使用POS机刷卡缴费的法院。市中级人民法院相关负责人告诉记者，下一步，内江市其他法院也将安装POS机，使用银联卡缴费，真正实现立案、审查、受理、收费“一条龙”服务。

让群众感受“阳光司法”

“不用去法院，在家里就递交好了立案材料，在网上还可以随时查询办案进度。”市民李女士对“内江法院网”上的“网上诉讼服务中心”平台称赞有加。

今年3月，她通过“网上诉讼服务中心”平台申请立案，在案件审理中，她凭借立案时系统生成的查询密码，随时了解案件进度，没有再往返法院。

针对群众反映的“司法公开做得还不够”等问题，市各级法院不断完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，让司法公开更加彻底。

■网上诉讼便民又快捷

2013年12月10日，市中级人民法院“网上诉讼服务中心”平台开始试运行。2014年5月，该平台正式运行。截至目前，全市法院共收到当事人立案申请151件，成功审查立案102件。

“这个平台不仅可以大大降低案件当事人的诉讼成本，还有利于诉讼公开透明。”市中区某律师事务所律师刘期云告诉记者，对于“网上诉讼服务中心”，他和他的当事人都非常满意。

■裁判文书可网上看

“从今年5月起，只要不涉及个人隐私、国家秘密等，我们都依法有度公开裁判文书、公开审判过程。”市中级人民法院立案审查人员江万明告诉记者，“网上诉讼服务中心”除了方便当事人诉讼外，还将依法有度公开裁判文书等信息，打造真正意义上的司法公开。

据统计，截至7月20日，内江法院通过“网上诉讼服务中心”发布了8491条开庭公告、8385份生效裁判文书、3062条执行信息、31640件供当事人点对点查询的案件审判执行流程信息……

“在网上，可以看见庭审公开的全过程和裁判文书，是实实在在的公开，公平不公平，完全看得见。”市民黄先生说。

■把“老赖”晒在阳光下

法院判决之后，当事人最关心的问题无疑是执行问题。然而，总有一些“老赖”因为种种原因拒不履行生效判决。

日前，市中级人民法院在网上公布了一批拒不履行人民法院生效判决、裁定的失信被执行人名单信息，改变过去通过媒体公布“老赖”的单一方式。

“公布‘老赖\’实际上是司法公开促进司法诚信的一种新手段。”江万明说，目前，法院还在进一步完善“网上诉讼服务中心”的公开内容，让司法公开更加彻底，群众真正感受到“阳光司法”。

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