政协委员提意见 法院建长效机制解决“立案难”

本报讯（李嘉 记者 刘春华）针对内江市政协委员赵曦、周自新提出的关于解决群众“立案难”的提案，6月18日，内江市中级人民法院相关负责人赶赴威远县送去书面回复意见，明确表示内江中院已出台意见规范全市法院立案工作，并强调因立案不及时或无故不予立案等原因，造成恶劣影响或发生其他重大问题的，除追究承办人员直接责任外，还将追究部门负责人和分管副院长的领导责任。

在今年上半年召开的内江市政协六届四次会议上，赵曦、周自新针对群众反映的法院“立案难”问题，联名提出了《关于建立统一窗口立案的建议》的提案，建议由各法院立案庭统一立案、规范管理。4月24日，该提案移交至内江中院后，受到该院重视。

为找准问题症结所在，5月9日，内江中院有关负责人专程赴威远县走访赵曦和周自新。两位政协委员毫不客气地指出了个别人民法庭“立案难”的具体表现，如：过分强调调解优先原则，立案不及时；对于被告难以找到的离婚类案件，考虑公告送达不便等问题，不予立案，变向剥夺了当事人的诉权；个别法庭以立代审、立审不分，变形式审查为实体审查；部分法庭管辖范围不够清楚，增加了外来人员到法庭立案的诉讼成本等。

如何规范立案、方便群众诉讼？内江中院抽调人员组成调研组，分赴基层法院和人民法庭，开展专题调研，构建解决“立案难”的长效机制，形成了《关于进一步规范全市法院立案工作的意见》，就立案材料的收取审查、诉讼费的规范管理、首问责任制的落实、当事人立案方式的选择权等具体问题提出了具体的规范性指导意见，并进一步明确相关责任。

6月18日，为了使政协委员充分了解提案办理情况以及意见整改情况，内江中院按照相关规定拟定《回复函》，并派专人再次赴威远，将回复函面呈赵曦和周自新，并就他们关心的问题进行现场解答。

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