安全，发展的生命线——威远县开展“安全生产月”活动纪实

◇本报记者徐静孙国丞文/图

敬畏生命，安全至上。

当今社会，安全已成为社会发展的重要课题，从安全生产到安全发展，安全在经济社会发展中的位置越来越高、分量越来越重。

作为工业强县的威远历来都将安全视为最大的民生，非常重视安全工作，不断强化红线意识，提升安全生产水平，为促进安全生产、保障人民群众生命财产安全不懈努力。

火红六月，让我们走进威远，感悟一场“敬畏生命”的威远实践。

■防微杜渐 安全发展

6月15日9时许，威远县防洪演练拉开帷幕。严陵镇防汛指挥部接到灾情报告：“县城清溪河上游的平山村7组、9组由于连续几天的暴雨袭击，造成大部分农田被淹、房屋倒塌严重，部分村民被困，情况危急……”

镇防汛指挥部发布紧急命令，6支抢险小分队快速集结、奔赴抢险地点，分别利用冲锋舟救援受困于房顶的村民、转移受灾物资，并来回在河面巡视，救援溺水村民。与此同时，另一拨救援人员紧急筑建防洪堤，加固被洪水冲垮的防洪堤、避免河水再次蔓延，并打捞上游冲下来的河上漂浮物。

经过近30分钟的紧张救援，受灾群众全部转移，灾情得到控制，无人员伤亡。随着现场指挥长一声令下，防洪演练圆满结束。救援人员的快速反应得到参演群众和周边居民的一致好评。

据威远县政府应急办主任卢礼慧介绍，通过演练，可以检验平时培训的效果，增强实战的能力，旨在操练预案，防范事故。接下来，威远县还将举行2014年危险化学品、城市燃气管网等突发公共安全事故应急演练，为做好突发事件抢险工作奠定良好的基础。 

同时，威远县要求各镇、各企业建立事故应急预案，以快速应对突发事件。危化行业的应急预案的演练记录更是作为换证的必备条件之一。

安全为天，在安全生产方面，必须警钟长鸣，防微杜渐。6月16日上午，威远县安委会组织县安监局、县经信局、县住建局等职能部门和企业在城市花园广场开展了安全生产咨询日活动，向过往群众发放各类安全生产宣传材料1.5万余份，倡导“安全发展”理念，普及安全生产知识，提高全民安全意识。在“我为安全献力量”的万人签名活动上，县领导带头、倡议广大干部群众携手行动起来，共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。

安全是一个永恒的话题，对于企业来说，安全是发展的保障；对于社会来说，安全则是进步的基础。因此，16日上午，县领导、县安办还组织人员前往沙湾煤业，送安全知识到操作手，让一线职工守住安全生产这一底线。

■安全意识 入脑入心

曾经，有些地区谈起新上项目津津乐道、头头是道，谈起安全生产却不在状态、无所作为，将其归结于运气好与不好，更有甚者为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准，“安全生产”仅仅是一句口号，没有将其放在心中、落实到行动中。

熟知安全生产领域的人，可能都知道一个著名的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起事故先兆以及1000起事故隐患。

安全不安全，企业最直接，基层最关键。如何让一线职工树立“生命至上、安全第一”的意识，威远县选择用全覆盖、大范围的安全培训来应对。

“职工有了安全生产的意识，懂得安全生产知识、并自觉遵章守纪，安全生产任务才能真正落到实处。”威远县安监局副局长周军告诉记者，搞好职工的安全培训，是“大义”，也是“大利”，抓安全防范和培训尽管需要很大的成本，但这样的付出是必须，也是值得的。

今年以来，威远县强化了“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识，加大了从业人员安全培训力度，把安全培训纳入了企业生产经营的总体规划，明确职责，落实责任，建立健全了安全培训工作责任体系；落实了安全“三级教育”和安全培训的相关要求，明确规定了矿山、危险化学品等高危行业的各类人员必须进行强制性安全培训，经有资质的培训机构培训合格后颁发《四川省安全生产培训证书》方可上岗。

今年，共组织培训了煤矿（非煤）矿山企业矿长、安全管理人员160余名，对井下矿工3100名进行了全员培训；危化行业举办了一期安全管理和特种作业人员培训班，参训人员70余人，县安监局组织50名驻矿安监员在省安培中心集中培训学习1个月。

“随着工业化进程的不断加快，新技术的发展应用肯定会对安全的要求越来越高。只有不断熟悉安全生产规程，才能安全生产。”一线工人王雷乐于接受这样的安全培训。

为群众着想，这是最重要的着想；对群众负责，这是最重大的责任。在根植安全意识的同时，威远县积极完善机制，健全了县、镇、村三级责任体系，在各村（社区）均设立了安全信息员、宣传员、监督员，配齐了基层安全监管人员，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。

■排查治理 确保安全

威远县煤炭资源丰富，是内江重点产煤区。全县有103家资源开采加工企业，其中煤矿23家、非煤矿山26家、非煤露天矿山54家。

在将资源“物尽其用”的同时，善于求变的威远县着力将“高危行业”变成“安全行业”，将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。

威远县按照市委、市政府的要求，严格落实煤矿安全生产规定，狠抓煤矿停产整顿、兼并重组等工作，做到动真格、下狠力，确保不留盲区和死角。据悉，近期全县对21个复工矿井均进行了验收，为了确保验收的实效，还组织了异地专家和县委、县政府相关单位一起进行集体审定。

6月份，威远县安监局又根据市安监局的安排部署，邀请煤矿行业专家对境内23个煤矿进行驻矿检查，对安全隐患进行排查治理，严厉打击违规操作等违法行为。对已复工复产的21个煤矿进行了详细检查，共查处各类安全隐患350余条，并对4个煤矿责令停产整改。

每一声事故的警笛，都会打破和谐发展的音符，经济效益决不能以牺牲人的生命为代价。安全的意识，在威远越来越强烈。越溪镇白水沟煤矿虽然投入了4000多万元进行技改，但因不能达标，仍自愿提出申请关闭煤矿。

“宁愿舍去投入也要保证矿工安全。”柏树湾煤矿业主许琳说，再大的效益也没有500名矿工的生命更珍贵，拒绝违规作业就是保证500个家庭的幸福。

除对煤矿、非煤矿山领域进行“打非治违”外，威远县还对道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、学校等重点行业领域全面深入开展“打非治违”专项行动，针对关键问题和薄弱环节，采取更加有效的措施，坚决杜绝违法生产、经营、建设行为。

不懈的努力，不断的提升。在全县上下共同的努力下，威远县的安全生产工作已经取得了很好的成效，但安全生产工作只有起点没有终点，威远将始终牢记“安全重于泰山”，坚持“防患于未然”，以“安全生产月”活动为契机，努力巩固已有的成果，着力夯实基础，强化措施，创新机制，把安全生产工作抓得更紧、更实、更好，为建设平安威远、安全威远、幸福威远营造良好环境。

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