“三大战略”建设幸福美丽内江

5月，阳光洒在清澈的湖面上，伴着徐徐的河风及两岸葱葱郁郁的草木，内江甜城湖正以一个崭新的姿态宣告她的“回归”——

5月16日24时，内江市天宫堂水电站下闸蓄水，至5月19日夜间，内江城区的甜城湖已恢复日常水位。

这标志着内江市2014年重点民生工程之一 ——为期两个多月的河道清淤疏浚护堤、排水管道和污水提升泵站改造、沱江北岸建3千米亲水步道、城区三座大桥基础病害整治等甜城湖综合治理四大工程全面完工。

5月底，23支龙舟队将在焕然一新的甜城湖上进行龙舟公开赛。伴随龙舟公开赛的举行，大千龙舟经贸文化节将走入第5个年头。

届时，甜城内江将在一个月的时间里举行一系列经贸文化活动。文化搭台、经贸唱戏，内江要用“大千文化”这一品牌打造文化强市，也希望借助文化和经贸活动助推产业升级，深入实施“‘两化\’互动城乡统筹、创新驱动、改革开放”三大战略，建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江。

“两化”互动 城乡统筹

创造宜居新生活

样式别致的两层小楼、风格统一的路灯、宽敞的文化活动广场、建有木栈道的荷塘……

“婆婆，你觉得在尚腾新村的生活当得到城里不？”

“当得到、当得到。以前要自己挑水、捡柴，现在通了自来水和天然气，烧火煮饭就容易多了，生活比以前要好10倍。”

去年2月，李陈辉一家搬进了位于内江市市中区永安镇的尚腾新村。5月13日，在自家220多平方米的两层小楼里，这位81岁的老人对自己一年来亲身经历的变化赞不绝口。

李陈辉的家正对着占地3000平方米的八师广场，晚上，跳坝坝舞的村民让这里变得热闹非凡。而李陈辉更喜欢晚饭后沿着村里敞亮的道路转上一个小时，“以前那里坡多路窄，不止外地人少有来，村民们晚上7点后也很少出门。”

按照城市标准配套基础设施，尚腾新村村民如今享有了便利的生活条件。“水电气网已经通到每一户村民家里。目前，村里正在安装变压器，很快村民就要像城里人一样用智能电表和智能电卡了。”永安镇副镇长段景耀说。

近年来，内江市一直在探索推进城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理统筹发展，尚腾新村就是其中的受益者。

而以农村产权制度改革为核心的统筹城乡综合配套改革取得了新成效。去年，内江市完成24个乡镇、406个村、4294个村民小组的农村产权制度改革，探索出“三自一引”、“五步工作法”和“三化”模式、农业“BOT”模式等全省领先的经验做法，共流转土地1.28万亩，带动当地农民人均增收3000元。

尚腾新村也不例外。去年底和今年初，该村又流转出600亩土地给重庆一家公司，用于种植玫瑰等花木和桃子等果树。

“去年我们村人均纯收入是11000元，比2012年多了1000元，今年的目标则是13000元。”太平寺村村支书潘俊良说，根据流转协议，村里用100多亩集体建设用地和道路、广场、商业街等公建设施入股后，2015年将得到100万元的第一次分红，以后逐年增多，到2020年能达到200万元。

另一方面，在实施“两化”互动、城乡统筹战略的过程中，内江市一直在产城融合发展上下功夫。

内江市提出，在推进产业园区和城市新区建设中，要注意把生产生活、公共服务、休闲娱乐、生态绿地等各项功能有机融合在一起，依托城市建设产业园区，依托产业园区拓展城市空间，同步实现产业聚集和人口聚集。

在国家级内江经济技术开发区辖区规划图上，除了规划建设的台商工业园、中小企业孵化园、科技企业创业园等功能园区外，沿沱江以南一批商住设施也在规划之中。据经开区相关负责人介绍，区内内江六中实验学校、市一院新区医院、大梁山风景区、松山公园、农贸市场等公益设施建设正在有序进行……

新的辖区规划图正是经开区坚持“一区多园，功能分区”发展路子的表现。围绕建设产城一体示范区，立足专业化、功能化、集群化，经开区一方面规划建设工业园、孵化园等功能园区，另一方面聘请中规院完善城市设计，明确产业、配套服务、商住、公用设施等功能分区。

在围绕产城一体示范区建设方面，经开区加快完善城市基础设施和公共服务设施，今年上半年将全面完成13条道路建设，形成“四横四纵”骨干路网体系；同步完善供水、供电、供气、通讯、环卫、绿化等配套设施。同时，实施道路景观改造提升工程，加强生态建设和环境保护，增强综合承载能力和吸引力，加快城镇化进程，确保2014年全区城镇化率提高2个百分点以上。

目前，在内江经开区，商贸服务业发展势头强劲。引进品牌汽车4S店8个；成功引进第一个总部型企业四川汇富公司；家居商贸城、川南汽贸城、天津浩物CBD中央商务区、苏宁集团物流基地等项目成功入驻；多家金融保险机构拟入驻内江经开区。区内房地产开发项目快速推进，不仅让园区土地利用价值充分体现，还营造出生机勃勃的人气和商气，有了城市的味道。

一座宜居宜业的现代化产业新城正在加速崛起。

科技引领 创新驱动

瞄准高端求突破

5月，矗立在威远县连界镇连云山的川威集团钒资源综合利用基地正在满负荷运转。从基地观景台向外望去，炼铁、炼钢、煤气柜三大主要工程正处视野中心，火红的铁水在厂房内穿梭，一批批烙上“四川符号”的钒产品将从这里奔赴各地……与传统钢厂上空黄烟笼罩不同，冶炼高炉排出的水蒸气还原了这片小山区蓝天白云的本来面目。

转型之路始于2008年。

通过现代科技引领，川威人自主创新，2012年6月29日，投入100多亿元的钒资源综合利用项目成功点火，川威集团产品由严重过剩的传统钢铁升级换代为拥有核心技术含钒新材料，企业成功转型发展为全国三大钒生产企业之一。

川威集团成渝钒钛科技有限公司副总经理肖建华透露，钒资源综合利用项目可将原来在铁水中无法分离的钒成功分离出来。

该集团生产的含钒高强度抗震钢筋强度、韧度比传统钢铁高得多，而且可减少钢材使用量15%～30%，用于航天航空等高科技领域的高端钒制品，附加值是传统钢铁的10倍以上。

不仅是大企业，中小企业同样走上了一条创新驱动发展的道路。

在隆昌工业园，占地80亩的隆昌海燕橡胶有限公司正在24小时生产摩托车轮胎内胎。

以前，这家公司位于隆昌县城南的邓隆路口。由于技术不够先进，只能生产低附加值的再生胶。“当时，这家公司只能卖橡胶这类原材料，还经常导致这一片臭气熏天，工厂和居民区混杂，互相影响。”隆昌县经信局党委副书记王玻介绍。“现在采用行业内最先进的冷喂料技术后，生产车间内没有粉尘和废弃物污染，每天可以节约1000度电。”在不停运转的生产线前，公司技术质量部经理舒智勇说，去年3月试投产以来，公司的两条生产线每年可生产350-400万个内胎。今年，公司还将新建一条内胎生产线，待明年外胎生产线投产后，一年的产值保守估计可达到2亿元。

科技引领、创新驱动、转型升级，已成为这座老工业城市上下的共识。“紧扣高端装备制造、电子信息、生物医药、节能环保等重点产业绘制技术路线图，实施产业振兴和工业技术改造专项，坚持产业链的技术创新与价值链的高端融入并举，不断提高高新技术产业和战略性新兴产业的比重……”今年年初召开的内江市委六届八次全会描绘了清晰的方向。

经过近半年的紧张筹备，5月12日，被称为创新驱动、转型发展“一号工程”的内江高新技术产业园区正式挂牌，成为该市实施创新驱动发展战略的最新举措。

承载着当地转型升级梦想的内江高新区采取“一区三园”模式，以白马组团为核心园区（高新区西区），以高桥组团为高桥园区（高新区东区），以隆昌经济开发区为隆昌园区（高新区南区），今年内建成省级高新区，力争2016年升级为国家级高新区。

按照规划，高新区核心区要重点发展电子信息、生物制药、节能环保、现代物流（含仓储）等产业，打造“川南硅谷”；高新区高桥园区要加快形成以电子商务、科研机构、企业总部、高校等为支撑的产业群体，建设“川南中关村”；高新区隆昌园区要逐步形成以高端制造业、食品生物医药、纺织服装等产业为主体的高科技工业发展区，努力打造川渝合作示范区。通过高新区“一区三园”的发展，带动全市各类园区创新发展。

但内江人的目标并不局限于第二产业，转型升级的大幕在产业结构调整领域同步拉开，电子商务和现代物流成为发展现代服务业的“一号工程”，现代旅游业和金融业将成为服务业新的增长点。

以电子商务为例，围绕建设“四川电子商务第二城”的目标，除了刚启动的首届“大千网交会”，内江在今年已相继召开电商发展座谈会问计专家学者，赴“珠三角”、“长三角”、京津地区电商“靶向招商”，并举办四川电子商务暨现代物流发展高峰论坛。

作为“大千故里、成渝之心、甜蜜之城”，在文化建设上，内江正大力发展文化事业，加快发展文化产业，努力建设与深厚的文化底蕴和丰富的文化资源相匹配的文化强市，用大千文化、大千品牌吸引八方宾朋来内江。

在本次大千龙舟经贸文化节期间，除传统的龙舟公开赛以外，四川博物院馆藏精品展以及为期一个月的第二届内江市青少年书画作品大赛优秀作品展和张大千作品丝网版画展览等系列文化活动将在内江举行。

同时，作为文化强市建设的一环，内江正在依托资源打造一大批旅游景区，力图吸引更多游客亲身体验大千故里的风采。预计到2017年，内江的中心城区将建成1座休闲旅游城市，全市建成3个旅游综合体，新创建8个国家4A级旅游景区（或度假区），全市旅游总收入达到200亿元以上。

我们坚信，通过几年努力，内江的高新技术产业和战略性新兴产业将异军突起，现代服务业强势上扬，三次产业结构日趋合理，老工业基地焕发青春。内江，正在努力将这份蓝图化为现实。

改革开放 招大引强

打好招商引资“三大攻坚战”

4月15日至5月15日，内江党政代表团先后前往乐山、遂宁、泸州考察，学习借鉴各地国家级高新区建设、文化旅游业发展、城乡统筹发展和老工业城市转型升级等方面的新思路、新举措。

它山之石，可以攻玉。一个月时间内分赴三地，围绕自身实际和发展战略，向兄弟市州“取经”。虚心请教的背后，是内江市开放的心态与宽广的眼界。

在推动川南经济区一体化发展的过程中，内江市积极投身其中，“切实加强与兄弟城市的密切合作，完善协作机制，打破行政壁垒，突破行业障碍，推动区域内城市规划互融、基础设施互通、产业发展互补、公共服务互联。”

4月底，四川省川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第一次会议敲定实质性合作内容，四市共同签订《川南经济区合作发展协议》。

《成渝经济区南部城市群发展规划》已基本定稿，并经省政府正式函报国家发展改革委审批。

酝酿多年的川南城际铁路破冰启动，并取得实质性进展，争取年内批复可行性研究报告并具备开工条件。

今年，围绕建设川渝合作“桥头堡”的目标，内江提出加快构建“成渝立交桥”，努力形成区域性综合交通枢纽，建设外部交通路网，畅通进出口通道。到2017年，基本建成8条高速公路、5条铁路、1条快速铁路。

不仅是川南经济区和成渝经济区，内江对外开放的触角正向更大范围内延伸。

今年以来，珠三角、长三角、京津地区，每一地都留下了内江“招商大使”的身影。

“随着成渝高铁即将建成通车，内江将融入成渝‘半小时经济圈\’，而内自宜、内泸城际铁路建设的启动，内江将成为川南高铁环线的枢纽；升格为‘国家级\’的内江经济技术开发区和正在规划建设的高新技术产业园区，将支撑内江产业转型升级发展……”亲自担当“招商大使”的内江市委书记彭宇行每到一地，都密集上门拜访和对接各类企业，不遗余力向对方推介内江区位优势、产业发展、投资环境等情况。

“内江经济社会的发展，需要更多有实力、有品牌的大企业、大集团加盟，携手合作，我们就能实现共赢。开明开放的内江欢迎你们！”

“恳请大家多帮助内江，为内江加快文化发展献计献策。欢迎大家到内江考察文化产业项目，携手合作，实现共赢。”

拜会政经人士、拜访各类企业、举行座谈会，5月下旬，内江市经贸文化交流考察团又前往宝岛台湾开展经贸文化交流，期待更多台湾企业到内江投资兴业。

去年，作为四川两家台商工业园之一的内江台商工业园正式挂牌，以旺旺集团、巨腾国际等为代表的20多家台商企业加快发展。台湾电电公会是台湾最大、最重要的产业公会，拥有会员厂商3600多家。在其支持下，目前已有巨腾国际等多家电电公会会员企业成功落户内江。“内江是我们很好的朋友。”台湾电电公会副秘书长罗怀家表示，公会还有许多会员企业对内江很感兴趣，愿意在云计算、智慧新能源汽车、节能环保、装备制造等新兴产业的发展上与内江进一步加强交流对接，发挥彼此优势，实现合作共赢。

走出去的同时，更要引进来。

内江提出要全力打好“高新产业引进、知名企业引进、人才带项目引进”三大攻坚战，全市到位市外资金同口径增长15%以上。围绕高端制造业和现代服务业，瞄准世界500强和国内知名企业，引进一批科技含量高、产业关联度强、就业率贡献大的产业项目，确保到位资金中制造业项目资金占比达60%。

来自内江市投促局的数据显示，一季度全市累计到位市外资金104.8亿元，其中到位国内省际间资金94.47亿元，完成全年目标任务的31.49%；制造业项目到位资金75.04亿元，占到位市外资金的71.61%；高新技术及战略性新兴产业项目到位资金32.81亿元。

4月10日，中外知名企业四川行活动移师内江。在当天举行的四川电子商务暨现代物流发展高峰论坛和电子商务暨现代物流企业内江行中，22个电子商务和现代物流产业项目签约，投资额达120亿元。

5月31日至6月1日，美国等10余个国家驻成都领事馆的友好人士和外企人员将参加第五届大千龙舟经贸文化节系列活动之一的“友好合作·内江行”活动，嘉宾们将参观考察国家级内江经济技术开发区、内江城市建设和隆昌县石牌坊景区，举办“友好合作·内江行”投资说明会暨项目签约仪式。

彭宇行表示，“内江工作的目标、推进的举措、取得的成绩，要用更高标准、要在更大范围去衡量、去对比。”

□李果 周海波图片除署名外由内江市委宣传部提供

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