廉政清风吹婆城——威远县党风廉政建设和反腐败工作纪实

◇本报记者 唐国强 文/图

近年来，威远县各级党组织和纪检组织，坚持不懈狠抓党风廉政建设和反腐败工作任务落实，反腐倡廉建设取得了新成效。

2013年，威远县党风廉政建设责任制考核获得优秀等次，连续两年名列全市第一；党风廉政建设群众满意度指数从2012年底全省39名提升到29名，连续三次名列全市第一；县纪委监察局获得全省纪检监察系统“三项建设”活动先进集体荣誉。

从服务中心工作到密切干群关系；从强化权力监督制约到坚决惩治贪腐……威远纪检队伍的履职水平更上台阶，全县上下风清气正。

着力五个坚持

重拳发力促发展

近年来，威远纪检干部着力五个坚持，为实现地方经济发展注入了新的血液。

坚持服务大局，保障中心工作有序运行。

围绕县委、县政府中心工作，强化对“三重一大”等重点领域和关键环节的监督检查。开展电子监察考核、行政效能问责等专项工作，突出对各镇、县级各部门执行改进工作作风、密切联系群众有关规定，纠正“四风”问题情况的监督检查，问责干部24人。

强化对执行党委、政府重大决策部署情况的监督检查，督促整改问题18个。

严肃查处违规减免税费、套取国家一事一议财政奖补资金等问题。纠正违规建房、工程项目违规变更、违规用地等问题，发出监察建议8份。

坚持执纪为民，密切干群关系成效明显。

威远扎实开展干部下基层走访群众活动，对群众反映强烈的突出问题分类定责，积极整改，全年解决群众诉求300余件。

2013年，督促各行业主管部门清退农网改造抬杆挖洞费452余万元，清退不再具备廉租住房保障条件的家庭27户，清退不再符合享受农村低保条件的人员1470名，查处损害群众利益的各类案件7起，责任追究6人。

群众切身利益的有力维护带动党风廉政建设群众满意度指数的持续提升。2013年，全县各镇党风廉政建设群众满意度平均指数达86.06，比2012年提升3.43；满意度指数突破90的有东联镇、碗厂镇、界牌镇、靖和镇、山王镇等5个镇，比2012年增加3个镇。

坚持治本抓源，权力监督制约不断强化。

深入推进惩防体系建设，建立网络监测平台，加强村级廉情预警防控体系和征地拆迁补偿安置廉政建设，健全农村集体“三资”管理审计、责任追究、联合协管等制度。

强化党员领导干部的教育、管理和监督，对127名新任科级领导干部进行集体廉政谈话，对233名拟提拔干部出具廉政鉴定，组织71名党委（党组）书记向县委常委会报告履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况。县纪委书记同各镇各部门主要负责人集体和个别谈话83人次，函询3人次。

坚持从严治党，惩治贪腐行为坚决有力。

威远积极畅通信访举报渠道，建立纪检监察机关业务范围外群众诉求协调督办、实名举报奖励等信访工作机制。加大查办案件工作力度，推行领导包案、案件主办、异地交叉办案、反腐败联席会议等办案工作制度。

2013年，全县纪检监察机关共立案133件，同比上升56.5%，挽回直接经济损失612万余元。

坚持固本强基，确保队伍履职水平上台阶。

威远不断重视加强干部教育培训，积极组织开展业务知识竞赛和考核测试。过去的一年，先后组织10余名新任纪检干部到县纪委监察局跟班学习，同时，抽调纪检干部到省、市纪委参与办案5人次，协助省、市纪委办案12人次。

在干部监督管理上，县纪委主要负责同志“一对一”约谈基层纪检组织负责人。

威远县健全县级部门纪检监察组织设置，在县级有关部门派驻纪检组（纪委）的基础上，在县委工作部门设立派驻专职纪检员、各人民团体派驻纪检组（纪检监察员），在全市率先实现了县委各部委、县级各部门、各人民团体纪检监察组织全覆盖。

坚持改革创新

制度建设重特色

新的一年，新的使命。

记者从县纪检监察局获悉，2014年，威远将坚持改革创新，全面落实机制制度建设。

在健全反腐败机制制度上。威远要求全县各级党委（党组）切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责同志牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行党风廉政建设第一责任人职责。

领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，切实抓好分工范围内的党风廉政建设。积极完善党风廉政建设责任制考核办法，强化党风廉政建设社会评价和政风行风测评结果的分析和运用，坚持责任制考核“一票否决”制度。加大问责力度，实行“一案双查”，形成责任分解、检查监督、倒查追究的工作链条，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的镇或部门，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

各级纪委（纪检组）切实承担监督责任，充分发挥组织协调作用，协助党委（党组）推动党风廉政建设和反腐败工作任务落实。

健全派驻机构运行机制。全面贯彻中央关于改革和完善派驻纪检机构的精神，按照“分类派、全覆盖、统一管”的思路，实行统一名称、统一管理。

规范派驻纪检机构职责任务、机构设置，配齐配强干部。完善派驻纪检机构监督检查、信访办理、案件调查等工作制度，健全派驻纪检机构干部培训、管理、考核、激励和责任追究机制。

派驻纪检机构全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，从今年起试行县管干部拟提拔征求所属部门派驻纪检机构意见制度、派驻纪检机构向派出机关报送所驻部门廉情报告制度、所驻部门中层及下属单位正职向派驻纪检机构述责述廉制度等多项制度。

健全执纪监督工作机制。通过加强县属纪检监察机关与垂管部门纪检监察组织的统筹联动，健全完善管理机制和执纪监督、案件查处、政风行风建设等方面的协作机制。

紧扣群众路线

力促作风真转变

从“干部作风建设年”到“干部作风提升年”；从“正风肃纪”等一系列活动到落实中央八项规定，狠刹“四风”问题，威远机关干部作风有了根本性转变。

如何继续保持良好势头，让婆城大地遍开廉政之花。威远结合群众路线，坚持持续深入开展正风肃纪工作。

3月14日，在威远县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上，县委常委、县纪委书记王昭夏给予了解答。

一是全面加强纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，遵守纪律情况要在各级领导班子民主生活会上报告。

各级纪检组织要加强纪律执行情况的监督检查，坚决纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则性不强等八个方面的突出问题，严格执纪问责，确保纪律刚性约束。

二是持续推进作风建设。威远将按照党的群众路线教育实践活动要求，加大对各级各部门落实改进工作作风、密切联系群众有关规定和纠正“四风”问题情况的监督检查力度，坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合，盯住主要节假日开展廉政提醒和明察暗访，一个节点接一个节点地抓，努力营造风清气正的社会环境。

三是着力构筑常态化机制。以提升群众满意度为目标，持之以恒狠抓干部作风转变。

坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，认真落实省市公务接待、公车管理、办公用房、公务卡使用、资源节约等方面的实施细则和配套制度，健全全县贯彻落实改进作风相关规定的常态化机制。

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