蓝图已绘就奋进正当时—— 县区委书记话发展

◇本报记者 张仁菊 李忠福 吴晓龙

实习生 韦小梅 邓婉蕾 唐国强

市委六届八次全会吹响了内江市全面深化改革的号角，作出了“建设幸福美丽内江”等一系列重大部署。新的发展目标已经明确，蓝图已经绘就。内江市各县区将如何结合自身实际，寻找着力点和突破口，在深化改革中加快追赶跨越，推进幸福美丽内江建设？本报记者就此采访了各县（区）委书记。

市中区委书记官健： 

在贯彻落实市委六届八次全会精神，全面深化改革的过程中，市中区将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和智慧把改革、创新、开放理念贯穿经济社会发展的全局。积极稳妥协调推进重点领域改革，牵引带动其他领域，通过改革来释放发展潜力、激发市场主体的活力、改善投资环境。2014年，市中区将深入推进产业结构调整和转型升级，加快新型城镇化步伐，大力发展高新技术产业，继续保持必要的投资强度，促进经济社会持续健康发展。 

改革进入深水区，“顶层设计”非常重要，但更需树立“人民主体”的理念。群众不是改革的旁观者，而是改革的创造者、推进者和主体力量。市中区是有典型例子的——两年前，市中区首次在永安镇马家寺、太平寺村跨村建设新农村综合体，一度遇到阻力。市中区将相关事项交由村民议事会按照“自主、自愿、自治”的方式讨论决定，探索出承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的“三化”进户模式，既解决群众反映的土地和收益分配问题，又充分盘活了集体资产，有效推进了资产变资本的进程，给群众带来了实惠，得到了当地群众的拥护和支持。

下一步，市中区将进一步改革探索，把财政投入所形成的资产确权为集体资产，有效发挥集体资产在产业发展中的效益，让群众获取二次利益分配，让群众持续增收，使群众成为改革的参与者、主导者和受益者。

东兴区委书记黄俊伟： 

刚刚召开的市委六届八次全会，对当前和今后一个时期全市各项工作作了全面部署，提出了努力建设充满希望和活力的幸福美丽内江的总体目标、实施“三大战略”和突出“七个重点”的实现路径，对当前和今后一个时期全市重点工作作了全面部署。市委书记彭宇行的讲话，立意高远，内涵丰富，催人奋进。东兴区将全面贯彻落实全会决策部署，改革创新，加快发展，为建设幸福美丽内江作出积极贡献。

贯彻落实市委六届八次全会精神，要深刻认识抓落实是全面深化改革的关键。中央、省委和市委对全面深化改革都作出了部署，提出了要求。我们既要统一思想，提高认识，更重要的是要坚定信心，结合区情，抓好落实，尤其要牢固树立“谁改得快、谁先受益”的理念，不等不靠，主动作为，大胆探索，把市委的决策部署转化为推动工作的有力举措，全面贯彻落实好各项改革任务。要准确把握改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，但没有稳定的环境，一切都是空话。

对东兴区而言，首要任务就是加快发展，让群众更多更公平地共享发展成果，以和谐稳定的社会环境保障改革顺利实施。要突出问题导向，以推动发展为目标，积极稳妥推进重要领域和关键环节改革，特别是要在推进农村综合配套改革、激发农村活力方面大胆尝试，努力走出一条符合上级精神、契合东兴实际、顺应群众期盼的改革之路，以改革促发展、促转型、促民生改善。

资中县委书记尤再平：

作为丘陵地区农业大县，资中要在发展中实现赶超跨越，就必须统筹协调，逐步推进改革。以农村产权制度改革为例，必须把握“还权赋能”、“三自一引”的主旋律，统筹推进社保、户籍等各项改革。在推进确权登记颁证工作的同时，组建农村产权交易市场，建立流转服务体系，健全产权流转机制，打开城乡要素自由流动的闸门，激活农村闲置的资源，激发农村蕴藏潜力，增加农民财产性收入；同时，加快推动城乡发展一体化，实现改革的综合效益，将城市公共服务配套设施、基础设施等向农村延伸，提高老百姓的生活质量，让老百姓过上“城里人的生活”。全面深化改革是一个庞大复杂的系统工程，只有处理好改革整体性、系统性与突出重点的关系，才能真正实现县域经济的发展新跨越。

全面深化改革，一分部署，九分落实。资中将加强组织领导，严格按照上级要求深化各项改革，不断开拓创新，充分发挥首创精神，在完成好“规定动作”的同时积极探索“自选动作”；不断强化基层组织和干部队伍建设，抓好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化“三问三改”，密切党群、干群关系；严格落实党风廉政建设责任制，加强对落实中央八项规定，省委、市委十项规定和反对“四风”等的监督检查，营造清正廉洁的良好环境，为推进各项改革提供坚强保障。

隆昌县委书记张勇：

隆昌县将全面贯彻落实市委六届八次全会的决策部署，深入领会会议的精神实质，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，凝心聚力、狠抓落实，脚踏实地、埋头苦干，为建设充满希望和活力的幸福美丽内江作出积极贡献。

2014年，隆昌县将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕内江市建设国家级高新技术产业园隆昌工业园和隆昌建成500亿经济开发区为重点，加快推进新型工业化，促进工业转型升级；围绕精心规划、精品建设、精细管理建设精致隆昌，加快推进新型城镇化，建设独具魅力的特色中等城市；围绕深化农村产权制度改革，实施连片扶贫开发和产业化扶贫项目，建设新农村综合体，加快推进农业现代化，促进农民增收；围绕巩固石牌坊国家AAAA级旅游景区创建成果,加快古宇湖景区创建国家AAAA级旅游景区步伐，建设川渝“后花园”和成渝地区重要旅游目的地，推进旅游品牌化，带动现代服务业发展；围绕自隆高速和内江至隆昌快速通道等交通干线建设，加快推进交通网络化，建设区域性交通枢纽；围绕扶贫解困、促进就业、入学就医、保障房建设、农村危旧房改造等项目，扎实推进民生工程；围绕加强和创新社会管理，推广服务群众网格化模式，保持社会和谐稳定等七项重点任务，为促进隆昌经济社会的全面发展而不懈努力。

威远县委书记曾云忠：

贯彻落实市委六届八次全会精神，威远将以全面深化改革为统领，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，拉动产业发展、基础设施、生态建设、民生改善等“牛腿子”整体推进。

具体来说，一是突出“千亿川威”、连界“千亿园区”、严陵“300亿园区”建设，大力实施创新驱动发展战略，积极创建“国家技术创新工程四川省示范县”，加快发展高新技术和战略性新兴产业；突出发展以现代服务业、生态旅游业为重点的第三产业，着力提升服务业占三次产业的比重；坚持扩大开放合作，着力培育新的经济增长点。二是以县城新区、连界船石湖小镇和镇西镇等中心城镇建设为龙头，积极实施全域规划，促进基础设施和公共服务向农村延伸，努力提高城镇化率，加快城乡一体化进程。三是以农村产权制度改革为重点，积极实施城乡统筹发展战略，同步推进农村社保、户籍、金融和基层民主等配套改革，加快建设向义、连界两个省级新农村示范片，发展壮大设施蔬菜、无花果、核桃等特色产业基地，带动农民群众增收致富。

下一步，威远将切实抓好工作落实。积极实施改革开放战略，统筹推进经济体制、行政体制、文化体制、社会体制和生态文明体制等方面的改革；扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决干部队伍中存在的“四风”问题，增强推进威远加快发展的执行力；深入推进党风廉政建设，以“为民、务实、清廉”的形象取信于民。

内江经开区党工委书记陈伟全：

就经开区而言，全面深化改革，就是要解放思想、先行先试；要结合实际、重点突破；要敢于担当、攻坚克难，用改革统领经济社会发展全局，正确处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河的关系，推动全区各项改革沿着正确轨道有序推进。

重点改革就像是“牛鼻子”，整体推进是“牛腿子”，必须同时配合，协同推进。经开区将围绕建设国家级经济技术开发区这“一大目标”，依托台商工业园和高新技术创业服务中心“两大平台”，实施“三大战略”，破解“四大瓶颈”，推进“五大建设”，促进园区形象、经济总量、工业效益、发展质量、服务环境、民生保障“六大提升”。

经开区将以六个“致力于”实现经济社会全面发展。一是致力于夯实基础，进一步提高城镇化水平；二是致力于改革开放，进一步增强发展活力；三是致力于产业支撑，进一步提高发展质量和水平；四是致力于创新机制，进一步破解发展制约；五是致力于优化环境，进一步发挥窗口作用；六是致力于改善民生，进一步促进社会和谐。努力推动经开区转型发展、率先发展、跨越发展，力争到2017年，全区实现地区生产总值200亿元以上。

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