让普法深入到每个人心中——威远县法制宣传工作纪实

◇本报记者唐国强文/图

“普法是全社会的责任，参与普法是每个公民的义务”正是这样的观念，让每一位威远司法人时刻铭记。

从律师到公证员，从法学专家到普法讲师队伍，从法律志愿者到法学教师，一大批义务普法宣传队奔赴基层，向群众传播法律知识，全民普法，在威远大地盛开了希望之花。

近年来，威远县有效调动各方面力量，党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与，形成了较为系统深入的“大普法”工作格局。

各级党委、政府也始终把普法工作纳入全局工作的总体部署和重要议程，纳入综治维稳工作目标管理责任制，统筹安排、协调推进，不断加大对普法工作的投入。

3月4日上午，一场以《禁毒法》为主题的法律宣传活动在威远县靖和镇开展，司法、公安、综治、宣传、妇联等部门共同参与。

现场，横幅法律标语、展板宣传十分醒目，工作人员向场镇居民散发各类法律资料、宣传挂图。

“每年，政府都会用这种集中宣传形式，给我们集中讲解，普及法律知识。今天的宣传，涉及了《禁毒法》、《民事诉讼法》等。”靖和镇居民胡平玉直言，学了这些法律，受益匪浅！

而这样的宣传方式，在威远县常年开展，无论风雨，从不落下。也正是这样的常抓不懈，威远“五五”普法和“六五”普法工作取得了显著成效。

2010年，威远县“五五”普法工作经内江市检查验收合格，并在全省“五五”普法中期督查中被评为先进县。县林业局、县质监局被国家林业部、国家质检总局评为“五五”普法工作先进集体；县司法局被评为四川省“五五”普法工作先进集体。

成绩的取得，来之不易，为鼓励先进，推动普法依法治理工作深入开展，2012年，县委、县政府对在“五五”普法工作中作出突出贡献的68个先进集体和79名个人进行了表彰。

2011年，“六五”普法提上日程。如今，两年过去了，威远铆足干劲，精心部署，无论是措施上还是主题特色，无论是重点时期还是重点普法，都有一套自己的思路。

威远县委以威委发【2012】14、15、16号文件，印发了威远县“六五”普法规划和《开展法治威远创建的实施意见》以及对“五五”普法先进集体和个人的表彰决定。县委、县政府以威委发[2011]26号和[2012]30文件印发了全县年度普法依法治理工作意见。

2012年10月，“六五”普法启动会在县委大礼堂召开，全县普法工作翻开了新的一页。

县委书记曾云忠直言，普法工作不是哪个单位，哪个部门的事，只有全县上下行动起来，威远的普法工作，才能有实质性进展和成效。

记者了解到，为扎实开展“六五”普法，威远县及时调整充实了各级法制建设领导及其办事机构。

共建立法建领导小组95个，落实专兼职人员105人。建立健全了县法制建设领导小组工作职责和议事规则。

会上，各单位各部门一把手签订了普法依法治理工作责任书，并要求各部门制定了规划和年度安排，认真部署，明确职责。

记者从县司法局获悉，在推进普法过程中，威远县强调加强检查督促。县法建领导小组印发了年度普法依法治理考评办法；县司法局先后对全县首批创建单位进行了指导督促。

此外，充分发挥普法职能部门作用，县司法局、县法建办积极当好党政普法依法治理参谋，发挥助手作用，主动抓好规划、计划制定、时段工作安排、会议筹办、资料准备等日常工作，做好普法读本、宣传资料的征订和法建工作信息简报上报等工作。

丰富活动载体

提升公民素质

威远县紧紧围绕“六五”普法规划，以领导干部、公务人员、企业管理人员、青少年为重点，认真开展法制宣传教育，提高公民法律素质。

首先从理论入手，提高公民法律意识。全县上下，加强了对党的十八大民主法治理论的学习，由县法建办将宣传党的十八大关于加强法制宣传教育的重要论述，并与结合威远“六五”普法规划相结合，印发了“六五”普法宣传提纲，组织全县党政机关事业单位干部职工学习。

“通过理论学习，在一定程度上增强了党员干部依法决策、依法管理、依法办事的自觉性。领会后，能将理论运用到创建法治威远工作中来！”县司法局副局长谢勇灵告诉记者。

其次，强化对法律知识的学习。县委组织部、宣传部、司法局、法建办印发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》。各乡镇、县级部门党委中心学习组坚持每年学法4次制度，将法律知识学习纳入学习内容。

县委党校坚持将法律知识纳入新任领导干部、妇女干部、非领导科级干部培训，提高参训干部的法律素质。

在政法系统开展核心价值观教育活动，促进了执法公正，司法公正；县委宣传部、县司法局将年度学法内容纳入政治理论考试。

县工商局、县地税局、县人口计生局、县烟草专卖局、县安监局等部门结合部门特色，先后组织了各类形式多样的普法活动。

上下一盘棋，全民都参与。县级各部门落实了，整个普法工作也就形成了一个庞大的体系。

威远县及时加强企业法制宣传教育，在企业深入开展了与企业生产经营相关的法律法规宣传教育，促进了企业依法生产经营和经济发展。县工商局还专门对全县42户涉密企业的相关人员进行了《商业秘密保护 》知识培训，还对新登记注册的公司企业法定代表人、负责人进行《公司法》、《企业登记条例》培训。

威远县十分注重青少年法制宣传教育，全县中小学生法制教育基本做到“计划、读本、教师、课时”四落实，每期落实法制教育课不少于12课时。

“学校要充分利用广播、讲座、专栏、主题班会等形式，在各中小学开展遵纪守法教育，进行安全、消防、禁毒、交通、环保等法律知识宣传教育，促进学生遵纪守法。在教学过程中，还应将法制教育融入思想品德教育，让孩子健康成长。”威远百胜外国语学校教师袁建意直言。

深入开展“法律六进”活动。全县各部门结合各自的实际，广泛开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业活动。县纪委培训146名纪检干部，走村入户宣传党风廉政建设。

在“法律六进”活动中，专题讲座28场次，发放法制宣传资料7万余份，展出宣传挂图87幅，展板100余块、出动宣传车10余辆，法律知识有奖竞赛20000余人次，现场解答法律咨询近13000余人次。

此外，记者了解到，在普法过程中，威远县结合农村工作实际，通过出动宣传车、标语、发放宣传资料、法律咨询等形式，送法进村组，并广泛开展与维护社会稳定、保护消费者合法权益、税收、城乡环境整治、环境保护等宣传教育。

同时，加强法治文化建设。调整充实县普法讲师团，建立一支法制宣传骨干队伍和政法退休人员干部组成的法制宣讲团，通过定期和不定期走基层宣讲，丰富群众法律知识。

深化依法治理

推进依法治县

开展普法教育，归根结底就是要让老百姓学法、懂法、守法、用法。

威远县坚持法制宣传与法治实践结合，深入开展依法治理，推进法治威远的创建。

深化行政执法责任制。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加快推进法治政府建设的意见》，威远县政府进一步清理规范性文件，理顺执法关系，规范执法文书，严格执法程序，落实行政复议责任制，加大执法监督制约机制建设，完善执法过错追究制。

全面落实政务信息公开条例，加快政务公开平台建设，全面推行政务公开，落实政务公开目标考核机制。规范集中办理政务服务，加强行政效能建设，有力地促进了依法行政。 

围绕“提高社会法治化管理，推进法治威远创建”目标，威远县认真开展基层依法治理创建活动。县法建领导小组印发了市级“依法行政示范单位”、“诚信守法示范企业”等五类基层单位法治创建标准。全县各部门按照《标准》，作出相应规划。

县人民检察院、县工商局等单位被内江市命名为“全市首批依法行政示范单位”；勤达公司、港华燃气等企业被评为“诚信守法示范企业”；新店中学、高石镇中心校等学习被评为“依法治校示范学校”。

在具体推进过程中，威远县加大了行业依法治理的力度。县人社局、县工会在企业劳动用工依法治理中，建立劳动争议调解组织385个，劳动法律监督组织185个，工会与企业签订女职工特殊权益专项集体合同607个，企业职业病防治专项集体合同140个，依法保护劳动者的合法权益。

此外，住建、畜牧等单位也结合实际，加大执法力度，提升执法水平。

记者了解到，威远县还围绕群众关心的热难点问题，深入开展专项治理活动。

强力整治超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶等严重交通违法行为；开展兽药、饲料生产销售流通专项治理。

推进平安建设，夯实法治根基，打造平安威远，离不开法制宣传教育和良好法治环境的保驾护航。我们坚信，在全县上下的齐心努力下，威远的明天将更加美好！

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