储粮保供惠民生——威远县粮食工作纪实

◇本报记者唐国强文/图

威远是全省新增100亿斤粮食产量布局县，近年来，威远粮食人在县委、县政府的指引下，创先争优，严格落实责任制，以转型升级为契机，以科技创新为手段，以保供稳价为己任，粮食经济呈现出又好又快的发展势头，谱写了一曲 “储粮保供惠民生”的动人乐章。

党建创新实现新突破

威远粮食人紧紧围绕“一提三服务”的总体目标，动员组织全体干部职工真抓实干、开拓创新，党建创新实现了新突破。

首先，从自身入手，提高党员党性修养。全县粮食系统组织广大党员、职工深入开展主题大讨论活动。

全体党员、职工分支部、股室认真学习“中国梦”的涵义，学习国家粮食局局长任正晓在《求实》杂志上发表的“守住管好‘天下粮仓\’”一文，并结合岗位实际展开讨论。

以“繁荣威远我争先”为主题，开展了先进党组织和优秀共产党员标准大讨论。机关支部书记带头领学省委组织部印发的《关于在全省组织系统认真学习贯彻省委十届三次全会精神 努力为科学发展加快发展提供坚强组织保证的意见》。

除学习讨论外，威远粮食人还积极组织机关和企业部分党员群众到城市综合体和向义镇四方村进行参观学习。详细了解全县“新城、新镇、新村、新产业”的“四新”建设内容及规划，感受城市新变化。

其次，领导下基层，到农村开展集体宣讲，其余班子成员也分别在联系的所属支部进行了辅导。在辅导过程中，宣讲人员结合粮食行业特点，围绕种好粮、积好粮、科学种植、科学储存进行宣讲。

充分服务种粮群众。如开展粮油订单收购工作，与铺子湾、新店等7个镇56个村，签订粮油订单面积14.1万亩（产量3.6万吨）；加大农户科学储粮“小粮仓”示范建设工程力度，认真贯彻落实（川粮函〔2013〕102号）文件精神，制定了威远县2013年农户科学储粮工作方案，为威远农户配置2161个彩色钢板组合仓，超额完成省粮食局、省财政厅下达的小粮仓建设任务。

开展助农惠农行动，本着“平等协商、互惠互利”的原则，分别与铺子湾、高石等镇的农户签订了3500亩的稻谷收购协议，保护了种粮农民的积极性。

此外，举办威远县粮食经营者政策法规培训会，从《粮食流通管理条例》等法规、粮食收购许可证年审的相关操作方法、经营者必须履行粮食最低最高库存量义务等方面讲解，62名人员在现场接受培训。

加大仓储规范化管理

近日，记者走进威远严陵省粮食储备库，映入眼帘的是优雅的环境和先进的设施。

据县粮食局局长、党委书记王立平介绍，威远严陵省粮食储备库已实现了管理规范化、设施现代化、队伍专业化、环境优美化，为确保县域粮食安全奠定了重要基础。

抓制度建设。威远积极开展法律法规和技术规程学习，努力提高执行能力。全面贯彻粮食仓储管理制度，认真抓好《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》等一系列粮食仓储工作重要标准和文件的学习、宣传、贯彻。

按照要求，结合粮库实际，把系统性强、针对性强、符合企业规范管理的要求汇编《威远县粮食仓储管理制度》，为企业管理规范化提供了制度保证。

抓规范化管理。完善和改进管理制度、机制，努力提高科学管理水平，着力提升团队综合领导能力。加强粮食仓储管理，通过不断完善机制、健全制度，实现科学规范管理。粮库以国家现行技术标准、法律法规、管理制度为依据，对各项仓储业务工作进行规范。

制定了《威远县粮食仓储管理工作流程》，对粮食入库、粮食保管、粮食出库等作出了具体规定，形成了统一规范，基础工作不断加强，管理水平不断提高，逐步向现代粮食仓储企业迈进。

抓设施建设。加强粮食仓储设施建设，按照粮食流通基础设施现代化的要求，建设与现代粮食物流发展和地方储备粮油管理相适应的仓储设施，不断提高粮食仓储装备的现代化水平。

以现代科技兴企、科技兴库为目标，粮库采用计算机电子测温系统监控粮情，运用机械通风、环流熏蒸储粮技术，安装气密门窗和钢地笼管网，配备电子汽车计量衡、粮食输送装卸设备，不断提升粮库装备水平。加大仓储科技投入，优先发展绿色、高效、实用的仓储技术，粮膜压盖“双底”储粮技术全市领先，实现从常规储粮方式向绿色储粮方式转型升级，走出一条符合粮库实际的绿色储粮新路子。

抓员工素质提升。严格完善和落实粮食库存安全责任制，完善粮食库存监督检查机制。加强账务管理，确保库存账实相符，严格执行会计、统计制度，做到账账、账表、账卡、账实“四相符”。

加强实物管理，储备粮油管理切实做到品种清、性质明、数量准、质量好，确保库存数量真实。加强质量管理，严格执行《粮食质量监管实施办法（试行）》，实现粮食质量全过程监管，确保粮食质量安全。同时，组织员工参加国家粮食局粮食储藏检验技能培训，现有高级检验员1人，中级保管员、检验员10人。粮库定期开展仓储管理规范化、储粮新技术、粮食输送设备装卸操作技能培训，开展粮食行业职业技能比赛，激发全体员工学技术、练硬功、干绝活、创高效的积极性，着力培养一支知识化、专业化、年轻化的粮食仓储管理队伍。

多措并举保粮食安全

“保障供给、稳定市场、确保安全”这是威远粮食流通监督检查的工作目标。

沿着目标前行，威远粮食人在市场监管、案件查处和工作创新上取得了丰硕成果，今年，不仅圆满完成了各项工作任务，也为维护全县粮食流通秩序，保证各项粮食政策的贯彻落实，确保全县粮食安全，发挥了积极作用。

粮食工作说一千到一万，归根结底是为了老百姓着想。

威远高度重视粮食安全，扎实推进粮食行政执法工作，根据人员变动情况，及时调整了威远县粮食行政执法协调领导小组、威远县粮食局粮食行政执法工作领导小组、威远县粮食收购许可证审核小组成员名单，成立了威远县粮油食品质量监督站和威远县粮食流通监督检查执法队。

及时将粮食政策法规、粮食行政许可审批办理程序和粮食流通监督检查行政处罚两个流程图，以及监督举报电话等在网上和办公场所公开，并分别制作上墙。

在粮食流通监督检查配套制度上，今年除对《威远县粮食经营者粮食最低最高库存量监督检查办法》及《威远县粮食流通监督检查信用分级监管办法（试行）》进行充实、完善外，又新制定了《威远县粮食收购许可证年审办法》。

强化学习培训宣传，提高执法能力，增强粮食经营者依法经营意识。县粮食局专门制定了《威远县粮食局行政执法人员学习培训制度》，并严格按计划分阶段实施。其方式包括全局集中学习、股室学习、自学（包括网上自学）等，全年共组织集中学习3次，股室学习18次。集中学习均有专门记录，累计参加学习220余人次。

深入开展执法宣传。根据年初制定的《威远县粮食局2013年粮食流通监督检查工作要点》要求，一是全面开展《粮食流通管理条例》颁布实施九周年宣传活动；二是利用3·15契机开展节粮用粮和粮食消费宣传活动；三是开展世界粮食日主题宣传活动，活动主题为“节粮减损，反对浪费”。总共向经营者及消费者发送政策书籍40本、宣传资料4200份、政策宣传光碟120盒，制作宣传标语50幅。

强化市场监管，推进依法管粮。与县发改、财政、监察等五部门共同开展了2013年全县粮食库存大检查，共出动检查车辆9台次，参加人员共计112人次，对所属企业四川威远严陵省粮食储备库的储备粮食进行了账务和实物的全面检查。通过检查确认，数量真实，实际库存数分别与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符，四账合一，储备粮的质量合格率与品质宜存率达到100%，质量可靠有保证，没有出现粮食保管方面的责任事故。

积极开展大春、小春粮食收购专项监督检查。成立了以分管副局长为组长，监督检查股牵头，直属各片区配合的专项检查组，全面开展大春、小春粮食收购专项监督检查工作。共检查粮食经营者51户，形成现场检查记录51份。其中限期整改11户、警告3户、罚款1户。

此外，还积极开展了粮食最低、最高库存量检查工作；开展政策性粮食竞价销售出库情况监督检查；开展国家粮食收购政策落实情况监督检查。

为创新粮食行政执法工作，县粮食局自去年起制定了《威远县粮食行政执法跨区联动机制实施方案》，目前已建立与自贡市荣县粮食局、内江市市中区粮食局两个重点联动执法区，今年正式进入试运作阶段。10月14日，与荣县粮食局通力合作，成功地在两县交界的威远镇西镇和荣县高山镇开展了联合执法工作，收到了较好的效果。

威远粮食人在取得成绩的同时，仍然以任重道远为己任，我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，威远必将迎来更加丰收的明天。

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