走在改革发展的大路上“三大战役” 从西部“腹地”走向开放“前沿”

总体目标

充分发挥成渝中心区位优势，坚定不移地实施“扩大开放”战略，进一步增强开放意识，在更大范围、更深层次、更高水平推进“全域开放”，以世界500强和国内外知名企业为主攻方向，进一步加大招商引资力度，注重成链招商、专业招商和环境招商，集中力量引进一批标志性的大企业大集团。在融入成渝、开放合作中实现大突破、大发展，实现“内江”变“外江”。到2017年，全市招商引资形成固定资产投资总额在2012年基础上翻一番，年均增速达到20%以上。

◇本报记者 刘小玲

17户世界500强，42户央企、民企、外企抢滩甜城，投资总额已突破千亿元大关。去年以来，以世界500强和国内外知名企业为主攻方向，内江实现逆势突破：

——美国惠普在内江投资建设中国大陆第一家IT软件人才能力基地；

——韩国SK集团投资年产6万吨PET瓶加工生产项目落户西南再生资源产业基地；

——大连万达集团投资70亿元，建设内江万达广场，2015年将竣工投用；

——中铁建重工集团投资10.3亿元建设西南产业园，项目全部建成后可实现年产值20亿元；

——中国节能投资10亿元在威远县建设煤焦油深加工节能项目，投产后每年可回收8000万立方米氢气；

——熠晖集团拟投资20亿元建设“高新电子器件及材料产业基地”项目，预计到2015年引入30余家企业入驻园区，年销售收入实现16亿元以上；

——香港龙芯光电拟投资6亿元，打造西南最大的液晶模块显示基地，项目全部建成后预计可实现年销售收入20亿元；

——大连大商集团斥资30亿元，建设60万平方米的城市综合体，2015年将竣工投用；

——重庆金科集团在投资40亿元的基础上，今年再次投资22亿元在内江兴建城市综合体……

地处西部腹地、不沿边、不靠海的内江，何以会有如此大的吸引力？如何取得在省内同级城市中令人瞩目的成绩？

扩大开放——

科学发展加快发展跨越发展的必由之路

内江，地处川南腹心，素有“川中枢纽、川南咽喉”之称。

翻开《成渝经济区区域规划图》，内江不偏不倚，正位于成渝城市群中心，享有“成渝之心”美誉。境内有6条铁路和8条高速公路。正在建设的成渝城际高速铁路通车后，内江将融入“成渝半小时经济圈”，西部区域性综合交通枢纽的地位更加凸显。

内江玉王庙立交桥工程施工正在进行最后冲刺。年底前，这一建设规模为中国第三、西南第一的公路互通枢纽将正式投入使用。

玉王庙立交的建设，透射出的是内江谋求进一步强化自身区位优势的行动。

区位，意味着市场。

内江，是全省5个规模工业增加值超500亿元的地区，已与美国、欧盟、日本等90余个国家和地区缔结了外经贸关系，去年进出口总值达到3.13亿美元，同比增长21.99%。

以内江为轴心的200公里范围内，拥有12座大中城市，4座机场、3大港口，辐射人口达两亿。内江城区人口密度在省内仅次于成都，居民各项存贷款余额已突破千亿元大关，巨大的消费市场更蕴藏着巨大的商机。

内江拥有的优势，并不仅是这些——

2013年春，从国家发展改革委传来信息：内江被列入国家老工业基地调整改造规划。

作为传统老工业城市，内江再次迎来新的发展机遇。

以中国汽车（摩托车）零部件制造基地、中国“城市矿产”示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、成渝经济区电子信息产业配套基地“五大产业基地”和城西工业园区等七大工业园区为依托，内江形成了巨大的吸纳功能和承接能力。

以规划面积120平方公里、静态总投资890亿元的“内江新城”为代表，内江正全面展开“新城、新区、新镇、新村、新兴产业”建设，为外来投资搭建了广阔的产业平台。

拥有如此得天独厚的区位、市场和产业优势，内江，应如何发轫于斯，谋划宏图？

省委十届三次全会明确指出，“扩大开放是四川加快发展的必由之路，要坚持对内对外开放并举，形成全方位开放格局。”

市委六届三次全会上，市委、市政府向全市人民发出“动员令”——

扩大开放是内江加快发展、科学发展、跨越发展的迫切要求和必由之路。不沿边不靠海的内江，唯有以世界的眼光、战略的思维，发挥区位、市场、产业优势，破除“内”字，深化开放合作，扩大招商引资，引进项目，做大项目，做强项目，为经济社会保持追赶跨越态势腾出容量和空间。

在你追我赶的招商引资竞争中，要实现内江变“外江”，内江应如何杀出一条“血路”？

“三大战役”——

在扩大开放中杀出一条血路

瞄准世界500强和国内外知名企业，打好引进央企、外企、民企“三大战役”，实现招商引资规模与质量双提升。

“三大战役”，从此打响！

练内功： “领导挂帅、各方配合”

从北京到天津、从广州到上海、从厦门到太原、从成都到重庆……

从中国神华到中国通用、从惠普到韩国SK、从天津浩物到厦门海德、从旺旺到巨腾国际……

内江“主动出击”，用实际行动打响“三大战役”。

且看一份市主要领导2013年的招商行程图：

——3月4日、5日，北京。

拜访中国建材、中国通用、中国铁建、中国电建、中建一局、中国节能环保集团、华润雪花啤酒（中国）有限公司等7家知名央企；

——3月6日、7日，上海。

与上海红星美凯龙集团、旺旺集团、复地集团等数家名企就加强合作事宜深入磋商；

——3月8日，苏州。

与国巨电子（中国）有限公司等外企无缝对接……

3座城市、18户企业；短短5天，辗转数千里。

而这，不过是自去年以来市主要领导挂帅亲征、登门招商的又一个缩影。

两年来，上百户央企、民企、外企的生产车间，都留下过内江领导的身影。

两年来，由内江领导亲自挂帅的各类招商活动已达上百次。

榜样的力量是无穷的。

去年以来，内江在北京、上海、广州、深圳、青岛、大连、杭州、厦门、重庆、成都等地设立的10个投促分局和各县（区）、各部门组织的上百支招商小分队全面出击，积极开展全方位、多形式、多渠道的小分队对接活动，加强与北京、上海、广州、香港、台湾、杭州等地商会组织的联系与沟通，延伸信息触角范围，进行点对点的“精确打击”，开展600余次专题招商，洽谈意向项目400余个，对接世界500强、中国500强超过100家，各类企业近千户……

领导挂帅、各方配合，构成了一道内江举全市之力、全域招商的独特风景线。

走出去: 瞄准“三个方向”，用好“三种方法”

打好引进央企、民企、外企“三大战役”，在主动出击之前，更要做好科学谋划。

市委、市政府明确提出：要以全面提高开放型经济水平为目标，以提升引进项目质量和投资促进总体效益为中心，坚持对内对外开放并举，瞄准成渝、沿海、海外“三个方向”，用好科学招商、成链招商、专业招商“三种方法”。

“聚焦成渝、对接沿海、聚焦海外。”肩负建设川渝合作“桥头堡”的内江，树立起川渝“一家亲”、“一盘棋”、“一条船”的理念，主动对接，深度融入，面向重庆开展规模宏大的投资促进活动——

2012年7月26日，山城重庆。

内江大规模、高规格组团赴重庆“登门拜访”，携投资总额近千亿元的250多个重点项目举行“川渝合作‘桥头堡\’——内江产业投资推介会”。

“作为进军内江的首家重庆大型地产企业，我们将进一步加大投资力度，深度参与内江新城建设。”推介会上，金科集团董事会主席黄红云当场表示。因为看重内江的区位优势和投资环境，金科入驻内江以来，创造了单个民企投资近40亿元的“内江纪录”。和金科持相同看法的，还有以超过10个亿参与内江钒钛产业建设的重庆籍企业中冶赛迪集团等现场近500名企业代表。

“诚信比黄金更重要，欢迎大家到内江去播种希望，到内江去收获成功。”内江人与企业发展共赢的真诚意愿，得到了众多老总们的积极回应——

“内江领导的诚意感动了我们！在加快推进高新节能玻璃产业园及玻璃设备制造项目、重组整合水泥项目的同时，我们将不断延伸产业链条，把内江作为西南水泥公司的区域总部，力争年产量达到2000万吨、年销售收入超100亿元，并在医药产业发展上寻求更多更好的合作。”中国建材集团董事长宋志平表示。

“下大力气研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，是确保有效招商成功引资的必修功课。”市投资促进局负责人介绍。

通过频繁的“走出去”，内江已逐步摸索出一套独特而行之有效的“三步工作法”：

——精心筛选与内江产业关联度高的央企、外企和民企，以此作为重点对接的目标企业；

——扎实做好产业链分析，针对电子信息、再生资源、机械汽配、钒钛资源等重点产业编写招商分析报告；围绕产业链配套寻求与企业的共振点，量身定制项目投资建议书；

——主动上门，大力吸引央企产业链的关键环节、关键要素在内江布局。

正是因为内江将“准备功课”做得深做得透，去年全市实际到位市外资金504.61亿元，增长27.6%，引进项目409个，总投资814.28亿元。

今年，内江再传捷报：目前全市招商引资到位市外资金464.1亿元，同口径增长47%。

引进来: 借力“三大活动、三大平台”

金秋十月，第十四届西部国际博览会在蓉城举行。

10月22日，开幕式前一天，内江先声夺人，以“千亿川威”招商项目集中签约仪式，打响了内江在本届西博会上招商引资活动的“第一枪”，总投资305亿元的合作“大单”初战告捷—— 

未来5年，国家开发银行、中铁信托与川威进行各类金融产品创新及新型城镇化建设合作金额将达200亿元；印度尼西亚恩典矿业有限公司每年为川威提供不低于200万吨的铁矿石……

按照省委的部署，在市委、市政府的支持下，“百年川威”正向“千亿企业”全力冲刺。

10月23日，成都锦江宾馆，“内江产业投资推介会暨项目集中签约仪式”让人眼前一亮——

自动化汽车零部件生产、城南新区建设、西南交大科技学院内江校区……签约项目18个，协议投资额115.9亿元。

推介会上，内江集中推出的总投资达1100余亿元、涉及机械制造、电子信息、循环经济、冶金建材、商贸物流、文化旅游等190余个产业项目更引起海内外客商的浓厚兴趣。

10月24日，“内江新城建设项目推介会”再度锦上添花——

来自中国五冶、华西集团等54家知名企业的64名重要客商参会，签订了汉渝大道南延线建设、兰桂大道北延线建设等10个项目，协议投资51.1亿元，助力“内江新城”快速崛起。

而在第七届中国西部投资说明会暨重大合作项目签约仪式上，内江签下中国长安（内江）汽车构件产业园、吉林四海（内江）设备制造产业园、苏宁川南地区管理总部及配送中心等23个项目，投资总额194亿元；在四川与全国农业产业化龙头企业合作发展大会上，内江签约两个，投资总额12.8亿元。

就在西博会短短几天中，近400名国内外企业嘉宾参加了内江的三大推介活动，市主要领导与中铁八局、惠普软件集团、中软集团、中国铁建二十三局、中交集团、卡特彼勒公司等数十家知名企业有关负责人密切对接，就携手发展、深化合作达成一致共识……

实际上， 内江借力平台、收获硕果，不仅仅是在西博会上。

2013年5月16日，由省委、省政府举办的“四川与中央企业深化合作座谈会”活动在成都拉开帷幕。

仅两天时间内，市主要领导连续参加10场专题联系会，分别与中国电建、中国建材、中国节能、中国铁建、中国神华、中航集团、招商集团等30户央企负责人进行点对点对接。集体签约仪式上，内江与中国节能、中国铁建、中国建材、中国建筑、中建八局、中国冶金科工集团等央企签下投资总额达239.7亿元的10张“大单”。

连同此次座谈会前后举办的“四川与全国知名民营企业投资合作洽谈会”和“四川港澳投资合作推荐会及签约仪式”活动，内江在省委、省政府举办的“三大活动”中共签约项目40个，协议投资额545.4亿元。

内江的“招商大使”们有着这样的印象：每次省里组织的招商活动，从市委书记、市长到各县（区）主要领导，从领导干部到普通工作人员……内江总是在活动前及早筹划、周密部署，活动中主动出击、“不留余地”，活动后跟踪追击、全程服务。

“内江人招商引资的诚意和决心让人感动。中国建材将不断延伸产业链条，把内江作为西南水泥公司的区域总部，力争年产量达到2000万吨、年销售收入超100亿元。”中国建材集团董事长宋志平表示。

借级登梯，借船出海，乘势而进。

借助省上搭建的招商引资平台，内江硕果累累。

据统计，从去年举办的第十三届西博会到今年的“三大活动”、世界华商大会、第十四届西博会，内江共签约项目150个，协议投资总额1871.92亿元。

“内外发力”的内江，正从西部“腹地”走向开放的“前沿”！

“落地是关键”——

以大开放促大发展

招商引资，引进是前提，落地是关键。

在狠抓项目落地上，内江提出了“服务至上、多快好省”八字方针，坚决杜绝纸上闹热落地冷的现象。

服务至上：将项目落地作为“一把手工程”，责任落实到人头，服务落实到一线。

多快好省：项目落地要“多”，比例要大；落地速度要“快”，不能拖沓；落地质量要“好”，不得半途而废；落地干脆利落，让客商“省”心放心。

大连万达投资70亿元在内江建设万达广场的落地和进展，是对这8个字的最好诠释——

10月11日早上7时，晨雾还未散尽，内江万达广场营销中心外已是人头攒动，来自内江、成都、重庆、泸州、宜宾等地的近百位市民正焦急地等待店铺认筹的开始。

内江万达广场是大连万达在川南地区开发建设的第一个项目，也是内江新城目前在建项目中规模最大的城市综合体。

今年6月正式入驻，8月开工，9月营销中心亮相，10月首批商铺开始认筹……“万达速度”的背后，体现的是内江狠抓项目落地的“内江效率”。

如同万达广场，由红星美凯龙参与建设的内江国际家居商贸城去年入驻内江后，明年3月就将试营业，打造为川南顶级一站式家居综合体；北京华联内江购物中心也仅用了一年的时间，今年年底前就将开门迎宾。

天津物产在内江的投资项目又是一个有力的证明。

9月25日，世界500强——天津物产投资建设的年产200万件轿车、轻型车曲轴制造基地和奔驰车改装厂项目开工。

“入驻内江，十分满意！”说到推进项目快速落地的“内江效率”，天津物产集团旗下的“四川浩物机电股份有限公司”总经办主任麻金生用了8个字概括。

对企业来说，办理注册手续往往是比较麻烦的事，就算在不少国内一线城市至少也需三五天。“但在内江注册一个公司只需一天！这就是‘内江效率\’！”麻金生感叹。

入驻隆昌县的旺旺集团在内江的发展更具说服力——

从单一的米果到饼干、糖果、饮料等10余个品种，从2条生产线到20余条生产线，从“试探性”投资75万元到7次增资……

2012年，旺旺集团隆昌基地实现总产值4.43亿元，销售收入4.4亿元。“基于内江的各项优势，旺旺集团将把内江作为辐射四川、重庆、云南、贵州等地新的西南生产基地，投资10亿元，分两期建设乳饮生产线和休闲食品生产线，项目全部建成后，可实现销售收入50亿元。”旺旺集团西部生产基地负责人介绍。

类似的例子还有不少——

世界500强中铁建重工集团投资建设的西南产业园“货车重载闸瓦”厂房主体将在今年底前完成，项目一期建成后，预计实现销售收入20亿元；项目全部建成后，预计实现销售收入50亿元以上。

中国建材玻璃公司投资4.2亿元，在资中县建设的节能玻璃装备制造生产线和节能玻璃生产线即将竣工；

韩国SK集团投资2.5亿美元的PET废瓶再生项目已投产；

中国五冶投资建设的内江玉王庙立交桥工程目前正在进行最后冲刺。年底前，这一建设规模为中国第三、西南第一的公路互通枢纽将正式投入使用；

作为为日本松下、韩国三星、美国爱默生、德国博世等提供配套产品的大型电子产品制造企业，弘山川在资中县投资建设机械、家电、电子连接器项目的准备工作已经展开，全面落地……

这些，不过是内江践行“服务至上、多快好省”八字方针，为外来投资者提供“VIP服务”、加快项目落地的一个个具体场景。而这样的体制机制已经建立起来——

市、县（区）领导定点联系一户外企，专门成立一个工作组，采用“一事一议”的方式定期和不定期开展对接交流；园区为企业发展“大开绿灯”；相关部门设立专人为企业“跑前跑后”；政法部门倾力为企业保驾护航；社会各界为企业招工全体动员……

企业到内江考察，市、县相关领导亲自陪同，现场办公，研究解决基础设施、土地征用、政策扶持等相关问题，相关部门现场承诺在几个工作日内完成各项手续的办理和证件的核发……

“八字方针”，助力项目快速落地。截至9月底，仅内江今年参加省上“三大活动”签约项目的履约率就已达95%，开工率82.5%；到位资金 68.14亿元，资金到位率12.49%。

一系列重大项目、标志性项目在内江迅速落地和成长，标志着扩大开放正在成为内江经济发展的突出亮点，成为促进内江经济增长的中坚力量，推动着内江加速驶入经济社会发展的“快车道”。今年1~10月，内江主要经济指标均好于、高于、快于全国全省平均水平，经济社会保持了追赶跨越发展的强劲势头。

招商引资大事记

2012年2月2日

市委六届三次全会召开第一次全体会议，作出了实施“扩大开放”战略，打好引进央企、外企、民企“三大战役”的决策部署。

2012年6月20日

内江市与中国建材集团举行签约仪式，资中高新玻璃产业园项目正式落户。

2012年7月10日

世界500强企业惠普公司与内江签约，共建IT软件人才能力基地。

2012年7月26日

内江在重庆举办“川渝合作桥头堡”——内江产业投资推介会暨战略合作协议签约仪式。

2012年9月25日~30日

在第十三届西博会上，内江签约42个项目，协议投资总额580.02亿元。

2012年9月26日

在“世界500强投资内江招商项目集中签约仪式 ”上，韩国SK与四川中再生签订PET瓶清洗破碎项目协议，项目总投资5亿元；

中国建材与内江市签订协议，由中国建材集团投资30亿元，打造高新节能玻璃产业园。

天津浩物机电与内江市签订投资24亿元的“轿车、轻型车曲轴制造基地及奔驰改装车、汽车产业园”项目投资协议。

中国华电与内江市签订《页岩气开发利用战略合作框架协议》，项目总投资40亿元。

2013年1月11日

全市对外开放合作工作会议召开，要求坚定不移实施扩大开放战略，打好“三大战役”。

2013年4月16日

在“四川与全国知名民营企业投资合作洽谈会”上，内江与24户知名民营企业签约，总投资253.8亿元。

2013年4月24日

内江携近200个项目，在南京举行产业投资座谈会。

2013年5月16日

在“四川与中央企业深化合作座谈会”上，内江签下投资总额达239.7亿元的10张“大单”。

2013年5月23日

在“四川港澳投资合作推荐会及签约仪式”上，内江签约6个项目，投资总额51.9亿元。

2013年9月26日

在第十二届世界华商大会上，内江签约8个项目，投资总额72.5亿元。

2013年9月14日

内江市台商工业园正式挂牌，并举行项目签约仪式，8个项目总投资16.19亿元。

2013年10月22~27日

在第十四届西博会期间，内江签约60个项目，投资总额674亿元。其中，川威集团签下总投资305亿元的合作“大单”。

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