税徽闪耀文明之光——威远县地方税务局发展纪实

◇本报记者徐静文/图

税收，是国民经济的命脉，担当着促进社会经济发展、改善国计民生的重要角色，人们将其比喻为“国家的血脉、和谐社会的润滑剂”。

而地方税收作为地方财政的重要来源，对繁荣地方经济,促进地方社会事业和谐发展，起着积极的推动作用。

兴邦惠民，征纳共赢。勤劳务实的威远地税人紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，固本强基，创新管理，真抓实干，不断丰富税收工作的新内容和新形式，收入想尽办法，管理下足功夫，实现了地税工作与经济发展的良性互动。

发挥职能

繁荣经济发展

“为国聚财、为民收税”是地税人的天职，更是使命。基于这样的深刻认识，威远县地税人在税收实践中，正确处理发挥税收职能与促进经济社会发展的关系，推动了地税工作再上新台阶。

2012年，尽管受宏观经济增速放缓、房地产调控力度加大、历史欠税大幅下降、结构性减税深入推进等诸多因素影响，加之收入规模在内江市三县两区是最大的，威远县地税局竭尽所能挖掘税收增长点，圆满完成各项目标任务。

总收入突破6亿大关，达到6.3亿元，同比增长16.1%。其中：税收入库5.7亿元，同比增长12.1%。一般预算收入完成4.19亿元，同比增长20.3%，占全县公共财政收入比重的57.9%，对地方经济社会发展的支柱作用愈加显著。

今年上半年，威远县地税局累计组织总收入38345万元，同比增收5273万元，增长15.9%。其中：税收收入入库36011万元，同比增收6411万元，增长21.6%。

一连串耀眼数据的背后，是一条辛劳的税收之路。为营造公开、公平、公正的税收环境，积极创建标准化办税服务，进而构建起和谐的征纳关系，威远县地税局强化依法行政，进一步规范执法行为：

全面推行税收执法责任制，与各征收单位签订《2013年税收执法责任书》，明确税收执法人员及岗位职责和工作规程。抓好重大税务案件审理，制定重大税务案件审理制度，规范审理程序，有效提升重大税务案件质效。

加大税务稽查力度，树立主动稽查概念，通过实地勘查、到银行取证、查看重大合同等手段，延伸稽查办法，提升稽查实力。

创新，在威远地税系统是一种动力，一种荣耀。在强化税收征管的同时，威远县地税局进一步创新税源管理，彰显出威远地税特色。

提升征管基础，保障税收质量。在全面开展税源普查的同时，及时更新征管信息数据，做到税源管理心中有数。全面整理管户信息，对中软系统内的垃圾信息进行全面清除，结合税源普查结果，及时修正中软登记中的纳税人信息，确保涉税信息的准确性。

转变管理模式，提高征收质效。继续完善“重点税源精细化管理，一般税源规范化管理”的税源管理模式，成立税源专业化领导机构，逐步实现税收分行业、分片区、分重点的专业化、规范化管理。

助力企业发展，是税务服务工作的重要内容。工作中，威远地税局加强建安企业税源控管，进一步优化税企沟通长效机制，税收管理员定期深入房地产企业，及时了解经营变化情况，掌握税收征管第一手资料。

树立形象

打造标杆队伍

服务一方经济,惠泽一方水土。定时超额完成组织收入任务，不仅需要制定全面有效的征管措施，更需要一支高效、廉洁的队伍来保障各项措施落实到位。

威远地税系统以推行机关党建工作建设为契机，狠抓作风建设，以严格的问责机制提升干部的履职意识，让大家在严格考核、真正问责中得到“转型升级”。

风展红旗，百炼成钢。威远地税系统以“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为工作中心，按照省市局工作要求，制定县局活动实施方案，紧扣主题，通过四个结合，将主题教育活动与加强税收征管、优化纳税服务、提升队伍建设、强化党风廉政建设紧密结合，用地税的特殊方式助推“中国梦”的实现。

活动期间，威远地税系统先后精心组织了学习讨论、征文摄影比赛、晒出我的梦、知识竞赛、领导班子上党课、下基层走访调研等内容丰富、形式多变的活动。同时，成立机关党校和网上党支部，开辟“中国梦”网络专栏，全面推进学习型党组织建设，不断增强党组织凝聚力。

国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。一直以来，文化都具有引导、凝聚、约束、激励的功能，威远地税人格外珍惜文化建设，希望通过文化建设提高大家的精神境界，切实增强团队的向心力和凝聚力。

注重学习教育培训。完善自学与集中学习相结合的学习模式，突出培训的针对性和实效性。今年3月，每周至少组织一次内部集中学习，全力备考《小企业会计准则》考试，通过短时间突击学习，该局考试成绩在全市排名有所提升。5月，集中两个月时间，在全局范围内举办6期税收业务知识培训，在6月4日的税收业务考试中，全局82名参考职工均取得良好成绩，平均分达75.04分，及格率为100%。

完善内部管理机制。先后制定完善绩效考核、出勤管理、车辆管理、财务管理等制度，严格执行奖优惩劣、末位淘汰，建立科学激励约束机制，规范了职工的日常行为。

强化督查职能职责。突出督查督办对中心工作的辅助作用，制定《督查督办联络员工作制度》，设计印制督查督办联络员工作手册，将重点工作的督促检查纳入年度目标考核，逐步构建督查、检查、指导、督办、整改五位一体的工作模式。

“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”、“人心如秤称量谁轻谁重，民意似镜照出孰贪孰廉”……走进威远地税局，廉政之风扑面而来，高悬于各个办公室内的廉政格言，警醒大家要踏踏实实做事，堂堂正正做人。

改进工作作风、密切联系群众。威远地税人深化“三项建设”，推动自身建设，组织开展“纪检监察干部下基层”活动，采取“三问纳税人”的活动形式，走访纳税人80余人次，收集意见建议30条。

同时，认真履行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。签订《党风廉政建设责任书》，健全一级抓一级，层层抓落实的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。2012年，再获全县党风廉政建设责任制一等奖等荣誉称号。

深化服务

一腔热情为人民

“牢记党的根本宗旨，构建和谐征纳关系。”这不仅是一句口号，更是一种承诺和行动。

威远地税系统除了强化服务意识，创新服务方式外，还积极优化纳税服务措施，最大限度地排除纳税人办税“障碍”，缩减纳税人的办税时间和成本，让科技助力税收工作。

不断完善政务公开平台，加强内外网建设，初步搭建完成了集政策解读、办税指南、工作动态于一体的全系统网站框架。同时，稳步推进办税大厅人性化管理，利用涉税事项意见征集栏、纳税人意见征集簿收集纳税人服务需求，有针对性地提供个性化服务。

不折不扣地落实税收优惠政策，抓好税收政策宣传咨询解答，进一步提高税法透明度。据了解，今年上半年，共组织召开税企座谈会10余场，对100多户企业进行了纳税辅导和税收宣传，发放税收宣传资料4000余份。

2013年4月，召开“税收·发展·民生”税企恳谈会，邀请全县具有行业代表性的20户企业参会。会后，向每位企业代表赠送县地税局组织刊印的《地方税收政策汇编》，在传递税收政策的同时进一步增进税企和谐，得到了社会各界的一致好评。

下一步，威远地税系统还将继续强化个体税收和重点税源管理、加大欠税追缴力度、夯实税收管理基础、落实税收管理员巡查制度、提升纳税评估水平、强化税务稽查力度、加强作风效能建设等工作，为服务纳税人和地方经济发展贡献新的力量。

“服务”二字，是威远地税系统的“传家宝”。不管何时何地，服务的初衷都未曾改变。威远地税人以实际行动践行着“为国聚财，为民收税”税务工作宗旨，为威远经济社会又好又快发展作出了巨大贡献。

我们相信，新的历史机遇下，威远地税系统将继续乘风破浪、勇往直前，为推动县域经济又好又快发展提供强有力的财力保障。

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