曾万明在与镇村干部座谈时要求乘势而进敢为人先坚定不移加快推进农村产权制度改革杨松柏任晓春参加

（记者 王征 兰萍）10月16日，市委书记曾万明在与部分来自基层的镇村干部座谈时要求，农村产权制度改革面临的任务重、要求高，涉及广大农民群众的切身利益，必须乘势而进、敢为人先，围绕促进产业发展、农民增收的目标，坚定不移地加快推进。

市委副书记、市长杨松柏，市委副书记任晓春，市委常委、市委秘书长陈泽广，副市长黄健等参加。

按照省委“五个统筹，推动城乡一体化”的要求，内江市以“还权赋能”为核心，着力打破城乡分割的二元结构，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度。2012年，内江市启动并完成了5个试点村的农村产权制度改革，共颁发集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权、房屋所有权等五类权属证书8214册；今年，正在24个乡镇全面推进农村产权制度改革。

与来自威远县、市中区的部分镇村基层干部就如何解决改革推进中遇到的困难和问题进行深入探讨后，曾万明说，内江市是全省除成都外，率先全面启动农村产权制度改革的市（州），探索形成了“三自一引”、“五步工作法”、“三化”模式、“农业BOT”等成功做法和经验，促进了公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动了农村土地规模化经营和农民增收，实现了农村可持续发展。内江市农村综合配套改革工作先后得到了省委常委李昌平，副省长曲木史哈和省发改委、省人社厅、省委农工委等省级有关部门的高度评价和充分肯定。

曾万明强调，省委、省政府对内江统筹城乡综合配套改革寄予厚望，希望在全省促进产业发展、助农增收方面起到探路、示范和带动作用。我们要以农村产权制度改革为核心，统筹推进城乡综合配套改革，乘势而进、敢为人先、埋头苦干、勇争一流，力争在深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略中走在前列，让广大农民群众早日住上好房子、过上好日子。

曾万明要求，要坚持农村产权制度改革以点带线促面的工作思路，把扶持投入、产业经营、干部培养向试点地集中，达到改一片、富一片的目的，让广大农民群众切切实实得到实惠。要牢牢把握农村产权制度改革的重点、步骤、关键和底线，坚定党在农村工作的基石、耕地保护、维护农民权益、质量和稳定等四方面原则，坚持“五步工作法”，充分发挥和调动农民的积极性、主动性和创造性，推动土地流转，搭建交易平台，探索农村土地、山林等资源转换为资产再转换为资本的路径。要同步推进社保、户籍、金融和基层民主等配套改革，加快建立城乡一体的就业、养老、医疗和社会救助体系，加快推动农民市民化和农村城镇化。要始终坚持产村相融，强化产业支撑，推动农业规模化经营，持续扩大农民就业，增加农民收入。要继续发扬“钉钉子”的精神加大力度、加快速度、提升质量，特别是基层干部要在改革中坚持方向、守住底线、把握好节奏，及时发现、迅速解决改革中遇到的困难和问题，把农村产权制度改革推向深入。

杨松柏要求，要在农村产权制度改革中，摸索建立促进新农村建设的长效机制，在资金筹集、建设模式等方面实现可复制、可借鉴、可推广；要高度重视加快推进城乡建设用地增减挂钩项目，促进土地节约利用、集约发展；要对涉及农村产权制度改革和配套改革的文件进行全面梳理，汇编成册，指导各项改革规范有序推进。

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