安居梦想照进现实——威远县房地产管理工作纪实

◇本报记者徐静

“安居乐业”，是老百姓对生活的美好憧憬。自古以来人们都梦想着拥有一套属于自己的房屋，期待早日过上“住有所居，居有所安，安有所乐”的日子。

群众期盼所指，就是政府努力所向。在县委、县政府的坚强领导下，威远县保障性安居工程建设进度正不断加快、覆盖范围不断扩大、管理服务不断完善。同时，加强房地产市场的监管工作，促进房价理性回归、市场平稳健康发展，亦是县委、县政府不懈努力的方向。

今日威远，岁月久远的破败房屋已日渐被高品质的现代楼盘所替代，昔日杂乱的院落焕然一新、处处鲜花烂漫，可谓是“广厦千万间，婆城换新颜。”

遍地开花

保障房建设如火如荼

家，是人们心灵的港湾；房，是人类栖居的暖巢。

对于家的概念，住在青龙山廉租住房的肖建忠从未有过如此深切的感受。今年春节，他们一家老小在家里过了一个团圆年，“以前想都不敢想，现在终于有个家了，多亏政府建了保障房呀！”

“保障房”承载着众多家庭的期待、梦想和希望。截止到2012年12月13日，威远县428户住房困难户通过摇号分得了廉租住房，过上了安定的生活。未来，将有更多的“肖建忠”告别“无房住”、“住旧房”的困境，住进崭新的楼房。

为了帮助困难家庭实现“住有所居”的梦想，今年年初，县委、县政府向社会做出了庄严承诺：必须确保今年保障房如期开工，让更多困难家庭直接受益！

千金一诺为民生。虽已临近国庆大假，威远县各大保障房施工现场无一休息：东风村、北部新区余家祠堂片区、川威集团工矿棚户区现场一片“隆隆”施工声，工人们正加班加点地作业，用心构筑这座城市的温情家园。县委书记曾云忠、县长罗平更是经常察看安居工程现场、督查进度、召开现场办公会，解决工程进展中的难题。

保质保量，加班加点，威远县保障房建设进展顺利，数据显示，上半年，政府主导新建廉租房171套，公租房576套，拟选址在东风村，已完成了征地拆迁、施工图设计、预算、财评工作、招投标等工作，目前已进场施工；

教育系统教师周转房改造公租房240套，部分改造工程已进入施工阶段；

县城北部新区余家祠堂片区城市棚户区改造846户，已完成方案设计、招投标等前期工作，已进场施工；

国有工矿棚户区改造，由川威集团负责，改造工矿棚户区973户。已拟定建设方案，完成征地拆迁和方案设计。

同时，基本建成及竣工项目，包括廉租房四期144套，城市综合体公租房400套，威玻集团职工宿舍（二期）公租房400套，城市棚户区天府厂改造工程845套，威玻职工宿舍公租房500套，其中廉租房四期7#、8#楼已主体封顶，正在做室内装饰工程和水、电、气等设施安装工作；城市综合体公租房和城市棚户区天府厂改造工程主体已基本完工；其他工程项目都在进行主体施工。

住房租赁补贴发放。截至6月底，该县享受租赁补贴的户数为916户（其中今年新增143户），发放租赁补贴38.32万元。

此外，积极落实四川省住房和城乡建设厅《2013年全省住房保障工作要点》要求，将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，并为农民工开通申请绿色通道，方便农民工申请公共租赁住房。

从数字、图纸到一幢幢拔地而起的楼房，威远县保障房开工建设的过程，实际就是党委、政府为民倾注真情的过程。威远县房管局局长刘朝勋说道：“住进新房，实现了党委政府对老百姓的庄严诺言。”

其实，对于困难群众来说，跨越的不仅仅是住房，越来越多的商场、娱乐等配套设施也开始向他们集中，让他们的生活过得更加便捷和舒适，让保障房更加 “宜居”。

为了使保障房这一民生工程规范操作，坚持“公平、公正、公开”的原则，让党的惠民政策真正公平落实到困难群众之中，威远县保障性住房建设工作从招投标、到施工建设、再到分配，都派专人进行全程监督，让不公平的“灰尘”无处藏身，确保政策面前人人平等。同时，定期开展廉租住房承租资格全面清理整顿工作，根据住户的实际情况采取了柔性化的退出管理机制，切实保障了城镇低收入人群的切身利益。

脚踏实地

推进农村房屋确权颁证

去年，为探索丘陵地区统筹城乡新路，县委县政府把农村产权制度改革作为突破口，力争用3年的时间完成“确实权、颁铁证”，逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，让农民脚下的土地经过市场化的取向从资源变成资本，早日实现增收致富。

“农村产权制度改革是统筹城乡一体化发展的一个重要内容，其中宅基地房屋登记发证是农村产权制度改革的基础性工作，务必高度重视，做实做细登记工作，为促进农民群众拥有的农村产权有序、有效流转，尽到我们的职责。”基于这样的深刻认识，威远县房管局在县农村产权制度改革工作领导小组及县统筹委的领导下，迅速成立了工作小组，总结连界镇船石村试点工作经验，通过大量调研论证、不断完善全县产权改革工作方案，进一步明确了房屋登记原则、工作步骤及办理程序等内容。

此外，加强宣传动员工作、不断努力创新，制发了《威远县集体土地房屋所有权登记申请审批书》和《威远县集体土地房屋所有权确权办证须知》，精简了办事流程和办证资料，成功建立了房产测绘系统和产权登记系统两套新软件，刷新并提高办证时效，加快推进全县农村产权制度改革的工作进度。

今年，在连界镇船石村试点工作基础上，威远县房管局将完成新店、向义、靖和、界牌4个镇4万余户房屋所有权登记发证工作，并确保符合条件的房屋确权率达95%。

截至目前，完成房屋外业测绘39157户，占外业任务的100%。。向义镇、界牌镇、靖和镇、新店镇完成房屋内业上图85%，登记确权申请资料收集100%，正在有序推进农村房屋内业及信息录入等工作，力争早日完成房屋确权颁证工作。

依法行政

让权力在阳光下运行

“为了全面提高干部职工队伍的整体素质，塑造高效优质的房地产管理和服务工作形象，我们从自身做起认真开展了作风效能建设。”刘朝勋在接受记者采访时如是说。他认为，打铁首先要自身硬，要建设一支高素质的队伍，当班长的首先要做一位勤政务实的模范，一定要加强反腐倡廉制度的建设与思想道德素质的建设，努力使制度建设与道德素质的建设有机结合，确保各项工作依法依规，阳光操作，从而树立房管部门良好的社会形象。

今年上半年，威远县房管局高度重视精神文明创建工作，把它摆在重要议事日程上。该局以公民思想道德建设为主线，结合效能建设、青年文明号、文明示范点、文明单位创建活动等载体，开展机关部门的行风评议活动，立足房管岗位实际，边学边整改，全面改善和提高房管形象。同时，还继续推行政务公开，提高为民办事效率；继续在办事窗口开展“服务标兵”评比活动，提高服务水平，为群众提供优质服务，受到社会各界的一致好评。

行政审批工作是该局依法行政工作中最重要的工作。该局干部群众严格按照国家规定的各种法规，认真做好监管和服务工作。

据统计，2013年上半年共办理了《商品房预售许可证》5件，批准预售面积93397.11平方米，《商品房买卖合同》备案登记3307件，备案面积333252.79平方米；办理物业服务企业“暂定三级”资质转“三级资质”核准2件，各类备案9件；二手房网上签约工作全面展开，共完成二手房网签700余件，二手房买卖合同备案1500余件；4月初，开展了以清理、打击房地产中介、咨询服务机构的违法违规行为为重点的专项整治工作，取缔了4家“三无”机构。

同时，完成房屋收件录入登记3415件，缮证9389件，发证9355件，校正、补录房产电子档案登记167件，查询并出具住房权属登记证明7080户，协助司法机关对《房屋所有权证》遗失房产电子档案查封、解封登记65件。

今后，威远县将继续坚持“群众利益无小事，服务百姓是大事”的服务理念，以人为本，全力以赴，为群众提供更加高效、贴心的服务，实现百姓安居梦。

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