战略落在实处 关键在于行动—— 内江市县区发展振兴干劲十足

行动篇

◇本报记者 李仁胜 实习生 徐艳梅

现场解难题，奋勇当先谋发展

加快县区发展振兴，市委六届三次全会后，内江谋定而动。

夯实底部基础，就是要发展壮大县域经济。2013省委经济工作会议召开后，内江顺应发展大势，再次以高昂的姿态奋勇当先。

2012年12月30日至31日，在全省经济工作会议结束后不到24小时，内江市就组织召开市委经济工作会暨加快县区发展振兴大会，市委书记曾万明围绕贯彻落实中央和省委经济工作会精神，分析当前经济形势，研究安排2013年经济工作，对加快县区发展振兴进行再动员、再部署；

2013年1月17日，市委召开会议，专题研究加快县区发展振兴相关工作；

2013年1月23日，市委召开会议，讨论《关于夯实底部基础加快县区发展振兴的决定》（讨论稿）和《内江市县区发展振兴考评办法》（修订稿），就目标任务、工作重点、保障措施、考核激励等内容提出了具体意见和建议；

2013年2月3日，市委书记曾万明主持召开市委常委（扩大）会议，要求始终围绕速度、质量、效益“三个提升”的目标，着力破解制约发展的难题，激发活力，增强动力，促进县区发展振兴；

……

在短短的几个月里，市委、市政府数次专题研究加快县区发展振兴相关工作。市领导调研县区发展振兴的脚步遍及三县两区——

2012年10月23日至31日，市政协主席陈宗淑赴各县（区)，就县区发展振兴情况、经济运行情况及重点项目推进情况开展专题调研；

2012年12月21日，市委副书记任晓春前往市中区江华街、内江职业技术学院新校区和西南再生资源产业园区，深入项目建设、生产现场，专题调研加快县区发展振兴工作；四天后，他再次前往威远县和资中县，专题调研加快县区发展振兴工作，督促检查项目推进情况；

2013年1月3日，元旦假期，市委书记曾万明冒着风雪深入威远县城乡各地，督促检查重点项目建设情况，鼓励威远县要认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，抢抓内江市加快县区发展振兴的难得机遇，勇当全市县区发展振兴排头兵；

……

“专题研究”、“专题调研”、“督查项目”……2012至2013年，这些表明全市工作热点和动向的词汇频频见诸报端，调研、督查重点集中指向县区发展振兴。

今年2月6日，在全省构建多点多极支撑发展新格局，全面建成小康社会重大战略部署的架构下，内江市出台了《关于夯实底部基础加快县区振兴的实施意见》，将市委六届三次全会以来形成的广泛共识融入《意见》之中，形成清晰的措施和规则，提出进一步激活加快县区发展振兴的动力和活力，推动内江科学发展、加快发展、跨越发展。

五大“新重点”，整体谋划促跨越

新起点上，新机遇下，振兴发展、追赶跨越的号角已经吹响。

面对新形势、新机遇，内江如何才能在夯实底部基础中加快县区发展振兴？

《意见》所给出的智慧锦囊是：围绕“五大工作重点”大步跨越向前。由此，甜城大地到处洋溢着青春向上的生命成长气息。

——抓好产业支撑，新型工业化、农业现代化、发展现代服务业，各个县（区）不断寻求并搭建起支撑自己成长壮大的“钢筋铁骨”。

市中区重点发展电力能源、机械汽配等产业；东兴区重点发展再生资源综合利用、食品医药等产业；威远县重点发展钒钛合金、精细化工、新型建材等产业；资中县重点培育了新型建材、机械制造、食品加工等产业；隆昌县重点发展了机械汽配、食品医药、纺织服装等产业；内江经济开发区重点发展电子信息、机械汽配、生物医药等产业。

——建设新区新镇新村，县城新区、重点新镇、重点新村，透过建设步伐的加快，我们不仅看到了城市形象的壮大，更有机会感触城市灵魂的升华。

有条件的中心镇加快发展，打造一批特色鲜明的旅游镇、工业镇和商贸镇，构筑科学合理的新型城镇体系，同步推进扩权强镇试点；把村庄改造和产业布局融合在一起，成片推进新农村建设，加快推进新农村综合体建设，同步推进统筹城乡综合配套改革。

2013年2月13日，市中区永安镇马家寺村村民田红搬进新居后，在“尚腾新村”开起了第一家超市……2013年，每个县（区）建成新农村综合体1个，同时各再启动建设的1个新农村综合体点燃了数万个“田红”的“小康梦”。

——推进城乡一体化发展，主要抓手是“五个集中”，本质要求为“五个一体化”，根本动力是“五项改革”。提升各县区集中集聚集约发展水平的同时，城镇基础设施不断向农村延伸、公共服务不断向农村覆盖、城市文明辐射向农村；与此同时，在产权制度改革的推行下，内江市“农民”不断转变为“市民”。

——保障和改善民生，加大民生工程建设，深化教育改革，健全城乡就业服务体系、医疗服务体系、养老保险体系和医疗保险体系，加快推进各类安置还房、廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房建设……各县（区）结合实际，有目标性地“种豆开花”，建设甜蜜内江。

——“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实”。

在抓好项目投资基础上，各县区全社会固定资产投资年均增速力争达到20%，以激发发展动力和活力。

（下转六版）

大事回放

市委六届三次全会上，“加快县区发展振兴”被列为内江市奋力推进“三个加快”的重要发展战略之一。

2012年

2月2日

2012年12月

30日至31日

市委经济工作会暨加快县区发展振兴大会举行。

市委市政府出台《关于夯实底部基础加快县区振兴的实施意见》。

2013年

2月6日

市委六届七次全会提出“与全国全省同步全面建成小康社会”奋斗目标，到2017年，在全省县域经济综合评价排位中，市中区、东兴区排名提高5位以上，资中县、威远县、隆昌县排名提高8位以上。

2013年5月20日

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