条条大道通幸福——东兴区狠抓公路建设纪实

从内江城区出发，到东兴区最西边乡镇双桥乡后，要想再到东大门石子镇，该怎么办？

如果在三四年前，东兴人会告诉你，回到内江城区后，再出发。现在，东兴人会骄傲地对你说：“直接从双桥到新店乡，从新店乡到高梁镇，然后就能去石子镇了。”

“不走回头路”，一直是东兴人的梦想。

◇本报记者钟雨君文/图

公路建设：脉络清晰 内通外畅

“东兴区的交通状况就像人的手掌，伸开来的五个手指就是五条干线，一直以来，这五个手指都是独立的，要从一个指头到另一个指头，必须回到手掌的位置，我们现在就是要将五条干线连接起来，不走回头路。”五年前，东兴区交通运输局局长陈仕忠在他的办公室里，指着全区交通地图解说的情景，当时在场的人都还能清楚地记得。

现在再看一组数据。

2011年至今，东兴区完成杨家-和平乡、高梁—白合、石子—平坦、平坦—远觉、顺河—天华、富溪—爱国、石子—元坝、高桥—高坳口，双才镇—三溪—田家镇，平坦乡—元觉、苏家—岔路口、南美路、高梁镇—永福乡、矮子店—顺河镇等16条115.3公里的县乡道路新（改）建。县乡断头路的建成投入使用，使东兴区境内大环线双椑路、主要出境通道内兴路、高赤路、内隆路、省道206线等干道实现畅通和联网互通，形成了区内半小时交通圈，打通了与相邻市县（安岳、隆昌、重庆、富顺、隆昌、资中）的出口通道，全面实现五条骨架公路与区内外环线联网，过往车辆无须再绕行和走“回头路”。

同时，新改建通村水泥路749.2公里，通乡油路（水泥路）122公里，完成总投资63560.5万元。目前全区以干线做骨架，乡村道细化联网的交通网络已基本形成。

作为东兴区交通变化的见证者和参与者，回头看看经历过的路，所有的东兴人都为这些成绩而自豪。

近两年，东兴区借着全市建设交通枢纽的东风，加快建设“内通外畅”的交通网络，全力配合成渝城际客运专线、内遂高速、省道206线改建、绕城高速等重点项目建设，积极做好征地拆迁、安置补偿的协调保障和维护稳定工作。还抓住市上与省交通运输厅签订“城乡统筹、厅市共建”协议的契机，调整规划，争取项目，完善路网。同时，继续实施联网升级工程，加快高永路、田天路等县乡道建设，着力提升干线公路的路面等级和通行能力，深入实施“康庄惠民工程”，解决群众出行难问题。

搞建设，总会遇到建设瓶颈，东兴区积极面对，统筹兼顾，实施项目打捆，从农业综合开发、新农村建设、土地整理、扶贫开发等项目中安排一部分资金优先用于综合交通枢纽建设，缓解建设资金压力。并主动加强与省、市和上级有关部门的沟通协调，积极争取各类交通项目的资金支持。做好捐资、融资、引资工作，发动群众主动参与交通建设，搞好村民自筹，主动争取公路沿线受益企业、单位和在外成功人士捐资交通建设，争取更多的社会资金投入。

在全区建设公路的热潮中，东兴区群众修路的热情空前高涨，从2012年的数据看，当年的通村水泥路建设任务为240公里，最后却完成了通村水泥路设计600余公里，并全面开工建设。当年续建、新建通村水泥路完成503.9公里，投资29425万元。“今年，在6条通乡公路建设和200多条村道建设中，有3000多人忙碌在全区的修路战线上。”东兴区交通运输局规建股雷刚介绍说。

今年，东兴区新开工的椑木镇—中山乡—水心坝、高梁镇—大治乡、阴阳坡—三烈乡、白合镇—杨家镇、胜利镇—富溪乡、新店乡—高梁镇等6个项目60公里的通乡公路正在建设，以上项目与原S206、新规划的S214、S305线，以及南北穿行的内遂高速公路等重点线路形成骨架网络，填补了纵向干道间、乡镇之间的连接空白，进一步拓展了东兴区的干线网络，使干道线路更具服务性、实际性和科学性。

初步建成区内联网道路建设的同时，东兴区开始注重与周边地市的快速通道建设，新规划了孟远路（与资阳市、资中县、重庆市连接）、兴泸路（与安岳县、市中区、威远县连接）、吴荣路（与重庆、市中区、荣昌县连接）三条一级干道，目前一期工程兴泸路高桥镇至田家镇段已经启动开工程序，预计项目能在2017年前整体开工。

公路养护：七分养护 十分责任

行走在“内兴路”上的人都在沿途看见过醒目的“公路养护公示牌”，上面标注了管养责任人姓名及其管养路段、里程、内容和监督电话。这是东兴区公路养护管理段的“创举”，目前已在全市推行。

据了解，东兴区公路养护段的主要职责是专门管养县（区）道，过去担负的管养任务为101.2公里。随着该区公路行政等级的提升，部分乡道升为县（区）道，区养路段的管养里程增加。一线职工的人均管养里程由原来的1.8公里增至3.5公里。

面对养护工作量的陡增，如何确保全区公路养护任务的全面完成，确保公路养护质量的不断提升？东兴区养路段结合城乡环境综合治理，创新公路养护管理模式，变过去以道班为单位的封闭管理为以职工个人为单位的公开管理，把职工个人管养的路段、里程、内容等挂牌公示，全面接受社会监督，大大增强了职工的主人翁意识、责任意识和工作积极性。

田家公路养护站的蒋天碧，承担了内兴路4.5公里路段的管养任务，她每天负责这段路的路面清扫，水沟清理、边坡修整、行道树管护和沿线警示、标志标牌的维护。她说：“我管养的这段路是参观范长江纪念馆和川中丘区长江现代农业示范园区的必经之道，平时来往的领导和游客很多，没有理由不把这段路养护管理好！”蒋天碧管养的这段路先后多次得到上级领导的表扬和来往游客的赞许，为公路养护树立了良好形象。

行内一直有“三分建，七分养”的说法，这也证明公路养护工作的重要性。2012年，东兴区日常养护专养区道和代养代管乡道油路达到了210.152公里，小修养护投入资金500多万元。区养路段紧紧围绕构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境，在工作中突出重点、狠抓落实，全段干部职工上下一心，务实进取，各项工作积极稳妥推进。

抓日常养护方面，继续执行和完善挂牌养护公示制。今年全年计划日常养护（含桥梁专项检查）资金400.0016万元，全年挖补二灰碎石病害31200m2，油路面层3425m2，维修路缘石及砌筑10130延米。做到了及时养护、全面养护、规范养护、路容整洁、边坡稳定、排水畅通。

同时，以城乡环境综合整治为契机，严格按照交通系统环境整治标准，确保水沟畅通，路面整洁，边坡整齐，晴雨通畅，切实做到了制度化、规范化、常态化、预防化养护。段上建立了定期检查评定长效机制，对下设七个养护站进行每月定期检查和月通报奖惩挂钩，使日常养护工作真正落到了实处。 

公路养护的另一个工作是安保工程建设，对道路安全隐患进行了全面整治。养护段在内兴路、内吴路、双双路共安装波形护栏2公里，在内吴路、杨和路安装减速带61米。在内兴路、内隆路、南美路砍伐枯树187棵。在田天路安装凸透镜2块。在双双路、郭顺路安砌挡土墙3座。

多年来，东兴区将公路养护、公路绿化融为一体，同步开展，同步检查、同步考核。按照区林业局的建设规划，在林业局技术人员的指导和帮助下，分别在几条改建公路上栽植了行道树51876株。

“公路养护工作繁琐而不起眼，却是非常重要的，在七分的养护中，需要的是工作人员十分的责任感。”东兴区公路养护段段长秦晧说。

安全管理：强化监督 严格监管

建设公路的目的是为了群众出行方便，为搞好经济建设打下基础。但是在伴随着公路通行的同时，对公路的管理和运输的安全更要重视。

东兴区全力抓好道路管护，健全责任体系，确保交通道路有路必养、有路必管。同时大力发展农村公交，为群众提供安全、便捷的交通出行条件。

努力强化道路交通安全，完善安全生产责任体系，增加治超经费、人员和设备的投入，强化超限治理，维护路产路权，为群众营造安全的交通秩序。强化工程监督管理，严格执行公路建设管理程序，落实施工单位质量管理责任，严格监理制度，鼓励和依靠群众加强现场监督，确保把每一条公路建成放心路、民生路。

积极抓监管，加大道路巡查力度，及时发现报告和排除道路交通安全隐患。实行客运车辆强制例检制度，加强客运车辆“五不出站”、“三品”和水上客运“五不出航”、“救生衣行动”两个100%检查工作，坚持“三把关、一监督”方针，开展了黄金周、百安、危化品、货运企业、驾校清理等专项整治活动，举办了多期安全培训，提高了驾乘人员、教练员、管理人员的安全意识。

今年，东兴区又加强了安全管理。充分发挥乡镇交管办的作用，整合交警、运政、路政、养护、海事等方面的职能，负责所在乡镇交通“建、管、养、运”的日常管理，弥补行业主管部门的管理人力不足。发展农村公交客运，逐步实现片区经营，推行“一线一型”标准化客运车辆。将安全事故控制在目标范围内，杜绝重特大事故发生，确保道路运输不发生重大事故，水上运输、公路工程施工、内部消防不发生安全生产责任事故、不发生人员伤亡事故。

要致富，先修路，这是经过实践证明的。

如果东兴区是个发展中的巨人，而遍布全区的各条公路，就是它的血管，血管将营养输送至全区的每个角落，让东兴区各行各业发展更加活力四射和生机勃勃的同时，赢来群众交口称赞。

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