5天里5个县区专场会，一县一策剖析问题谋突破——内江夯实底部“下深水”

8月8日，内江县区发展“一县一策”工作推进会威远专场热气腾腾——

“威远冲进四川县域经济20强，时间紧、任务重、压力大”、“威远特殊的产业结构，决定了必须加快创新驱动、发展循环经济”……来自市四大班子和10余个重点部门的负责人给威远县领导班子提出的问题和建议“毫不客气”。

5天里，内江市领导班子率市级各部门负责人辗转5个县区，连开5个“专场会”。与以往不同的是，会议采用“一县一策”的形式，通过县区深刻剖析、市级部门建言献策、市级领导凝练点评等方式，分析问题，研究对策，推进发展。

会议目的非常明确：深入贯彻落实省委推进“三大发展战略”的决策部署，开一次把脉问诊的“务实推进会”、取长补短的“思想交锋会”，确保思想有触动、作风有转变、工作上水平。

◇甘忠 四川日报记者 张明海 周海波

“成绩不说跑不了，问题不解决不得了”

“夯实底部基础，才能实现次级突破；加快县区发展振兴，才能做强市州经济梯队。”这是内江市领导班子的共识。然而，各县区县情不同，如何确保竞相跨越、齐头并进？“只有把每个县区的发展放在全市、全省‘坐标\’中分析，比照中央和省委的要求，对照年初制定的规划和决定‘回头看\’，才能确保‘一县一策\’更有针对性。”内江市委书记曾万明说。

早在专场会筹备阶段，与会部门和县区就接到“招呼”：少说成绩、多讲问题、研究对策、促进发展。“成绩不说跑不了，问题不解决不得了。”在曾万明看来：县区发展如果没有问题就是最大的问题，发现不了问题就有问题。关键要找出真正的问题、抓出问题的症结、从根源上解决问题。

在威远县委书记曾云忠眼中，此次会议搭建了一个开放集纳的平台：市领导和市级各部门负责人齐聚县区“会诊”，面对面“开处方”，为县区的“把脉”精确而实在。

“资中工业化率排在全市最后一名，产业多属资源型、高能耗型，结构调整任重道远。”收到建议，资中县领导“记录在案”……

参加会议的所有县区领导都有一种坐不住、等不起的感觉：看别人，比自己，就比出了自己的问题和差距。

县区晒问题、讲措施，市级各部门也不轻松，与会者无一能置身事外。内江市发展改革委主任蒋学东表示：“在指出县区短板的同时，也找出了自身工作中的不足，大家都有压力。”

一次特别的会议，把县区“逼”到了新的起跑线上。

跳出县区看县区 锁定目标谋跨越

县区工作推进会结束第二天，东兴区委书记黄俊伟就召集全区相关部门研究落实下一步工作。

与东兴区一样，几天来，内江各县区、市级各部门正紧锣密鼓地将涉及到自身的问题搜集汇总，进一步明确任务书、路线图、时间表，“年底前就要体现出成效，有压力，但更有动力。”隆昌县委书记张勇说。

“跳出县区看县区，会议不虚、不空、不偏，成果将持续‘发酵\’，每个县区将时刻面对前有标兵、后有追兵的‘竞赛危机\’。”内江市市长杨松柏打了这样一个形象的比喻，“我们进一步细化内江到2017年GDP超过2000亿的分年度、分县区的目标任务和工作措施，提出到2017年五县区GDP均要超过300亿元，市中区、东兴区在全省县域经济综合评价排位中要提高5位以上，资中县、威远县、隆昌县排名提高8位以上。今年各县区要全力确保实现预期目标。”

作为这场特殊赛跑的选手，各县区也已定下发展目标和方向——

市中区以打造全国循环流化床技术示范基地为重点，将新区总体规划与项目建设同步推进，加快建成“工贸双强、城乡共进”先行区；

东兴区作为内江新城建设的主战场，将以建设内江新城、发展高铁经济为重点，推进新型城镇化，打造川南最具活力的商贸物流中心；

资中以产村相融、农民增收为重点，推进城乡统筹，以建设“四川丘区经济大县文化名城”为目标，通过连片推进“四新”建设，在全省百万人口大县中抢占“话语权”；

隆昌实施“三倍增”计划，全力推进268个县级重点项目和20个市级重点项目建设，建设川渝合作“桥头堡”；

威远以打造千亿川威为重点，通过产业转型升级助推新兴产业发展，推进工业强县、产业兴县。

“内江的发展归根结底在于县区的发展。我们就是要通过打造这条特殊的‘跑道\’，进一步明确发展县区特色经济、特色产业、形成比较优势与增强竞争力的具体举措，让每个县区快马加鞭，在着力次级突破中加快追赶跨越、在夯实底部基础中加快县区振兴。”曾万明表示。

（原载《四川日报》2013年8月14日一版）

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