在夯实底部基础中 加快县区发展振兴

（上接二版）

——培育壮大电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造等七大优势产业，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。

——积极发展中小城市和小城镇，支持一批百万人口大县、扩权强县改革试点县（市）建设中等城市，支持基础条件好的中心镇发展为小城市，因地制宜发展工业镇、商贸镇和旅游镇。

——积极稳妥推进农村土地产权制度改革，加快农村集体土地所有权、承包地经营权、宅基地使用权、林权等确权颁证工作，规范推进城乡建设用地“增减挂钩”试点，开展农村土地综合整治，培育规范的土地流转交易市场，保证农民的土地权益。

——加快形成覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，不断提高全省人民生活水平。

通过夯实底部基础，内江将以县区的不断强大，实现“加速跑”，力争在川南城市群中率先领跑，成功突围。

历史新起点，全面同步奔小康

时隔7天之后，县区发展振兴战略再次“升级”，县区的发展使命与整个国家的发展战略联系在了一起。

2013年5月20日，内江市委六届七次全会召开。一幅宏大的新画卷，在贯彻十八大精神开局之年徐徐展开。

这既是一张未来五年乃至更长一个时期内江发展蓝图，也是一张全面建成小康社会的路径图，更是430万内江人未来五年的奔行方向。

“一年多来，团结和谐、昂扬奋进成为全市工作的鲜明特征，加力加劲、攻坚克难成为全市工作的生动展示，埋头苦干、不甘落后成为全市工作的真实写照。”市委书记曾万明在会上说。

据统计，2012年，内江市GDP、固定资产投资、地方公共财政收入、规模工业增加值等主要经济指标增幅，均高于全省平均水平。

成绩喜人，但是目标更加宏伟。内江的县区将要实现全面同步建成小康社会。

目标如此宏伟，差距依然不小。

资料显示，2011年，在173个县市区综合评价排名中，内江市五县区排名最靠前的是27名，最靠后的是74名。

而从小康社会建设进程看，根据初步监测结果，全市小康实现程度为71.9%，分别比全省、全国低6.5个百分点、11.3个百分点。

要与全国全省同步建成小康社会，对于内江人来说任务艰巨。作为内江经济的“晴雨表”，县区的强弱与内江兴衰命运与共。在这个时期，加快县区发展振兴比以往任何时候都显得尤为紧迫。

如何与全国全省同步全面建成小康社会？

内江的答案是：保持追赶跨越的发展态势，保持高于全国全省的发展速度，到2017年全面实现“三个翻番、五个高于”的目标，为与全国全省同步全面建成小康社会打下决定性基础。

必须紧跟全国全省发展步伐，集中力量打一场全面小康决战决胜的总体战，打造成渝经济区重要增长极。

县区的“命运”再一次与全市的发展紧密联系。大会上，来自各县区的代表们说得最多的词就是“跳起摸高”。

对各个县区来讲，“跳起摸高”要摸多高？

市委、市政府提出，到2017年，在全省县域经济综合评价排位中，市中区、东兴区排名提高5位以上，资中县、威远县、隆昌县排名提高8位以上。

在内江全面建成小康社会的突破口中，与县区紧密相系的“县城新区、重点新镇、农民新村、新兴产业”建设，占据了“五新”建设的四席。

会议给出了一份让各县区不得不跳起摸高的目标单：

——建设县城新区，要围绕形成中等城市发展梯队，加快威远、资中、隆昌县城新区建设，力争到2017年，三县县城建成区面积均达到28平方公里以上。

——建设重点新镇，要突出优势，着力培育出一批精品小镇，力争到2017年，将连界镇打造成中国钢铁风情旅游小镇，银山镇打造成生态休闲小镇，界市镇打造成集现代生活、现代产业、现代城镇为一体的高铁新镇。

——建设农民新村，要加快新农村综合体和新村聚居点建设，力争到2017年，建成新农村综合体32个、新农村示范片8个。

——建设新兴产业，要以工业为主导，走产业兴市之路，依托五大产业基地、七大工业园区，大力发展战略性新兴产业，力争到2017年规模工业总产值突破3000亿元、工业增加值超过1000亿元。

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