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开启致富门 共筑小康路——内江市扶贫攻坚谱新篇

来源:内江日报 2013-06-16 05:13   https://www.yybnet.net/

◇本报实习生 段春秀 文/图

6月15日, 资中县银山镇岗石村,一条条宽阔的水泥路直通村民家门口,一片片不同的蔬菜种植区分布在田间,一辆辆外地牌照的运输车来回忙碌。

在扶贫项目的牵引下,如今的岗石村和周边相邻的几个村有了新的经济增长点——蔬菜产业园区和养殖基地,不再单纯依靠粮食作物增长收入,村民开始奔向小康之路。这只是全市贫困村向小康村迈步的一个镜头。

当前,内江市正为实现与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗,而全面建成小康社会的难点和短板是农村的脱贫致富。市委六届七次全会指出,内江市要进一步加大扶贫开发攻坚力度,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,搞好扶贫连片开发,实现贫困村向小康村、贫困户向小康户转变。而今年,内江市要确保8万贫困群众脱贫解困。

扶贫“打底”,农村有了新面貌

根据国家扶贫标准——农民年人均纯收入2300元作为贫困线, 2010年内江市有贫困人口63.7万人,贫困发生率为18.9%,重点贫困村有430个,脱贫解困任务繁重。

与其它地方不同的是,内江的贫困村呈现出大、多且人口分散的特点,因此内江走了一条“变分散的重点为集中的亮点”的扶贫模式,即:瞄准贫困,然后各个击破,一片一片解决。为了让扶贫更有针对性,内江市制定了相应的“十年规划”,还在贫困人口相对集中的农村划分了扶贫连片开发项目区。

“前几年村里穷,大家修不起路,进出村都是烂泥巴路,穿桶靴出门都恼火,现在村里的便民路修到了家门口,晴天雨天出门穿布鞋都沾不到泥巴。”6月15日,在资中县银山镇岗石村,村民徐淑容向笔者介绍村里的变化。而这一切变化,正是得益于扶贫开发等项目的实施。

“基础设施落后这种情况普遍存在于偏远贫困区域内。”市扶贫办主任连莉介绍,由于资金不足等原因,基础设施落后也成了制约贫困村发展的瓶颈。“扶贫就要先改善村集体无实力办、一家一户又办不好的基础设施,实现村道通达通畅、水利设施完善、生产生活环境整洁。”

已是省级新农村示范新村建设工程试点村的资中县重龙镇杨柳滩农村社区,就曾是内江市的扶贫连片开发区域。如今,该村的道路、农田水利等基础设施和村容村貌不断改善,建成了内江市首批新农村聚集点。

事实上,目前内江市正在打造的市中区永安镇 “画乡新村”新农村综合体、东兴区田家镇赵家坝新农村综合体、资中县银山镇平安寨新农村综合体、威远县向义镇四方新农村综合体、隆昌县响石镇“群乐人家”新农村综合体都曾是内江市扶贫开发的区域。

2012年,内江市争取到了44个整村扶贫开发项目和3个产业扶贫项目,通过专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金“三位一体”的大扶贫方式聚集资金,放大了扶贫效果,辐射和带动周边46万农民发展生产,数万人脱贫解困。

“扶贫就是要与其它涉农项目互相补充,做好农村先期工程,改善基础设施,为新农村建设‘打底\’。”连莉如此概括扶贫项目对农村后续发展的影响。她说,项目片区的贫困群众整体脱贫之后,贫困村逐渐向小康村转化,就可以为打造新农村综合体、建设新农村聚居点、促进新农村示范区奠定坚实的基础。

连莉介绍,2012年内江市扶贫项目区内的交通路网逐步形成,共修建村道193.7公里,便民道硬化到户;水利设施明显改善,完善田间渠系178公里,新建了输水管网和大、小U型排水沟,实现了雨天可排洪、蓄水,旱季可输水、囤水;农村生产生活环境明显好转,缩小了城乡发展差距,贫困村开始向新农村、小康村转变。

扶贫“打捆”,农村有了新产业

在扶贫“打底”后,贫困区域基础设施有了改观,一些有技术、会管理、懂市场的业主或致富带头人陆续引进项目,农业产业化逐渐形成,优势产业转化为区域支柱产业,扶贫开发项目与其它涉农项目“打捆”建设,实现了从“输血式”扶贫转化为“造血式”扶贫,为农村后续开发蓄起爆发力——

(下转二版)

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