打一场全面小康决战决胜的总体战——市委六届七次全会侧记

◇本报记者 刘小玲 实习生 余林霜 邓婉蕾

一幅宏大的新画卷，在贯彻十八大精神开局之年徐徐展开。

这是一张全面建成小康社会的路径图，是430万内江人未来五年的奔行方向。

昨天，市委六届七次全体会议召开。市委书记曾万明在报告中阐明未来五年乃至更长一个时期内江发展蓝图，对贯彻落实省委十届三次全会精神，内江如何紧跟全国全省发展步伐，集中力量打一场全面小康决战决胜的总体战，打造成渝经济区重要增长极，与全国全省同步全面建成小康社会，奋力谱写“中国梦”内江篇章作出全方位部署。

两次全体大会，两场分组讨论，审议通过一个《决定》、一个《决议》。与会人员在讨论中一致表示，这次全会发出了“要努力与全国全省同步全面建成小康社会”的 “动员令”和“宣言书”，对于进一步凝聚全市上下共识，团结带领人民坚定不移地朝着“三个翻番，五个高于”目标迈进，在新的起点上开创内江科学发展、加快发展、跨越发展新局面，必将产生重大而深远的影响。

回顾过去一年所取得的成就，站在新的发展起点，与会人员用新思维、新眼光，重新审视内江市所处的位置及面临的挑战和机遇。在全面建成小康社会的攻坚期如何奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极？如何抢抓机遇，扩大视野谋发展？如何抓住项目，做大产业带动发展？如何发展循环经济，优化结构科学发展？成为各个讨论组关注的共同话题。讨论中，大家谈思路，亮家底，望前景，说得最多的是面对困难挑战，如何解放思想、抓住机遇、赢得优势。

议报告——经济社会发展亮点纷呈

“一年多来，团结和谐、昂扬奋进成为全市工作的鲜明特征，加力加劲、攻坚克难成为全市工作的生动展示，埋头苦干、不甘落后成为全市工作的真实写照。”这是市委书记曾万明在会上的一段开场白。

两次全体大会，两场分组讨论。让人欣喜的是，市委六届三次全会以来，内江发展越来越快，变化越来越大。

——在深化市情上再认识，理清了追赶跨越的发展思路。奋力推进“三个加快”，深入实施“五大战略”，着力推进“五新建设”，坚持“五个贯穿始终”，走“四条路”的实践得到了省委主要领导的肯定。

——把加快发展作为第一要务，经济发展实现新突破。2012年，全市GDP、固定资产投资、规模工业增加值等主要经济指标增幅，均高于全省平均水平。今年一季度，地方公共财政收入、固定资产投资增速均排在全省前列，存贷款增速位居全省第一位。

——扭住项目不放松，重点工作取得新进展。内江新城建设如火如荼，旧城改造成效明显，新兴产业蓬勃推进，枢纽建设快速推进，招商引资“三大战役”成果丰硕。

——把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，安置还房历史欠账全部纳入建设日程，十大民生工程加快推进，民生福祉得到有力提升。

“内江成功纳入全国老工业基地调整改造规划，川威被确定为全省5个重点发展的千亿企业之一，世界首台60万千瓦循环流化床发电机组实现并网发电……”这样的“经典案例”，不少参会同志都能脱口而出。

“总结成绩实事求是，下步发展思路清晰、内涵丰富、方向明确，让我们坚定了信心。”市城管局局长郑敏的话语，道出了大家的心声。

说小康——有压力有动力更有信心

成绩有目共睹，蓝图催人奋进。但分析形势，与会同志无不感到了压力和责任。

“等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感”，内江发展的愿望迫切。

如何与全国全省同步全面建成小康社会？如何谱写“中国梦”的内江篇章？

内江的答案是：必须紧跟全国全省发展步伐，集中力量打一场全面小康决战决胜的总体战，打造成渝经济区重要增长极。工作指导思想是科学发展、加快发展、跨越发展；总体要求是在深入实施多点多极支撑发展战略中着力次级突破；工作抓手是奋力推进“三个加快”，突破口是“五新”建设；路径是“两化”互动、城乡统筹发展；动力是创新驱动。

在资中县县长张伟看来，这次会议非常及时、非常重要，全面贯彻了党的十八大精神和省委十届三次全会精神，会议通过的《决定》与省委的精神高度契合。

“统筹城乡的多项改革在全省率先试水，并取得了实质性进展。”市统筹委主任兰徐说，市委、市政府提出的统筹城乡发展思路完全符合省委十届三次全会精神，尤其是“五项改革”、“五个集中”、“五个一体化”，与省委的部署一脉相承。

绘就内江篇章，各部门集思广益、共同书写。

锁定百万人口特大城市建设目标，把内江打造成为功能完善、特色彰显、精致和谐、幸福乐居的现代品质之城；加快服务业发展是内江当务之急，狠抓服务业规划和商业网点规划，加快商业项目建设和龙头企业培育，打造内江服务业品牌；加快建设水利设施，做好全市兴水惠民“五年行动计划”，突出“一引、二蓄、三保护”工作，加快解决该市水资源保障能力不足问题……市住建局局长郑华、商务局局长张静、水务局局长曾廷富等，结合工作实际，描绘发展蓝图。

跨越势头初步显现，发展底气更加有力。如何抢抓机遇，加快发展？

谈及如何实施“腾笼换鸟”政策时，内江经济开发区管委会主任陈伟全认为，要抓住老工业基地调整改造机遇，以老工业区搬迁改造为突破口，着力形成长效工作机制，努力推动产业结构调整优化和竞争力提升。

市发改委主任蒋学东提出，要更加重视谋划大项目，推进大项目；重视大企业、大集团的培养，以及企业的上市培育，加快内江产业结构调整，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

市经信委主任葛强认为，作为经济发展核心、产业发展引擎的工业经济，将以做大做强支柱产业为主攻方向，以加快形成一批特色优势产业为突破，以优势产业、企业、产品“三倍增”发展为抓手，努力以工业的提速升级助推全市经济社会发展。

川威集团、建业集团、凤凰集团、四川中再生……众多企业家也捕捉到了发展机遇，助推内江经济社会加快发展。

谈举措——聚焦重点抓好落实

发展重任在肩，如何化压力为动力？“关键是要狠抓落实”，细细领会全会精神，与会同志形成共识。

加快县区发展振兴、夯实底部基础，看五位县区书记如何谋划——

结合市中区现状，市中区区委书记官健认为，当前是要加快乐贤新镇规划建设；要在基础设施建设、旧城改造、项目推进、资源整合等方面下功夫，推进白马新城重点项目建设；城南新区是把市中区空间做大、功能做优、环境做美、竞争力做强的需要，要因地制宜，使之成为内江一道亮丽的风景线。

东兴区是内江新城的主战场。区委书记黄俊伟说，要抓紧打造内江新的城市商圈，繁荣城市经济；继续抓好工业园区建设，努力将园区建设成为全市统筹城乡的示范区；加大基础设施投入，努力改善发展环境，加快打造中国长江记者家园、休闲旅游综合开发区。

立足隆昌县实际，县委书记张勇则表示，要坚持“两化”互动、统筹城乡战略，推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、交通网络化、旅游品牌化，坚定不移地建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的美丽隆昌；坚持以人为本，抓好民生工程、惠民工程，让改革发展的成果惠及全体人民。

资中县委书记尤再平也有自己的打算：以连片发展的新思路，坚定不移地推进“五新”建设；以产业兴县为方向，坚定不移地推进产业发展；以加快县域经济振兴为目标，坚定不移地推进四川丘区经济大县文化名城建设，实现资中经济社会的跨越发展。

“去年底，威远北部新区已达到20平方公里，力争到2017年达到28平方公里。”威远县委书记曾云忠亮出“家底”。他认为，要始终把加快发展作为第一要务，全力推进县城新区、重点新镇、农民新村和新兴产业发展。在建设新区的同时，要加快推进连界新镇建设，打造中国钢铁旅游风情小镇；要加快向义镇四方村等新农村综合体和新村聚居点建设。

“倾力办好民生实事”、“继续加强基础设施建设”……号角已经吹响：参会人员看到了中国梦落实到内江这片热土上，变成了实实在在的内江人民的梦。

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