“三个加快”牵引内江大发展

◇本报记者田映丽

抓手

奋力推进“三个加快”

省委十届三次全会提出：要坚定地确立与全国同步全面建成小康社会的目标，以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，集中力量打一场全面小康决战决胜的总体战。

与此同时，市委六届七次全会提出要实现与全国全省同步全面建成小康社会，并再次明确奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极的总体定位。

全面建成小康社会，工作抓手是奋力推进“三个加快”。市委六届三次全会以来，内江市加快建设百万人口特大城市、加快建设西部区域性综合交通枢纽、加快县区发展振兴已初见成效。

精彩观点

全市住建系统继续打好“攻坚战”、全面完成今年年度各项目标任务的同时，继续坚持推动城乡发展一体化，推动“五个集中”，推进“五个一体化”，加快“五项改革”，着力推动内江新城、县城新区、重点新镇建设；牢牢锁定百万人口特大城市建设目标，重点抓好城市基础设施建设，公共服务设施建设，把内江打造成为功能完善、特色彰显、精致和谐、幸福乐居的现代品质之城。

——市住建局局长 郑华

以交通建设为重点，建设快速通道，完善内江市综合交通网络，优化城区交通网络；全市交通工作将继续打好高速公路建设、干线公路建设、农村公路建设“三大战役”，高速公路和铁路建设是交通建设大决战的重点，继续完善高速公路、铁路建设；奋力建设干线公路联网畅通工程，抓住机遇，利用好省级补助政策，推动内江市交通建设发展。

—— 市交通运输局局长 杨忠

加快县区发展振兴，夯实底部基础。结合市中区现状，当前是要加快乐贤新镇规划建设；要在基础设施建设、旧城改造、项目推进、资源整合等方面下功夫，推进白马新城重点项目建设；城南新区是把市中区空间做大、功能做优、环境做美、竞争力做强的需要，要因地制宜，使之成为内江一道亮丽的风景线。

——市中区区委书记 官健

东兴区是内江新城的主战场，要抓紧打造内江新的城市商圈，繁荣城市经济；继续抓好工业园区建设，努力将园区建设成为全市统筹城乡的示范区；加大基础设施投入，努力改善发展环境，加快打造中国长江记者家园、休闲旅游综合开发区。

——东兴区区委书记 黄俊伟

立足隆昌县实际，坚持“两化”互动、统筹城乡战略，推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、交通网络化、旅游品牌化，坚定不移地建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的美丽隆昌；坚持以人为本，抓好民生工程、惠民工程，让改革发展的成果惠及全体人民。

——隆昌县县委书记 张勇

资中以连片发展的新思路，坚定不移地推进“五新”建设；以产业兴县为方向，坚定不移地推进产业发展；以加快县域经济振兴为目标，坚定不移地推进四川丘区经济大县文化名城建设，实现资中经济社会的跨越发展。

——资中县县委书记 尤再平

威远县将始终把加快发展作为第一要务，全力推进县城新区、重点新镇、农民新村和新兴产业发展。在建设新区的同时，加快推进连界新镇建设，打造中国钢铁旅游风情小镇；加快向义镇四方村等新农村综合体和新村聚居点建设。

——威远县县委书记 曾云忠

加快建设百万人口 特大城市

在现代经济活动中，城市特别是中心城市作为产业发展的高地和经济发展的前沿，已成为一个地区加快发展的火车头。加快建设百万人口特大城市，是成渝经济区区域规划和四川“十二五”规划对内江提出的新要求。

地处成渝之心，内江要从“区位中心”变为“区域中心”，从“中部塌陷”变为“中部崛起”，从内江变“外江”，首要的条件就是城市建设必须要上档次，城市建设必须要有大发展，这是广大市民的共识，更是430万内江人多年来的期盼。

由此，在“三个加快”中，市委、市政府将加快建设百万人口特大城市排在了首位。

百万人口特大城市建设如何快速推进，实施重点又是什么？

“内江要加快建设百万人口特大城市，重点在于建设‘内江新城\’、改造提升旧城和提高城市品位。而建设‘内江新城\’更是实现内江跨越发展的重要载体。”在专题研究内江新城规划建设问题时，市委书记曾万明指出。

为此，在加快建设百万人口特大城市中，内江新城建设作为了市委、市政府的“一号工程”常抓不懈，努力建成科学发展的示范区、产城一体的样板区、扩大开放的前沿区、体制机制创新的先行区。

同时，“内江新城”的坐标得以明确：汉安大道以北、 国道 321 以南、省道 206 以东，以及城西工业园区、高桥片 区、长江森林公园、 木和白马等集中区域，面积共约103平方公里。

2012 年 4 月 26 日，静态总投资 750 亿元的内江新城启 动。包括中心组团、城西组团、白马组团、 木组团、高桥组团“一中心四组团”，到2015年，初步形成基本框架、基本功能、基本形象；到2020年，再造一个“新内江”。同时，加快旧城改造提升，早日实现“半年有改观、一年大变样、三年脱胎换骨”的目标。

“内江新城”建设吸引了包括中国五冶、贵州建工等在内的一批知名大型企业参与，建成后的“内江新城”将是内江新的经济中心、行政中心、体育中心、文化中心、商务中心。

加快建设西部区域性 综合交通枢纽

区域的竞争，核心是枢纽之争。谁抢先形成枢纽，谁就能够抢先整合更多的发展资源、开拓更广的发展空间。内江自古以来就是“川南咽喉”、巴蜀要塞，历史上就是枢纽。新中国第一条铁路成渝铁路和全国第二条高速公路成渝高速公路过境内江，为推动经济发展发挥了重要作用，一度改写了内江在四川经济版图的格局。

内江拥有优越的地理优势，还有重要的铁路运输枢纽站，更有完善的高速公路网，内江底气十足。但交通路网体系结构性矛盾比较突出，严重制约了交通运输业快速发展。

曾万明指出，“加快建设西部区域性综合交通枢纽既是内江经济社会发展的需要，也是内江交通发展的必然选择，更是内江融入成渝、在成渝经济带中成为纽带城市、在川南城市群中成为区域性中心城市的需要。”

从实现内江产业发展方面看，无论是传统的支柱产业，还是培育的新兴产业，均有赖于高度发达的交通网络和高效快捷的运输体系；从产业集聚的角度看，交通发展是优化投资环境，吸引投资的重要手段。

与此同时，综合性交通枢纽与城市密不可分，是一个城市的综合交通功能、等级的评价。在城市化进程高速发展中，城市交通将面临巨大压力，城市将承担更多的客货运输、换乘、换装、中转、集散、组织任务。

通过构建综合交通网络、建设市域快速通道、大力发展“通道经济”，建立以内江城区为中心，内畅外联的多层次综合交通体系，有机结合铁路、公路和水路交通线网形成现代快速交通网络，建设西部区域性综合交通枢纽，打造“30分钟内江”。

大力推进成渝客专等进出内江大通道项目建设，实现内江到成渝30分钟通达；加快内威高速等市区与县区之间、各县区之间城市交通主干道、快速通道建设，实现市区到县城30分钟通达；加快农村公路建设，大力实施康庄惠民工程、“畅通工程”，实现县城到乡镇30分钟通达。到2015年，形成8条高速公路、5条铁路、1条快速铁路，基本形成南北贯通、东西相连、通江达海的西部区域性综合交通枢纽。

加快县区发展振兴

突出县区特色，发展壮大县域经济，夯实底部基础。

县区兴则内江兴，县区强则内江强。县域经济是国民经济的基本单元，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点，是推动区域发展的重要力量。加快县区发展振兴，是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要保障，具有现实性、战略性和全局性。

内江市提出，加快县区发展振兴，突出壮大特色经济。以差异化定位为重点、以产业特色化为核心、以市场化配置资源为导向，坚定不移地推进工业强县战略，加快形成优势明显、规模较大、特色鲜明的区域板块经济，走出一条适合本地实际的可持续发展道路。

今年1月6日，市委经济工作会套开加快县区发展振兴大会，会场开到了全市三县两区的重点项目建设现场。“从天不亮出发到天黑才结束，中午吃饭只有半个小时，虽然紧张忙碌，但却为各县区你追我赶所取得的发展成绩而鼓舞，同时又在思考交流如何在新的起点上实现更好更快发展。”参观考察人员一致认为。

市委书记曾万明强调，夯实底部基础，就是要发展壮大县域经济。内江要顺应发展大势、把握发展大局，切实把县区各项工作抓紧抓好抓出成效。“郡县治则天下安。”曾万明指出，加快县区发展振兴，目标是速度、质量、综合竞争力“三个提升”，出路是“两化”互动、统筹城乡，突破口是新区新镇新村，关键是规划、市场化、体制机制创新。

成 效

“三个加快”已奋力推进一年多时间，其成效有目共睹。

今年5月8日，内江迎来了70多家省内知名民营企业负责人为期两天的投资考察。吸引这些民营老总的原因，正是内江市所提出新的发展定位：以“加快建设百万人口特大城市、加快建设西部区域性综合交通枢纽、加快县区发展振兴”为重要抓手，打造成渝经济区重要增长极。

从甜城湖畔到工业园区，从谢家河湿地公园到规划中的行政文化中心，一个又一个的脚手架高高耸立，一辆接一辆的工程车来回忙碌，内江新城建设如火如荼。中心组团总体规划和核心区控制性详规、城市设计编制完成，道路框架全面拉开，处处塔吊林立，处处充满生机。

旧城改造成效明显，立面、屋面、地面，黑化、美化、绿化、亮化“多管齐下”，“半年有改观”圆满实现，“一年大变样”项目加快实施，内江的变化赢得了广泛赞誉。

枢纽建设快速推进，市区到县城30分钟通达基本实现，中心城区进出口道路全面硬化，高速公路十字交叉枢纽基本形成。

各县区跳起摸高，你追我赶。市中区以园区的壮大和“重点产业、重点企业、重点产品”倍增支撑新型工业化发展；以传统商贸的改造提升和现代物流的快速发展实现服务业的崛起；旧城改造、新区拓展和重点小城镇开发“并驾齐驱”加快推进新型城镇化。

隆昌以“一心五片、十字环湖”的空间布局，打造“城中有湖、湖中有城”的人居环境示范区、宜居宜业宜商宜游的全域新城。

威远以紧紧围绕建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远，去年底，威远北部新区已达到20平方公里，力争到2017年达到28平方公里。

加快建设百万人口特大城市

拓展城市规模、加快旧城改造、优化城市功能，力争到2020年建成宜居、宜业、宜商的百万人口特大城市。

加快建设西部区域性综合交通枢纽

围绕打造“30分钟内江”，加快建设高速公路、高铁十字交叉路网，到2015年，形成8条高速公路、5条铁路、1条快速铁路，基本形成西部区域性综合交通枢纽。

加快县区发展振兴

围绕发展速度、发展质量、综合竞争力“三个提升”，夯实底部基础，力争到2017年，全市五个县区经济总量均超过300亿元，在全省县域经济综合评价排位中，市中区、东兴区排名提高5位以上，资中县、威远县、隆昌县排名提高8位以上。

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