年月成都第十三届中国西部国际博览会内江展馆长米宽米

2012年9月，成都，第十三届中国西部国际博览会内江展馆。

长27米、宽2.4米的彩幕上，巨幅内江城市形象令人瞩目；球体状的旋转地图，全方位地展示着内江得天独厚的区位交通优势；“大千故里，成渝之心，甜城内江”12个遒劲有力的大字，在以秀美的甜城湖畔为背景的水墨画上呼之欲出……

内江人再次以崭新的姿态向与会客商宣告：西博会，内江来了！

在本届西博会上，有着“成渝之心”美誉的内江，除了全方位推介自己的区位优势、产业发展、城市建设外，更将内江正积极推进的“五新”建设成果——新城、新区、新镇、新村、新兴产业“搬进”了西博会，不仅向人们展示了内江这座老工业城市焕发的勃勃生机，更展示着这座转型升级中的“希望之城”在新一轮跨越发展中显露出的一系列商机。

奋力推进内江“三个加快”、争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极——今日之内江，在树立了全新的发展定位后，正不断深入推进“五个集中”、“五个一体化”、“五项改革”，不断推进新城、新区、新镇、新村、新兴产业建设，在践行“两化”互动、统筹城乡总体发展战略的道路上勾画出一道完美的上扬线。

“着力推动内江新城、县城新区、重点新镇、重点新村建设，打造由‘以百万人口特大城市、中等城市，以重点镇为代表的特色镇，以新农村综合体为代表的新型社区\’构成的梯次衔接、功能配套、组团式、网络化城镇体系，走出一条以人为本、协调发展的新型城镇化路子，再建一个新内江；坚定不移地走产业强市之路，大力发展钒钛资源综合利用等新兴产业，走出一条资源节约型、环境友好型的新型工业化之路，再造一个‘产业内江\’。”内江市委书记曾万明如是说。

□张明海 周海波 图片由内江市委宣传部提供

A

新城

再造一个新内江奋力推进百万人口特大城市建设

——到2015年，形成内江新城的基本主框架、基本功能、基本形象；到2020年，再造一个新内江，实现新城展新貌。

“十二五”期间，内江被列为全省规划建设的8个特大城市之一。

作为老工业城市，多年来，内江一直在探求破解城市发展瓶颈之法。2011年，内江市城区人口已超过50万人，而建成区面积刚接近50平方公里。

如何解决城市功能与城市发展不匹配、城市发展与人民群众需求不适应等日益突出的问题？

2011年底以来，内江市上下拉开了“新的起点上内江市情再认识”重大课题调研活动，如何推进城市发展成为其中的一道重要课题。在问政于民、问计于民、问需于民的基础上，内江市提出，在改造提升旧城的同时，把内江新城建设作为破解城市发展难题的“一号工程”、主攻方向和首要载体。

在中国城市规划设计研究院的参与下，规划面积103平方公里，静态投资约750亿元，包括中心组团和城西组团、高桥组团、椑木组团、白马组团等在内的“一中心四组团”在4月26日拉开了建设大幕，总投资346亿元的首批96个项目正式破土动工。中国建筑第八工程局有限公司、中铁十七局集团公司等国有大型建筑企业携60亿元投资加盟内江新城建设。

根据新修编的 《内江城市总体规划》，到2020年，内江将建成110万城市人口、建成区面积超过110平方公里的百万人口特大城市。

内江新城，不仅是内江建设百万人口特大城市的重要载体，更被当地赋予了再造一个“产业内江”的历史使命。“一中心四组团”的格局，勾勒出未来内江城市发展的方向。根据规划，每个组团都有相应的产业支撑和城市配套，保存完好的浅丘田园生态区分布在组团之间，并通过即将建设的内江绕城高速路等城市快速通道实现互通和有机衔接。

“建设内江新城，就是要坚持高起点规划、高品质设计、高标准建设，着力将其打造成为科学发展示范区、产城一体样板区、扩大开放前沿区、体制机制创新先行区。”曾万明如是说。

B

新区

建好一批新区加快县区发展振兴

——资中县加快 “一心两区三组团”建设，力争早日形成基本功能；威远县加快北部新区建设，力争2015年建成区面积20平方公里；隆昌县推进主城核心区和北部新城建设，力争到2016年建成区面积25平方公里。

统筹城乡，应以什么为突破口？

内江人的答案：新区建设！

内江人的路径：深入推进“两化”互动、统筹城乡的战略部署，加快县区发展振兴，让人民共享改革发展成果。

县城新区，是吸纳农村人口、加快城镇化进程的重要载体，也是加快县区发展振兴的“火车头”。

目前，内江已迎来城镇化进程加快发展的历史机遇期。在城镇化进程加快发展的新形势下，内江所辖的5个县区不仅提出了打造中等城市的目标，更结合自身实际，找到了加快县区发展振兴的切入路径和构建自身的“特色经济板块”——

隆昌县把握成渝高铁在隆昌设站点的机遇，启动北部新城建设，以充分集聚人气、培养新的城市发展方向和新的经济增长点；资中县借助成渝高铁设站点的交通优势，力争开启总投资超过90亿元的资中古城建设，将其打造成为“不是丽江、胜似丽江”的历史文化名城，威远县以成自泸赤高速公路通车为契机，按照突出向北、重点向西的城市拓展思路，以北部新区作为起步区，启动威远河城区段环境综合治理，带动青龙山片区开发，加快赵家坝片区开发，快速推进“新区”建设……

“我们不仅要充分考虑县区的区位、资源、人文、产业等特点，更要科学定位县城发展，高水平规划和建设城市新区，拓展县城发展空间。”内江市市长杨松柏如是说。

C

新镇

打造一批重点新镇进一步完善城镇功能

——按照规模适度、布局合理、功能健全的要求，按照“四注重、四提升”的要求，积极打造一批工业型、商贸型、旅游型的中心城镇。

今年8月2日，北京大学中国城市设计研究中心主任陈可石教授专门来内，就内江威远县传统钢铁小镇连界镇的发展规划作进一步考察论证。

“根据规划，连界镇将按照‘一心、一轴、一带、五大组团\’的组团式发展。”威远县住建局相关负责人介绍：“不久的将来，连界将打造成为全国著名的钢铁风情小镇，全省‘两化\’互动、统筹城乡的实验示范区。”一个传统的钢铁小镇，将一跃成为威远县的县级副中心城市。

如同正在建设中的连界镇，在内江“两化”互动的蓝图中，乡镇一级的发展，被放在与特大城市建设同等重要的位置。内江市住房和城乡规划建设局负责人认为：“城镇上联城市、下接农村，是‘城市之尾、农村之首\’，对壮大县域经济，吸纳农村人口就近转移，加快推进城镇化建设作用十分明显。”

按照“四注重、四提升”的要求，内江将在城镇规划建设中融入更多的地方元素，塑造城镇个性、形成城镇特色，用2到3年的时间，打造一批工业型、农业型、商贸型、旅游型、资源开发型中心城镇，成为现代城镇、现代产业、现代农村和现代生活有机结合的典范。目前，全市确立的第一批重点新镇已成雏形：

——依托川威集团，威远县连界镇将打造成为现代城镇、现代产业、现代农村、现代生活有机结合的钢铁风情小镇，到2015年建成区面积将达到10平方公里，人口达10万人；

——依托现代农业示范园，资中县银山镇大力发展特色种植、养殖和观光休闲业，到2015年建成3.2平方公里、人口达3.8万的新型城镇；

——依托成渝高铁站点，隆昌县界石镇大力发展现代服务业，将隆昌县界石镇打造成现代风貌的高铁新镇、独具魅力的旅游新镇、全域开放的商贸新镇，到2015年建成2平方公里、人口在万人左右的新型高铁之城。

D

新村

打造重点新村建设新型农村社区

——到2015年建成新农村示范片5个以上、新农村综合体26个、新村聚居点2175个。

9月16日，内江市资中县重龙镇杨柳滩村。通往村子的道路绿树成荫，典型的川南民居风格统一、错落有致。

村民陈冬华深有感触地说：“以前种地，要看天老爷的脸色。如今不同了，村里有了大棚蔬菜基地，就像个工厂，我每天到那里打工，有近百元的收入，成了拿固定薪水的农村人。”

资中县重龙镇杨柳滩村新农村综合体幅员2平方公里，涉及4个组，共有162户、622人。村里通过土地流转，已经建起设施蔬菜500亩、柠檬300亩，为村民提供了更多的就业机会，极大地改善了村民的生活质量。

新村是城镇的重要延续，是内江实施新农村建设的重要内容，是改善农民生活环境、转变农业发展方式、加快农村经济发展的有效载体，更是新时期农村发展的重要标志。

按照“规划先行、成片推进、项目打捆、重点突破”的工作思路，在打造重点新村建设中，内江市围绕产业集中发展、农民集中居住、公共服务健全三个重点，着力破解资金筹措与就业转移等难题。

“要着力成片推进新农村示范片，加快建设新村聚居点，全力打造各具特色的新农村综合体，建设人口合理集聚、产业支撑有力、设施配套完善、功能齐全配套、环境优美和谐、管理科学民主、城乡互动融合的新型农村社区。”杨松柏如是说。

对于首批打造的村级新村，内江市已经确定了时间表：今年，全市将完成3个省级新农村示范片建设，50个新村聚居点将完成主体工程建设，市中区“画乡新村”、东兴区赵家坝、资中县平安寨、隆昌县“群乐人家”、威远县四方村等5个新农村综合体确保完成50%，2013年上半年全面完成。

E

新兴产业

做强“五大产业基地”再造一个“产业内江”

——坚持工业主导战略，做强“五大基地”，打造新兴产业，更加主动有为地推进新型工业化进程，再造一个“产业内江”。

6月29日，总投资达136亿元、占地4000亩，内江史上投资最大的川威集团钒钛资源综合利用项目点火。

作为老工业城市，内江的钢铁工业从此由高耗能、高污染的“钢铁时代”跨入低碳环保的 “钒钛时代”——这样的转型，来源于一次技术革新：将原来在铁水中无法分离的钒成功分离出来。“一吨矿石价值几百元、加工成钢几千元、加工成钒则超过10万元。”

根据规划，川威钒钛资源综合利用项目建成后，将新增年产钢200万吨、钒渣10万吨、五氧化二钒5000吨、三氧化二钒5000吨、高钒铁8000吨的能力，年销售收入可望突破400亿元。

选择什么样的工业化道路？作为老工业城市，在经历了原有产业结构的“重新洗牌”和探索新型产业的“转型阵痛”之后，内江更加认识到，做大做强新兴产业，走低碳环保的绿色工业化之路是必然选择。

中国汽车（摩托车）零部件制造基地、中国“城市矿产”示范基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、成渝经济区电子信息产业配套基地，五大产业正日益显现出强大的生机与活力。

随着大型央企中国神华集团的入驻，白马循环流化示范床电站60万千瓦项目距年底前并网发电的目标越来越近，在此基础上，还将继续再建一个60万千瓦项目。“该项技术使用高硫分、高灰分、高水分、低热值的劣质燃料，却实现了低煤耗、低排放、低成本的清洁环保运行，在提升我国发电技术创新、资源综合利用、节能环保方面有着重要的示范意义。”公司副总经理王蜀湘介绍，投产后可实现年发电量30亿千瓦时，年销售收入12亿元。

随着惠普—内江IT软件人才能力基地项目的建设，世界500强企业惠普公司在国内建设的首家IT软件人才能力基地落户内江；通过承接产业转移，内江电子信息产业成功实现 “无中生有”，正向集群化发展；随着今年天津浩物集团入驻内江和福建奔驰改装车等项目引进，内江在打造中国汽车(摩托车)零部件基地上正在走向高端……

“强化高新技术研发和核心关键技术攻关，狠抓科技成果转化，争创一批中国驰名商标、全国知名品牌和中国名牌产品。”曾万明表示，要继续加大新兴产业的打造力度，不断推动内江迈向产业高端和发展成为高端产业，再造一个“产业内江”。

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