发展县域经济 夯实底部基础 访四川省县域经济研究中心副主任曾洪萍

◇内江日报全媒体记者 刘小玲

四川省高度重视县域经济发展，省委省政府把县域经济作为“一干多支”发展战略的底部基础不断夯实，为县域经济高质量发展指明方向。四川省县域经济研究中心副主任曾洪萍认为，内江地处成渝两地中心，具有不可复制的区位优势，工业发展基础较好，县域经济发展正处于总量跨越和转型升级并重的关键时期。同时也存在发展不充分、龙头示范作用需发挥、产业平台亟需提能级、人口和人才流失严重、机制体制运转不顺畅等现实挑战。

曾洪萍说，县域经济是内江市高质量发展的基础所在、难点所在、潜力所在。面对新时代新形势，需要全面审视面临的新特征新挑战，围绕内江市建设成渝发展主轴中心城市发展目标，立足各县（市、区）的自然禀赋、历史人文和产业基础，科学选择自身最擅长的赛道，努力走出一条抓产业强示范、抓园区强支撑、抓县城促融合、抓改革添动力、抓开放促协同的内江县域经济高质量发展之路。

通过“换道超车”破除县域经济发展困局。新发展阶段背景下，支撑内江县域经济发展的外部条件、资源环境、发展动力等都发生了根本性转变，必须打破原有发展路径。一是突出特色产业发展，县域产业不需“面面俱到”，而应走专而精发展道路，注重做大做强特色产业，发挥龙头企业引领带动作用，打造一批1000亿、500亿产业集群。二是融入重大发展战略，跳出行政边界，打破时空局限，全面融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，积极参与川南渝西融合发展试验区建设，深度融入中心城市、城市群和区域板块。三是深化关键环节改革，以激发县域发展动力活力为核心，统筹市区两级产业发展平台，探索实施“政区合一”管理体制改革，推动开发区与行政区职能整合、机构整合、功能整合。

聚焦“城乡融合”助推县域经济高质量发展。县域是破解城乡二元结构、促进城乡融合发展的主阵地，要深入实施以人为核心的新型城镇化战略，发挥城乡资源要素交互流动的功能，释放巨大投资和消费潜力。一是优化提升县城承载能力，抓紧补齐县城城镇化短板弱项，大力提升县城公共设施和服务能力，强化对经济发展和农业转移人口就近城镇化的支撑作用。二是打造一批中心镇重点镇，发展特色优势产业和集镇经济，引导和促进部分劳动密集型企业向中心镇集中，建设一批产镇相融、宜居宜业的富镇强镇，培育一批常住人口超过10万人以上的重点镇。三是建设一批美丽宜居乡村，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、农村电商等新产业新业态新模式，办好农村教育、医疗、养老、社会保障等民生实事，让农民享有与市民一样的品质生活。

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