以“新算法”作为内江改革开放的新办法 访西南财经大学西财智库首席研究员，四川省委省政府决策咨询委员会委员，中国金融中心教授、博士生导师汤继强

◇内江日报全媒体记者 徐艳梅

改革开放作为我国的一项基本国策，既是经济社会发展的重要方法论，也是经济社会发展的重要目标。近年来，内江改革开放质效持续提升，发展的活力和动力不断增强。根据西财智库和内江市经合局合作构建的开放经济评价模型结果显示，内江具有较强的开放发展位势，改革开放质效在全省排名显著提升。

围绕加快建设成渝发展主轴中心城市目标，市第八次党代会明确提出，要大力实施“开放引领”发展战略，尤其强调“坚持向开放要增量，善于算大账、长远账、综合账，在政策支持、改革支撑、要素保障、干部历练上拿出实在举措，形成共抓大开放、共谋大发展的导向”。西南财经大学西财智库首席研究员，四川省委省政府决策咨询委员会委员，中国金融中心教授、博士生导师汤继强认为，这为新时期内江加快融入双循环新发展格局、深度嵌入成渝双城经济圈建设、更好推动城市高质量发展提出了新目标和新路径，也为内江进一步提升改革开放质效提出了新要求。

在汤继强看来，开放虽然在现实世界中表现为投资、贸易、资金流动等经济现象和政策、规则、制度等机制体制，但其本质依然是为了从更大空间范围内集聚要素、发展生产力，强调一种生产力规模上的突破，因而是一种“计算”。改革是为了提升要素组合效率和配置效率、改变生产关系，强调一种生产关系服务与生产力的效率，因而也是一种“计算”；改革与开放是一对孪生体，都可以理解为系统性的算法变革。

“改革开放质效的提升必须依赖计算和运筹。计算是基础，是前提；运筹是统御，是协调；算法则是关键的关键。”汤继强说，改革开放使得内江置身于更大范围、更大空间配置资源。因此，对内江而言，必须要主动适应开放，建立起一套开放型的解决方案，将内江改革开放变成一个算法变革过程。

一是构建“改革”新算法。优化内江城市组织资源的方式、提升城市配置要素的效率，面对不同主体间的利益调整，准确计算整体效率的提升度、主体利益的提升度、主体利益的损失度、主体间的利益平衡等。简而言之，就是在改革开放促使利益格局变化过程中，对城市各方主体的“利益参数”进行重新“赋值”。

二是构建“开放”新算法。将内江置于全球范围和全面领域，极大扩充内江城市发展空间和发展可能，重新计算内江能够从更大范围、更大空间、更多领域动用多少资源、具有多少优势、存在哪些劣势、能够匹配多少要素等。简而言之，就是在改革开放促使要素配置变化过程中，对城市发展模式中各要素的“参数”重新“赋值”。

三是构建“质效”新算法。要围绕成渝发展主轴中心城市这一总体目标，努力在开放理念、开放力度、开放机制上实现更大突破，针对要素资源、招引项目、招引资本、市场主体、经济区与行政区适度分离等重点领域构建一套有利于促进内江发展的改革开放算法，将新算法作为内江改革开放的新办法，支撑内江打造四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴开放新高地。

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