内江新区 扬帆启航 内江新区重大项目集中开工暨邓家坝片区基础设施项目开工深度解读

◇内江日报全媒体记者 兰萍

9月9日9时30分，内江经开区邓家坝片区锦绣路，内江新区重大项目集中开工暨邓家坝片区基础设施项目开工仪式在大家的期待中举行。

10天前，内江市第八次党代会报告提出，高水平建设内江新区，拓展产业空间，并将其作为全市经济工作的“一号工程”来强劲推动。

10天后，集中开工16个项目，投资金额160.65亿元，这是内江新区从“规划图”变成“施工图”的重要一举，是内江市委以实干促发展、以结果论英雄导向的真实写照。

建设内江新区，为什么？

规划建设内江新区，是市委尊重、顺应区域经济和产业发展规律作出的重大决策部署，是牵一发而动全身、落一子而活全局的战略性任务，意义重大、影响深远。

从必要性来看，建设新区是内江追赶跨越、加速崛起的必由之路。纵观全国，上海浦东新区、兰州新区、重庆两江新区、四川天府新区、宜宾三江新区的建设，已成为拉动当地经济的“重要引擎”。一个地方发展的潜力在新区、重要的支撑在新区、未来的出路在新区。内江要在新一轮发展竞争中抢占先机、赶超晋位，必须以新区建设为突破口和主抓手，举全市之力加快推动。

从可行性来看，建设新区是内江主动作为、乘势而进的战略之举。建设内江新区并非凭空想象、盲目跟风，而是综合内江面临机遇、发展基础和现有条件综合分析得出的结论。

从机遇看，内江面临成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、“一干多支”发展战略等诸多国省战略机遇叠加，必将为内江新区建设带来许多政策利好。

从基础看，内江新区范围内已构建“4条铁路+5条高速”交通网络，内江机场已纳入民航“十四五”规划，交通便捷；新区范围内集聚2个国家级开发区、2个省级开发区，拥有内江国际物流港、四川自贸区协同改革先行区等开放平台，能够实现自我高质量发展，也能有效承接产业转移；新区范围内沱江穿城而过，开发建设基础较好。

从紧迫性来看，建设新区是内江拓展产业空间、补齐发展短板的现实之需。当前，内江“四区”产业空间所剩无几，辐射带动作用和综合承载能力还不够强，严重制约一些大项目、好项目落地发展。通过新区建设补齐产业发展短板，加快走出一条“以产带城、产城融合”的新路子是必由之路。

内江新区，怎么建？

5月30日，市级领导干部和县处级主要负责同志读书班暨市委理论学习中心组（扩大）学习会上，“内江产业空间怎么拓展”作为9大课题之一抛了出来，一路思考、一路碰撞，“内江新区”开始萌芽。

在经过三个月的多番调研、无数次专题会后，内江市第八次党代会为内江新区画出了清晰的“画像”：建设内江新区，不是再造一个“新城”，而是建设一个产业的拓展区，让来内江的企业、项目有地方落地生根，让内江对外有一个承接产业、彰显活力的空间。按照“一年打基础、三年出形象、五年显成效”的总体目标，把内江新区作为内江融入成渝地区双城经济圈建设的主阵地，规划建设高效集约发展的现代产业新区，打造承接产业转移创新发展示范区、经济区与行政区适度分离改革试验区、沱江绿色发展经济带、西部陆海新通道多式联运示范基地。

“以沱江为主轴，产业向南、内自一体”是内江新区发展路径。

“北部可继续拓展的空间已经不足，并且城北以生活区为主，不适宜在城市上风上水区域布局产业。”内江市发改委主任詹财荣表示，内江东南部的椑木镇、凌家镇、永安镇等地地势较为平坦，有利于内江进一步拓展产业空间。

翻开地图，我们可以发现，向南发展，也意味着进一步向自贡靠拢，更可为未来内自一体化的发展蓄力。内江新区规划的南侧边界和自贡接壤，新区的另一目标就是推动内自同城化发展，为成渝地区双城经济圈南翼跨越提供重要支撑。

按照规划，内江新区着力构建“一带四区一港”的空间布局。一带即沱江绿色发展经济带；四区即国家级内江经开区、国家级内江高新区和市中区内自合作园区、东兴区经济开发区；一港即内江国际物流港。

内江新区产业从何而来？9月7日，内江举行以“高水平建设内江新区”为主题的新闻发布会，对此进行权威解答——

根据规划，内江新区将深化与川渝国家级平台协同联动，探索“研发设计在成渝+转化生产在内江”等产业协作配套模式，共同推动成渝两地汽车及零部件、电子信息、食品医药等优势产业在内江新区集聚成势。

按照“一主两辅”的原则，进一步明晰各组团主导产业定位，理顺各组团配套成渝发展优势产业、新兴产业的思路，将资源集中在各自优势产业上，培育“链主”企业，建设主导产业功能区，把“好钢用在刀刃上”。

此次内江新区重大项目和邓家坝片区基础设施项目集中开工的16个项目中，产业项目就有10个，其中电子信息、生物医药、新经济产业占据主导——

巨腾（内江）资讯配件有限公司为微软、仁宝、惠普等大型企业提供配件产品服务，其机壳产品占全球销售市场10%。自2010年进入内江，将开工建设第六期工程，规划建筑面积约3.21万平方米；

投资18.69亿元的内江软件与信息技术服务外包产业园（一期）项目，建筑总建筑面积为32.3万平方米；

成渝新经济产教融合示范基地暨人力资源产业园项目，规划用地5平方公里，建设孵化器、加速器30万平方米及培训基地等，力争建成全国规模最大的数字内容审核基地；

内江经开区国药控股川南医药物流中心、内江陶瓷热喷涂产品维修项目、内江高新区毫米波雷达及物联网传感器项目、内江食品产业园及基础设施配套建设项目等项目同步开工。

国企“航母”参与，建设模式创新的“试验田”

从空中俯瞰的邓家坝片区，既是沱江航道上游方向进入内江中心城区的首片区域，又是沱江入城第一湾、内江门户第一岛，占据内江主城区“水陆一体、双重门户”的独特区位。

根据规划，内江提出将邓家坝打造为“数字未来城，甜城第一湾”的总体定位，以数字经济创新发展区、成渝会展第三城、服务业态创新高地，打造成为成渝发展主轴和沱江生态轴上的引力磁极。

此次集中开工的项目中，邓家坝片区基础设施项目作为“重头戏”隆重推出。

按照《内江邓家坝片区基础设施项目合作合同》约定，由内江投资控股集团有限公司，四川发展（控股）有限责任公司子公司四川发展城市建设投资有限责任公司及其联合体形成“五方合作”，共同投资建设内江市邓家坝片区基础设施项目，项目总投资约92.69亿元。

内江经开区相关负责人表示，作为全省第一家万亿级地方国企，四川发展（控股）有限责任公司的参与和引领，为邓家坝片区建设创新了发展模式，加快了整体成势。

作为此次集中开工和内江新区建设的重要参与者、见证者，四川发展（控股）有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理张宜刚十分看好内江未来发展。

张宜刚认为，内江市位于成渝两个特大城市的几何中心，是西南各省交通的重要交汇点，区位优势明显、产业基础雄厚、营商环境良好，是四川发展重要的投资地区。项目开工后，四川发展将与内江相关方面加强规划对接、政策共享、资源统筹、产业协作，力争项目早日建成，为加快建设成渝发展主轴中心城市注入强劲动力。

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