基层社会治理 应打好群众“自治牌”

◇刘小玲

提起老旧小区，很多人的印象就是无人管理、乱停乱放、设施落后、环境脏乱，还时常因下水道堵塞、抢停车位等问题引发邻里纠纷。如今，在内江市市中区的脚盆田社区，自从“居民自治管理委员会”成立后，老旧小区一改过去的“脏乱差”模样。小区变化的背后，折射的是基层社会治理的创新之举——打好群众“自治牌”。

在没有物业管理的老旧院落小区，内江探索成立“居民自治管理委员会”，代行部分物业职能，引导和发动社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，共同协商、决策和管理小区各项事务。“自管委”核心在于党建引领，关键还在于居民自治。也就是说，基层治理从“为民作主”变为“由民作主”，群众工作交由群众去做，群众的事情群众自己说了算。

新时代人民对美好生活的需要日益增长，特别是身处老旧院落的居民更加关注自身的人居环境。面对现实环境制约，居民有很强烈参与涉及切身利益事务管理的愿望，如何引导居民规范行使权力成了党建引领居民自治的重要课题。“自管委”模式针对老城区小区院落零散、区域划分模糊、物业服务缺失等普遍存在的老大难问题，为居民参与辖区管理搭建了自治载体、提供了服务平台、畅通了诉求渠道，回应了群众向管理要舒适环境，向服务要生活质量的迫切需求，充分调动了居民参与自我管理服务的积极性，是健全党组织领导下的社区居民自治机制的有效途径。

“自管委”等社区居民自治模式的实践证明，坚持以人民为中心，牢牢把握人民是社会治理的主体这一要诀，尊重群众的主体地位，真正让群众当家作主，打好群众“自治牌”，这样，很多社会治理问题便会迎刃而解。

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