加速提升内江城市能级 助力建设“双百城市”

高速公路玉王庙互通立交本报记者 王斌 摄

邓家坝片区效果图

内江新貌本报记者王斌摄

2020年1月3日，“成渝地区双城经济圈”上升为国家战略，巴蜀大地重要性不断提升。在最重要的经济版图上，巴蜀大地终于正式成为继京津冀、长三角和粤港澳大湾区之外的区域“第四极”。

随着时间轴推进到岁末年尾，内江的“十四五”规划呼之欲出。10月22日，内江市组织了一场高级别的专家座谈会，对内江做好“十四五”规划编制提出意见和建议。编制好“十四五”规划，对推动内江未来五年经济社会高质量发展、绘就新的历史时期推动治蜀兴川再上新台阶内江实践的发展蓝图具有十分重大的意义。

回看这特殊的一年，内江，这个身处成都和重庆两个极核之间的城市，迎来了属于自己的“三个时刻”。

战略同频

打开城市的边界绝佳时刻

一个国家战略，会改变一群城市的城运。

成都正在做强极核和主干功能，绵阳、德阳、南充、宜宾等7个副中心市州选手正在发力率先冲线，众多重要节点城市和毗邻地区正在根据自身优势寻求突破。重庆方面，“主城九区”已经不足以概括重庆的城市发展格局。重庆首次主城区扩容，明确“主城都市区21个区”。

成渝，相向而行。在新一轮城市群竞争中，高铁、地铁、城际铁路等基础设施建设所发挥的作用越来越大。以粤港澳大湾区为例，通过高铁、跨市地铁和跨珠江大桥等基础设施建设，广州、佛山、深圳、东莞、珠海、中山等城市被紧密连接在一起，越来越像一个城市。

内江“建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”，这一发展定位是省委通盘考虑的科学谋定，在全省20个地级市（州）中是独一无二的，

内江联通双城在中间，是成渝特大城市功能配套服务中心；

内江处于成渝主轴线上，是重要节点城市；

内江又属于川渝毗邻地区，是南向开放“桥头堡”；

内江还是南翼跨越组成部分，是区域发展重要支撑。

内江处于两个特大城市的中间，基础设施、产业发展、生态环保、公共服务，包括改革开放等众多方面，都要和成都、重庆两个特大城市相呼应、脉搏一起跳动。

成渝相向而行，越来越像一个城市，身处成渝之心的内江，这是时代给予的历史机遇，打开城市边界的绝佳时刻。

交通提速

进击“成渝双圈”的高光时刻

融入双城，交通先行。今年以来，内江交通基础设施建设表现抢眼——

随着今年成渝高铁全面提速。今年底前，成渝高铁开行复兴号动车组，成渝高铁时速将提升至每小时350公里左右，内江到成都重庆的班次不仅增多，还真正实现成渝半小时经济圈。

川南城际铁路的建设也在提速。11月19日，位于市中区川南城际铁路三元站项目的建设现场，工人们正在站前南广场中加紧安装桩基的抗滑桩，三元站的候车厅也正在回填中，而旁边的信号楼和宿舍楼已基本成型，“12月底前，必须要完成站前广场主体工程的基础施工。”据现场负责人介绍，目前整个三元站项目的施工计划都是精准到每天，力争明年6月底开通运行的预期目标。

黄荆坝大桥也已具通车条件。黄荆坝大桥北边连接乐贤半岛，其间有川南城际铁路穿境而过。南岸的东兴区椑木新城，有着内江目前最大农产品交易中心的中农联农特产品电商物流中心。11月18日，投资约120亿元的成渝地区双城经济圈（内江）德国海德堡啤酒小镇项目落户椑木新城，占地约2326亩，总投资约120亿元。

此时的椑木新城的东面，内江过境高速公路项目9座互通枢纽之一，椑木东互通枢纽拔地而起。随着黄荆坝大桥的通车以及绕城高速的建成，内江交通网络体系进一步完善。

内江过境高速公路将与成渝高速、内宜高速、内遂高速等相连，在内江主城区周边形成环状高速公路网，有效串联起周边乡镇和地方公路，形成“内江半小时经济圈”。而黄荆坝大桥正是内江城区与内江过境高速南线的主要连接通道，其通车投用对内江拓展城市空间有着重要意义，也能为内江市“双百”城市建设增添动力。

今年7月17日，四川省高速公路项目招商推介会暨项目签约仪式在成都举行，四川面向社会推出33个高速公路项目，总里程约3549公里，总投资约6564亿元，是历年来项目最多、投资最大的一次。这批高速公路项目中，一些强化成渝地区双城经济圈通道能力的项目备受关注。内江收获颇丰，而对于内江来说，最重要的莫过于成渝高速扩容和新修内江至大足高速公路，

随着成渝高速这条直连成渝“双核”高速公路由四车道改八车道，它将一跃成为联通成渝间车道最宽的高速公路，内江到成都和重庆的车程都将缩短到1.5小时之内。

内江至大足高速公路起于东兴区平坦镇水梨村（重庆市荣昌区吴家镇以南）川渝交界处，路线向西，经平坦镇、顺河镇，止于高桥街道以南，接内江绕城高速，路线总里程20.34公里。内江至大足这条高速，虽然在四川段修建的距离不长，意义却非同寻常。这是川渝间的又一条高速大通道，将极大解决渝西地区无东西方向快速干道连接的缺陷，内江至大足高速项目建成通车后，内江和重庆的联系也将更为紧密。

内江“高光时刻”的第一年，交通枢纽地位得到巩固，3年后，不仅内江到成都、重庆这两个极核城市的距离被压缩到30分钟左右，内江到自贡、泸州和宜宾的距离也将被压缩到30分钟左右，内江主城区将拥有3个高铁站，内江也将成为四川首个县县通高铁的市州。

城市能级

冲刺“双百城市”的尖峰时刻

从城市诞生之日起，道路系统就如同城市的命脉一般，它始终牵引着繁华的走向，指引着城市的未来。

每一座城市，每一个区域，都拥有着一条举足轻重的道路，如华尔街之于纽约，香榭丽舍大街之于巴黎，王府井之于北京，亦如梅林大道之于黄山高铁新城。内江的汉安大道就是这样的存在。2013年，汉安大道全线贯通将整座城市距离拉近，从万达广场入驻到内江北站落地，城市发展一路向东，逐步开启了城东发展新格局。

2020年3月31日，全国夜间经济在内江率先破题，一座文旅城将在内江东边崛起，城市能级不断提升。

在城市的发展中，城市能级是一个非常重要的概念。按照城市分类，城区建成区面积100平方公里、常住人口100万人是大城市的门槛。曾经，内江是除成都之外人口最多的市州，经济体量也位居前三，有“内老三”之称，但1998年和资阳市分家后，内江的城市能级被“降级”了。今年，分家22年后，内江将迈进一百平方公里和百万人口的“双百城市”门槛，和川南其他3个双百人口城市一起做大城市能级，做强川南经济引擎。

以汉安大道为主轴，东向一路高歌，直抵内江在建的西入口（内江城市过境高速公路高桥互通）。内江“双百城市”的能级是否还能继续做大？

先来看一则消息：9月28日上午10点，内江市邓家坝片区迎来首宗土地拍卖，现场吸引了川发展、邦泰、宏旭置业等房企参与竞买。该地块起拍价282万元/亩，经过32轮竞价后，最终由内江市宏旭置业有限公司以单价313万元/亩，总价47973.1954万元竞得。首宗土地的成功拍卖，开启了邓家坝片区城市建设新篇章。

没错，邓家坝片区与内江中心城区谢家河组团以一桥相连，是内江的西入口区域，沱江入城的第一湾。

它的第一块土地拍卖就吸引了诸多目光，它正顶着内江主城区核心最后一片完整待开发用地的光环而来，必将成为内江在“十四五”期间做大城市能级的主战场。

未来，它如何开发，有何定位？我们拭目以待。 （蒋 梓）

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