内江市中区：探索党建引领“三自共治” 破解老城区基层治理难题

▲ 黄桷井社区396号院观看“自管委”公示的自治体系、财务资金管理等信息。

◇朱星勇李男

全媒体记者 罗伊婷

近年来，市中区聚焦老旧小区治理、棚户区改造、市场商户监管等薄弱环节，积极探索党建引领“三自共治”模式，破解老城区基层治理难题。

老旧小区“自管”。在无物业小区、老旧楼栋院落成立103个“自管委”，通过“小区党支部推荐＋个人自荐”提名候选，居民院坝会或入户投票，选举51名小区党组织书记或成员兼任“自管委”主任。发动群众公认度高、热心小区事务的业主代表、商户代表、租户代表担任“自管委”成员。制定“自管委”议事规则和居民公约，推行党组织先议制度，定期召开议事会，对小区环境卫生整治、基础设施改造、经费筹集使用等事项实行自我管理。组织开展群众联谊、“法尺论堂”、扶贫帮困等活动200余场，有效解决小区楼院治安乱、卫生差、停车难等群众反映强烈问题66个，基层组织力、居民满意度明显提升。

棚户居民“自改”。在棚户区成立居民“自改委”，街道社区下派党建指导员组建临时党支部，分片区召开院坝会，按照总户数10%的比例自主推荐产生代表，再由代表大会选出道德品质高、群众口碑好的居民组成“自改委”。“自改委”挨家逐户讲解征补政策，帮助居民算好征补“明白账”，引导在最佳奖励期内签订征补协议。引导所有居民放弃约5000平方米的违建面积赔付，化解潜在“钉子户”30余户，实现“拆迁零上访、补偿零纠纷、违建零赔付”。

市场商户“自治”。在农贸市场成立党支部和市场业主自治委员会，“自治委”主任、党支部书记一肩挑，设副主任1名、委员3名，制定《自治公约》及《自治章程》，明确自治内容，规范市场管理机制，带动商户自治共建。发挥党员商户率带作用，培养打造“党员示范店”6家。成立以街道、社区、市场党支部等为成员的联合督察工作组，每月对商户经营秩序、食品安全、环境卫生等进行督查考核，不定期开展抽查。推行积分制管理，以“12积分”定等级，根据督查抽查结果每月发布红黑榜、授予流动红旗，实现农贸市场由高耗低效的监管向高效常态的自治转变。

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