硬汉丁海峰： 逗真碰硬，执法战线扬正气

查验工地是否违规作业（左四为丁海峰）

工作中的丁海峰

在内江市城市管理行政执法支队，说起副支队长丁海峰，“一身正气”是他给多数同事的印象。而这样的印象，源自他嫉恶如仇的性格，也源自24年行伍生涯的滋养。

从军24年，丁海峰曾7次荣立个人三等功，是不折不扣的硬汉。从部队转业到地方后，他退伍不褪色，在新的“战场”上续写军人风采。

自中央部署扫黑除恶专项斗争工作以来，丁海峰积极投身城管系统管辖领域的扫黑除恶工作。两年来，丁海峰带领支队同仁办理了多起侵害群众利益的案件，共计处罚较大违法行为30余起，追回或者责令退回挪用房屋预售款专项资金1.3亿余元，铲除了黑恶势力在城管系统管辖领域内的生存土壤。

◇本报记者 张小丽 文/图

一查到底

小线索牵出涉亿元大案

8月4日，记者在市城管执法局见到丁海峰时，他正忙于参加一个会议。利用开会间隙，他接受了采访。

2018年，中央部署扫黑除恶专项斗争，此时也是深化城市管理体制改革之时，涉及住房建设领域的多项行政处罚职权划转由城管部门行使，丁海峰肩上的担子更重了。

从这一年开始，丁海峰所在的市城管执法支队，要受理住房建设领域的一房多卖、楼盘项目违规骗取预售监管金、非法挪用大修基金等行政违法案件。

这类违法案件与百姓利益切身相关，但往往又错综复杂，是扫黑除恶的重点领域之一。

没有先例，没有经验，扫黑除恶重担在肩。

面对全新的挑战，作为牵头主抓扫黑除恶专项斗争工作的副支队长，丁海峰积极组织市城管执法支队全体执法人员认真学习中央和省、市扫黑除恶专项斗争重要精神以及扫黑除恶专项斗争相关法规政策，以积极的态度迎战。

与此同时，他还组织骨干成员，向相关部门请教办案经验，到兄弟市州取经，不断摸索办案技巧。

2018年7月，市城管执法局接到市住建局移交线索，某楼盘项目采用伪造银行转账凭证骗取预售监管资金，达1.3亿余元。

按照规定，预售资金监管是由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房产开发企业须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本体建设，不得随意支取、使用。一旦预售资金流失，一则会对买房人的保护作用大为降低，二则有可能发生房地产开发商破产或跑路后楼盘烂尾。

“老百姓买套房子不容易，一旦开发商跑路，一家人的心血就泡汤了。”接到线索后，丁海峰高度重视，立即成立专案组，前往该项目核查。

由于行政执法的特殊性，一开始项目人员并不配合工作。丁海峰先后三次带队上门，摆政策，讲道理，终于让对方拿出资料接受核查。

在堆积如山的材料、文书、票据中，丁海峰和同事们大海捞针，最终通过一张可疑的票据找到突破口，一举查实了该项目存在以不法手段骗取预售监管资金的行为。按照相关规定，城管部门可以对该项目此种行为处以不超过3万元的罚款。

但丁海峰敏锐地意识到，涉案金额如此之大，仅以行政处罚草草结案，很有可能会漏掉更大的违法行为。

“再查，绝不能以行政处罚代替刑事处罚！”此后，为了尽快查清事实，丁海峰主动加班加点，多次召集办案人员研究、分析案情，并主动参与询问笔录，搜集到该项目违法证据。

经过大量辛苦而细致的工作，在半年多时间里，丁海峰带领同事们搜集到大量关键证据。最终，该案有关人员被移交司法机关处理，由公安机关以伪造金融票证罪立案，追回或者责令退回挪用房屋预售款专项资金1.3亿余元。

该案是近年来内江商品房领域查处的侵害消费者权益的典型案例，不仅有效维护了购房者权益，更极大震慑了违法犯罪分子，铲除了黑恶势力的生存土壤，有效杜绝了恶性群体事件发生。

逗真碰硬

两年处罚较大违法行为30余起

在市城管执法支队，唐章伟与丁海峰共事已有七八年。在他看来，工作中的丁海峰延续了在部队里的优良作风，做事认真细致，雷厉风行。

“但凡他认为可疑的地方，一定会带着大家追查到底，决不会放过任何一个疑点。”唐章伟告诉记者，有一次，队里办理一个项目违规施工案，通知了备案的两家公司前来接受行政处理，相关负责人却迟迟不到案。

怎么办？丁海峰随即带着唐章伟和另一名工作人员，从内江驱车到成都，循着两家公司备案登记地址挨个核实。结果发现，这两家公司都是皮包公司！

那一天，丁海峰一行三人在成都兜兜转转，中午以盒饭充饥，在成都耗了一整天，终于找到了项目公司的真实地址。

正是丁海峰这种嫉恶如仇、敢逗真碰硬的行事作风，开展扫黑除恶专项斗争两年来，市城管执法支队共计处罚较大违法行为30余起，其中涉及房地产领域骗提预售房监管资金案、挪用大修基金及一房多卖案等损害人民群众切身利益案件，移交司法机关处理10余人，追回或者责令退回挪用房屋预售款专项资金1.3亿余元，严格落实了扫黑除恶专项斗争“打财断血”工作要求，铲除了黑恶势力在城管系统管辖领域内的生存土壤。

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