“三步走”+“七大任务”：内江向滨水宜居大城市迈进

内江新貌全景图 记者 黄正华 摄

◇本报记者 徐艳梅

内江因水而兴，更得水之灵。市第七次党代会提出“打造‘经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅’的滨水宜居大城市”的宏伟目标，是一个宏大的、福泽人民的系统工程。

7月7日，记者从市住房城乡建设局获悉，今年起，内江市将大力实施建设滨水宜居大城市行动，着力打造成渝地区高品质生活宜居地、旅游休闲后花园、区域疗养高地。

“三步走”明确目标任务

独具特色的滨水宜居大城市四年后全面建成

据市住房城乡建设局城建科科长高敏介绍，实施滨水宜居大城市建设，内江市将牢固树立新发展理念，坚持以人为本、科学发展、绿色生态、传承保护，优化城市空间形态、提高城市功能品质、完善城市公服体系、丰富城市文化内涵，全面提升城市能级和综合竞争力。

根据时间节点，内江市分“三步走”实现建设任务——

2020年，中心城区建成区面积突破100平方公里、常住人口突破100万人，城镇化率超过50%，城市功能进一步完善、综合承载能力进一步增强，滨水宜居大城市建设全面启动。

到2022年，滨水宜居规划建设取得明显进展，城市形象和人居环境整体提升，滨水宜居大城市初具规模。

到2024年，规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步，独具内江特色的滨水宜居大城市全面建成。

存量提质改造+增量结构调整

七大重点任务构建滨水宜居大城市新格局

围绕建设滨水宜居大城市目标，行动计划紧扣“存量提质改造”和“增量结构调整”两个原则，着力抓好规划编制、空间拓展、生态优化、功能完善、文化塑造、品质提升、城市治理等七项任务，提供内江全面融入成渝地区双城经济圈建设新格局重要战略支撑。

健全规划体系——

着眼建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，重点加强城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。

具体来说，包括完善现有城市规划体系；开展内江市国土空间规划编制，同步完成规划信息平台和“一张图”实施监督系统建设；在现有《内江沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划》《内江市甜城湖保护利用规划》的基础上，开展滨水宜居大城市相关规划建设研究。

拓展空间布局——

从城市近期发展考虑，内江市在城市外围，通过建设内江过境高速椑木互通立交及连接线、高桥互通立交等工程，连接内江主城区“外环线”，全面形成城市空间发展格局。

在城市内部，一方面依托黄荆坝大桥、石羊大道D段、沱江大桥加宽改造工程、汉渝大道南延线B段、东城路、玉屏街等一批主要干道建设，构建片区联系快速通道，打通片区大动脉；另一方面，贯通晨望路、五星路、北环线五段等一批城市“断头路”，畅通内部微循环。

从城市远期发展考虑，内江市以内自同城化、川南一体化、内大荣合作、川南-渝西合作等四大平台为突破口，积极对接成都“东进”、重庆“西进”战略，推动城市扩容提质。

优化生态环境——

做好水文章：利用三到五年的时间，构建由水体、滨水绿化廊道、滨水空间共同组成的水城共生蓝网系统，提升滨水空间品质。

加快推进沱江流域水环境治理示范区建设，持续推动内江沱江流域水环境综合治理PPP项目；加快实施向家坝、长征渠引水工程和联合水库备用水源工程建设；持续有效整治河库区沿岸乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。完成11条黑臭水体治理，把谢家河、小青龙河等9条河道和黄河湖、太子湖等4座水库打造成滨河(湖)生态公园。

打好绿色牌：加快建设绿道绿网，实现区域绿道、城市绿道和社区绿道全面贯通，实现与公园、广场、商业街、滨水休闲带等公共空间有效衔接。

大力建设花萼湿地（中、北段）、小青龙河（二期）、太子湖等公园绿地，增加公共绿地供给，计划到2020年底新增公园绿地面积40万平方米。

提升基础功能——

持续完善水、电、气、通讯等市政公用设施。启动新一轮城乡生活垃圾三年推进方案，计划2022年底实现全市生活垃圾无害化处理率达99%以上。

按照“建设快速路、打通断头路、提升主干道、完善支路网”思路，持续完善城市道路基础设施。同时，持续加大公共医疗、教育、文化、便民等设施建设。

构建文化之魂——

尽快设计确定内江城市标志，展现内江精神内涵。启动“内江城市宣传语”推选，开展市树、市花、市景及市歌征集评选。

统筹文化传承和城市建设，合理保护开发利用“甜文化”、张大千“书画文化”、范长江“新闻文化”等多元历史文化资源和传统文化价值。

结合“践行十爱·德耀甜城”活动，加快建设内江市文化馆新馆、内江大剧院、内江博物馆等一批高品质的文化设施。

提升居住品质——

大力提高绿色建筑在新建建筑中的建设比例。加快建立普通商品住房、公租房、棚户区改造等多层次的住房保障体系，解决城市中低收入家庭住房问题。

在改善居住环境方面，将有序推进各类棚户区改造和老旧小区改造，继续实施既有住宅电梯增设三年计划，合理控制新建小区建筑密度和容积率、户型设计和相关参数，加大绿地率覆盖。

提高治理能力——

将重点强化智慧化治理，建立以城市人口精准管理、交通智能管理服务、资源和生态环境智能监控、城市安全智能保障、社区治理O2O为重点的城市智能管理运行体系，推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。同时，协调推进居民小区治理，培育壮大物业服务业，提高社区综合服务设施供给能力。

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