联系群众“面对面” 服务群众“零距离” 内江经开区公安分局壕子口派出所努力打造共建共治共享的基层社会治理格局

“义警”在校门口执勤

调解社区矛盾

巡逻

◇孙溢

本报记者曾利军 文/图

注重党建引领

让党旗飘起来

汤先是壕子口派出所的一名社区民警。

今年春节，面对突如其来的新冠肺炎疫情，强忍着肠胃炎的疼痛，他主动请缨返回岗位，为打赢这场疫情防控阻击战贡献一名青年党员民警的力量。

1月24日凌晨，回到家中不久的汤先突发急性胃炎，到医院紧急就医。

1月25日，在群里看到返岗的消息，胃炎刚缓解的汤先立即主动请缨回到岗位上班。

1月26日，他开始严格落实值班备勤，坚守岗位，一边负责在内江壕子口火车站卡点协助防疫部门对进出站旅客进行体温检测并做好登记，一边积极开展对辖区外来返乡人员的摸排工作。

“疫情当前，作为一名青年党员民警一定不能退。”汤先说。

汤先在疫情防控中的表现，不仅赢得了领导的肯定，更赢得了辖区居民的点赞。

“根深蒂固”方成“枝繁叶茂”。

内江经开区壕子口派出所所长林荟龙告诉记者，壕子口派出所坚持党建引领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，按照“党建带队建，队建促业务”的工作思路，将派出所打造成为“全省公安机关最强支部”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，壕子口派出所全体民警辅警昼夜坚守岗位，派出所党支部负责人靠前指挥，喊响“我是党员我先上”“我是警察我请战”口号，冲锋在第一线、战斗在最前沿，主动承担职责，主动对接协调，很好地展现出一支政治素质过硬，敢于担当，勇于奉献的公安铁军形象。

零距离服务群众

让居民的心暖起来

辖区居民反映小区路灯不亮，希望派出所帮忙协调解决；

居民屋外的行道树枝繁叶茂，不仅挡住了居民家里的采光，还存在一定的安全隐患；

小区门口的垃圾桶摆放位置不对，影响居民正常出行；

……

2019年，壕子口派出所创新工作举措，通过开展“你有问题我来解决”活动，组织社区民警、网格员主动走进居民的家中，了解辖区居民在生活中遇到的困难和问题，并积极协调帮助解决。

壕子口派出所副所长唐剑给记者翻开笔记本，记者看到，笔记本上记录着居民反映的意见问题多达60余条。

“我们通过对所有的意见进行梳理，派出所能够解决的，就由派出所解决，派出所不能够解决的，就由派出所协调相关部门解决。”唐剑说，截至2020年，居民反映的60余条意见建议，均全部得到了解决。

“我真的没有想到，我们反映的问题，派出所在很短时间内就为我们解决了。”家住内江经开区壕子口街道内铁社区的居民王婆婆高兴地说道。

同时，壕子口派出所通过大力开展“百万警进千万家”活动，做好群众工作，充分发挥基层派出所与群众关系最直接、最广泛、最紧密的优势，开展送证上门等工作，做到“帮助一个人，温暖一个家庭，影响一片群众”，打造人民满意的派出所。

疫情防控期间，壕子口派出所始终不忘对辖区独居老人这一特殊群体的关怀。

3月3日，壕子口派出所社区民警带领协警和网格员为独居老人送去了口罩并帮其测量体温，与老人们闲聊家常，再三叮嘱老人不要出门，在家要注意卫生，勤洗手，且告诉老人在疫情期间有困难要及时与社区民警联系。

一名独居老人说：“虽然我们的儿女不在身边，但社区是我们的家，你们就是我们的亲人，你们也要注意安全，保护好自己。”

2019年，壕子口派出所安全感满意度测评总体满意率达到98.6%，其中半数社区的满意率高达100%。

多元化化解矛盾

让“和谐之花”永远绽放

2019年初，壕子口辖区的一个居民小区，上百户居民找到唐剑反映称，该小区因历史原因，存在许多矛盾，迫切需要解决。

唐剑得知情况后，立即对小区居民进行走访，寻找矛盾的根源，并积极协调相关部门解决居民反映的问题。

“那段时间，我几乎天天都在跑小区和相关部门。”唐剑说，由于该小区存在问题，时间跨度长，涉及人员多，他接到居民反映后，丝毫不敢松懈，通过多次与相关部门对接、协商，最终促成了矛盾纠纷的化解。

“我们相信唐警官，他是为民办事的好警察。”只要唐剑一走进小区，小区居民都会给唐剑竖起大拇指。

林荟龙介绍，近年来，壕子口派出所始终践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的要求，以“六边六进”“百万警进千万家”活动为载体，主动融入社区治理体系，切实做到深入社区密切联系群众、服务群众，坚持依靠群众，打造多方联动、源头化解、专业辅助的矛盾纠纷联调联排调解格局，用最强服务换回最强民力。

派出所通过设立人民调解室，人民调解员驻所，实现人民调解与基层派出所“警调联动”机制；依托伞状+网格的警务工作机制，广泛吸收和发动各社区干部、调解员、网格员、甜城义警、楼栋长等力量80余人，做强兼职调解员队伍，会同社区民警、辅警经常性开展矛盾纠纷联排联调，将调解工作触角从派出所延伸到矛盾纠纷第一线。

要想药到病除，就必须对症下药。林荟龙说，壕子口派出所在矛盾纠纷化解中，建立多元化调解机制，采用采取“警情先期调解、警务室就地调解、驻所专业调解、疑难会商调解”“四步曲”调解工作模式，有效调解群众间的矛盾纠纷，最大限度地把各类不稳定因素化解在当地、消除在萌芽。

据统计，今年以来，派出所共调解各类大小纠纷120余起，群众满意率达到100%，辖区未发生因矛盾纠纷造成影响辖区安全稳定的重大安全事件。

织牢安全防控网

构建共建共治共享的社会治理新格局

自开学以来，在内江五小大门外，每当上学、放学时候，学生及家长都会见到这样一群人，他们身着红马褂，在民警的带领下，引导交通、维护秩序，确保学生安全出行——他们就是甜城义警。

4月4日，内江经开区公安分局壕子口派出所“甜城义警”站正式挂牌成立。

“甜城义警”工作站的建立，就是充分尊重群众主体地位、发挥能动作用，引导群众自我管理、自我服务，推进基层治理体系和治理能力现代化，构建综合治理服务体系，推动形成共建共治共享的基层社会治理格局。

“通过‘甜城义警’队伍的建立，有效弥补了派出所警力不足的问题。” 林荟龙告诉记者，壕子口派出所结合内江市公安机关推行的“伞状+警务网格”治安防控体系，组建义警队伍，开展治安巡逻管控、法律法规宣传、矛盾纠纷化解、社情民意收集等工作，进一步提升了基础信息采集和治安要素管控的效能。

此外，派出所还结合辖区实际情况，以每个社区的1名专职社区民警+2名专职辅警+社区网格员、甜城义警、社区干部、社区楼栋长、治安积极分子等社会力量组成社区警务的重要力量，实现了一个社区一名专职社区民警和两名社区辅警的警力配置。

壕子口派出所通过整合各方资源，充分引导群众自我管理、自我服务等工作， 全面筑牢辖区的社会面防控体系，实现了辖区发案率逐年下降，警情数量不断减少，治安状况越来越好，人民群众普遍满意的工作目标。

近年来，内江经开区公安分局壕子口派出所以争创“枫桥式”派出所为抓手，采取不断化解矛盾纠纷、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，让“枫桥经验”在壕子口辖区内落地生根，开花结果。

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