首创“党员先锋工作室” 破解老旧社区治理“密码” 市公安局市中区分局城西派出所积极探索基层社会治理新模式

安全检查

夜幕下的守护者

街面巡逻

市公安局市中区分局城西派出所位于老旧城区，在传承和深入践行“枫桥经验”过程中，积极探索出一条“党员先锋工作室+”的社区警务治理模式，并在全市首创“党员先锋工作室”，破解老旧社区社会治理“密码”。

◇本报记者 曾利军 文/图

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党旗在一线高高飘扬

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。就是这一面面旗帜、一座座堡垒，夯实了城西1.1平方公里的“平安基座”。

为了让红色基因代代相传，城西派出所率先在辖区甘泉寺社区建立了全市首家由社区党员民警组成的“党员先锋工作室”，并在辖区所有社区进行推广运行。

据城西派出所教导员秦玲介绍，“党员先锋工作室”成立后，通过积极吸纳社区和辖区单位的优秀党员加入其中，把党建和共建结合起来，健全“平安骨架”。充分挖掘每一名党员的优势特长，精准打造个人IP，把每一名党员的个人形象和优势特长上墙展示，增强“先锋党员”责任感、荣誉感、使命感。

同时，派出所还坚持以人民为中心的服务理念，深入了解辖区群众诉求，有针对性地邀请专家教授对“党员先锋工作室”的党员志愿者开展定期培训，全面打造一专多能的复合型“先锋旗帜”。

秦玲告诉记者，派出所通过建立“党员先锋工作室”，很好地把党建工作有机融入到维护辖区稳定、打击犯罪、社会治理、服务群众、服务发展等中心工作中，实现党建、队建与业务工作的同频共振，同向发展，把人才资源优势转化为“1+1>2”的社会治理效能。

在新冠肺炎疫情发生后，城西派出所第一时间组建“抗击疫情共产党员先锋队”。“党员先锋”们不顾个人安危，冲锋到第一线，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

其间，“抗击疫情共产党员先锋队”累计排查居民32739人，排查武汉返乡人员70人，协助开展居家观察61人，集中隔离27人。

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守护“小细胞”夯实“大平安”

作为甘泉寺社区“党员先锋工作室”的创始人，甘泉寺社区民警张伯全的工作理念就是：“群众利益无小事，件件诉求皆民生”。这也是其坚守了一辈子的为民信念。

张伯全在创建“党员先锋工作室”后，结合辖区实际情况，不断探索完善，又提出了“六熟悉法”的社区警务工作模式。

2015年，省委政法委主要领导到内江调研时，专门前往甘泉寺社区，并认真听取了张伯全创建的“六熟悉法”的社区警务工作模式。

张伯全告诉记者，所谓“六熟悉法”实质为： “笑脸相迎”，以真诚的微笑，主动和居民打招呼，提高与社区居民的亲和力；“抛头露面”，走出去，让更多的老百姓熟悉他们，有助于打开工作局面；“主动参与”，积极主动参加社区各种活动，发挥社区党员民警服务于民的作用，密切警民关系；“排忧解难”，主动帮助社区老弱病残，解决他们的实际问题；“寻机入户”，以入户见人为切入点，积极开展“串门、认人、知情、解忧”；“送法入园”，便是倾心尽力当好校外辅导员，送法进校园，强化校园周边安全防范。

“六熟悉法”听上去虽略显平淡，细微处却蕴含着做老旧社区群众工作的大智慧。

自“六熟悉法”实施以来，张伯全收获了社区居民的认可，称他是甘泉寺社区“顶级流量明星”。

公园御景小区张大妈家水管漏水，张伯全为其排忧解难；大西街罗大姐户口问题一直未能解决，社区民警笑脸相迎圆了她17年的上户梦……

城西派出所所长杨志清说，张伯全的“六熟悉法“在城西派出所辖区的所有社区警务室推广后，赢得广大市民的称赞，构建起一幅“警民鱼水一家亲”的和谐画卷。

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“共治+智治”让老旧小区插上科技“翅膀”

作为一个位于老旧城区的基层派出所，城西派出所面临着辖区外来人口多，流动人口密集，居民小区大部分为老旧住宅，治安隐患多、治理难度大等一系列问题。

派出所有限的警力，怎么才能很好地守护辖区的平安呢？城西派出所提出了“共治+智治”的警务模式。

杨志清告诉记者，派出所通过与街道、社区和辖区企事业单位沟通协作，积极探索创新老旧小区综合治理。并依托公安机关开展的“一标三实”“六进六边”基础信息采集工作，强化对辖区的“人、地、事、物、组织”等治安要素的管控力度，有效巩固平安创建成果。

派出所积极发动辖区企事业单位、治安积极分子等力量，组建了7支义务巡逻队。队员们统一佩戴红袖标，在重点时段重点场所开展巡逻。

此外，派出所积极组织召开企事业单位内部保卫工作会，与辖区企事业单位签订责任书，将企业内部“小安保”融入到社会防控“大网格”中，实现“治安有人管、平安守护好、辖区发案少”的工作目标。

5月17日，辖区一居民向社区民警求助称，其手机不知遗失在什么地方了，希望民警帮忙寻找。

接到求助后，社区民警根据求助人提供的信息以及其当天的活动轨迹，调取监控逐一细心排查，成功为其找回遗失手机。

在城西派出所的领导和全体民警眼中，弥补警力不足的最好办法除了充分吸取辖区居民主动参与到社会治理工作中来以外，还要大胆地向科技要警力。

为此，派出所在辖区内大力推进智慧平安小区建设，助力现代化警务战略。

杨志清告诉记者，在居民小区出入口前端安装人脸识别智能设备，通过“刷脸进门”自动采集进出人员人脸照片，及时推送给社区民警，从而建立起“自动维护+重点核查”的新模式，这不仅弥补人工采集的“短板”和不足，还提升信息采集及时性、准确率、鲜活度。

正是由于派出所推出的“共治+智治”警务模式，辖区社会治安情况良好，辖区居民安居乐业。

据统计，今年1至5月，城西派出所共立刑事案件92起，同比下降43%；办理治安案件21起，同比下降23%。

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