智慧警务引领社会治理创新

——内江市公安局经开区分局交通派出所

创建“枫桥式公安派出所”纪实

孙溢 郑婷婷 本报记者 余力

内江市公安局经开区分局交通派出所辖区内实有单位1549家，各类企业348家，企业多、工地多、流动人口多、利益主体多，31名警力要服务上千家单位。如何实现企业“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让企业参与到共建共治共享的治理体系中来？该所领导班子以新时代“枫桥经验”为题，深入思考、上下求索、全力攻坚，以敢啃“硬骨头”的战略勇气，和善打“主动仗”的突破精神，交出了一张市域“园区派出所”的基层治理答卷。近年来，该所被省公安厅党委评为“最强支部”，被省公安厅记集体二等功,所内先后涌现出“全省政法先进个人”1名，“四川省公安系统先进个人”1名，“个人二等功”1名，“个人三等功”4名。“云上调解”延伸党建“主心骨”

交通派出所始终把党建引领视为创新市域社会治理的“主心骨”，以建设“最强支部”为抓手，把党支部建在企业园区内，以党建凝聚力量、靠党建引领发展，增强企业职工的认同感和归属感。“滴滴滴”……交通派出所陆警官的手机响了几下，陆警官知道是“云伞警务”治安防控智慧平台发出的通知，拿出手机进入平台界面查看，原来是辖区某企业职工小刘通过平台上的“云调解”连线他。原来，小刘与工友发生了矛盾，不满意企业的解决方案，可是性格内向的他又不敢找领导说理，想到“云伞警务”治安防控智慧平台里面有个“云调解”，就试着点了进来……陆警官了解小刘的心结后非常关心，可是手上却有亟待处理的事情，他只能一边安慰小刘，一边找到该企业党支部，指导他们研究一下小刘的问题，并拿出解决方案。忙完手上的事情已是傍晚时分，放心不下的陆警官专程又去了一趟该企业找到小刘，小刘正在加班，可是神情喜悦，询问之下，小刘表示企业党支部正在重新研究他的事情，领导也专程来关心了他。陆警官又找到企业党支部，专门就小刘的事情沟通交流，寻找“共同答案”。“云端义警”画好警企“同心圆”交通派出所围绕菜单式服务企业和零距离服务群众的基础职能，建立完善1名民警、2名辅警和若干网格员的“1+2+ N+X”社区警务模式，大力推广和规范“伞状+警务网格”社会治安防控新体系建设运行，真正将民警固化在社区，固化在企业。该所同企业和小区物管建立了轮值轮防机制，派出所警力开展一日双巡，一周四至五次夜巡。警力和园区安保力量错时巡逻，确保小区巡逻力量不缺位。

如何才能达到警力24小时服务不缺位呢？该所所长罗江峰带领班子成员开启了一次次“头脑风暴”，最终，“云伞警务”治安防控智慧平台上搭建了“云义警”模块，通过“云义警”，派出所可发布巡逻任务，企业干部职工可抢任务并积分，参与次数越多，积分越多，积分可在派出所兑换相应的小奖励。参与式警务、互动式警务，让大家在体会警察工作神圣的同时，也体悟到民警工作的琐碎和辛苦，在智慧警务打造的“服务闭环”中，共建共治共享的理念逐渐凝聚成企业共识。2019年，交通派出所共调解各类矛盾纠纷609件，矛盾纠纷排查化解成功率达到98.7%，有效将各类矛盾纠纷化解在基层。“云伞警务”科技赋能“警企朋友圈”

交通派出所不断摸索盲区建点，全力推广“智慧小区”“雪亮工程”建设，目前已建成省级“智慧小区”5个，在建3个，“雪亮工程”一、二期已完全建成，“雪亮工程”三期新增监控48个以及人脸抓拍系统7个，布建车牌抓拍、人证核验、微卡扣并建成了全市首个智能安防体验区等智能感知设备，预判和驾驭辖区治安局势的能力正逐步增强。通过搭建全市首个“云伞警务”治安防控智慧平台，把“伞状+警务网格”治安防控新体系的职能延伸到“云端”，通过“云治理”“云天网”“云义警”“云调解”“云平安”“云普法”六个“云端口”，全时空掌控指导园区安全隐患排查、犯罪线索上报、发布巡逻任务、服务企业职工、宣传法治理念，让科技赋能警力，“隔空出警”零距离有效解决企业平安建设工作中的难点、盲点，为企业提供精准化服务，全力构建平安警企关系，把“警企”朋友圈越建越大。

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