党建引领 看城乡结合小区如何逆袭基层治理样板

东风社区在新硬化道路上规划了停车位。

内江市东兴区新江街道东风社区是典型的城乡结合部社区，以前基础设施薄弱、遗留问题多、环境卫生差、管理难度高。如今，这里管理制度健全、文体设施丰富、环境干净整洁、居民相处和睦。

东风社区的变化不是偶然，是东兴区着力提升城市基层治理水平和治理能力的必然结果。

党员参与小区治理 精准对接满足居民需求

6月17日上午，在东风社区便民服务中心门口，社区党委书记王钦正在和道路施工方通话，询问何时对油建小区老年公寓附近的新硬化道路进行验收。

去年，小区党员在入户收集民情民意时，不少居民反映小区水泥路坑坑洼洼，出行不便。于是，社区立即启动了“四联四共”发展治理长效机制中的事务联议、责任共担机制。通过联系驻区单位，多方筹集资金，不仅完成了9000平米的道路硬化，还安装了路灯130盏，新增监控摄像头27个，新建电动车集中充电区3个，小区面貌焕然一新。

早在几年前，东风社区就开始在党建引领基层治理上下功夫，社区成立党委，油建小区成立党支部，以相邻楼栋为单位成立党小组。党员通过亮身份、设岗位、定职责，认领服务项目，开展环保宣传、治安巡逻、监督运行、收集民情等公益服务，发挥骨干作用，参与小区治理。目前，东风社区油建小区作为接管型小区，正在争创2020年内江市城市基层治理示范小区。

推进六类小区试点 分类探索基层治理有效路径

近年来，东兴区积极培树“甜城甜家”的基层治理品牌，突出党建引领，强化群众参与、法治保障、科技支撑等有效方式，强化多元治理，抓实便民服务，维护基层稳定。

积极推进六种类型小区治理试点工作。选取8个小区6种类型（安置还房小区、老旧院落小区、单位小区、商品房小区、接管型小区、混合型小区）作为试点，根据类型不同特性不同，实行县级领导“一对一”联系、区级部门“点对点”帮扶，解剖式探索不同类型小区的有效治理模式。

同时，全面推行小区楼院红色细胞建设行动，建立直属党员、流动党员等五本台账，通过小区单建、网格联建等形式实现城市小区党组织全覆盖。积极稳妥筹备开展非户籍常住居民和党员参与社区换届试点工作，让非户籍人口参与社区治理和小区治理，拓宽选人用人视野，发挥群策群治作用，构建起共建共治共享的治理新格局。

通过深入探索党建引领城市基层治理的方式和路径，东兴区社会治理能力不断提高，工作实效日益显著，一幅甜蜜东兴、和谐东兴、繁荣东兴、大美东兴、宜居东兴的新画卷正在徐徐展开。

华西都市报-封面新闻记者黄晓庆

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