党建引领、商户自治桂湖街农贸市场：让商户成为市场管理的“主角”

工作人员督促商家将货品搬进店内

召开市场业主大会

◇兰晓全媒体记者冯堃 文/图

环境差、卫生差、设施差、管理难，这“三差一难”状况已成为广大市民对桂湖街农贸市场固有印象，对此，改造提升桂湖街农贸市场的“颜值”和“气质”迫在眉睫。5月20日，记者从市中区城西街道了解到，城西街道探索了一套“党建引领、商户自治”管理模式，充分发挥党组织在城市基层治理中的领导作用，让商户成为市场管理的“主人翁”。

成立自治委员会，规范农贸市场内经营化管理

为提升桂湖街农贸市场规范化管理水平，加强农贸市场日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，规范市场经营者的经营行为，市中区城西街道党工委，桂湖街社区组织市场业主在农贸市场内成立市场业主自治委员会，重点治理市场占道经营、乱堆乱放等突出现象。

据城西街道相关工作人员介绍，为广泛听取群众意见建议，街道、社区开展了前期摸底调查，了解到桂湖街农贸市场共有304户经营户，其中含8户党员经营户。以党建为引领，街道、社区引导党员经营户在摊位显眼位置挂起“党员经营户”标牌，用党员的金字招牌和实际行动带头遵守市场管理规章制度、示范整理好摊位周边卫生，将党员资源优势发挥到最大化。

同时，为顺利推进桂湖街农贸市场业主自治委员会的成立，市中区城西街道多次召开会议，专题研究、科学谋划、精心部署，于5月13日成功组织经营户召开桂湖街农贸市场首届业主大会，顺利选举出桂湖街农贸市场业主自治委员会成员，其中，主任1名、副主任1名、委员3名，并商议制订了《桂湖街农贸市场业主自治委员会自治章程》和《桂湖街农贸市场业主自治公约》，为规范桂湖街农贸市场经营化管理，维持良好的农贸市场秩序、市场食品安全、环境卫生奠定坚实基础。

积分制管理，鼓励经营户保持市场秩序

“大姐，你今天卖货的垃圾满地都是，现在是创建国家卫生城市复审的关键节点，请你把垃圾处理了，把店外的货品搬进店内摆放整齐，保持店面卫生干净整洁。”在推进桂湖街农贸市场基层社会治理工作中，这样的对话频频出现在桂湖街农贸市场里。

市中区城西街道工作人员告诉记者，在成立了桂湖街农贸市场业主自治委员后，自治委员向市场经营户一一讲解了市场管理的相关要求，并叮嘱经营户要服从、配合好自治委员的管理，禁止出现占道经营、乱堆乱放等现象，做好门前五包（包环境卫生、包秩序良好、包绿化美观、包设施完好、包立面整洁），更要保持好摊位内的整洁，确保农贸市场环境秩序井然。

市场自治委员会成立后，商户如何自治？

记者了解到，城西街道党工委，桂湖街社区，市场党支部，市场管理办公室等共同成立了桂湖街农贸市场联合督察工作组，商讨制订了《桂湖街农贸市场业主积分制管理办法》，每天随机在市场内选出3名市场经营户与自治委员一起，在市场内开展不定时巡逻，并对市场内304户经营户的环境卫生、货物堆放秩序、占道经营、违章搭建、诚信经营等进行考核打分、拍照留痕。根据检查结果，每月进行评比。

“我们每月每个摊位有100分基础分，采用倒扣分制方式进行，每天巡逻时，发现一处问题扣1分。”城西街道相关工作人员告诉记者，每天每个摊位的得分情况将在桂湖街农贸市场业主微信群里公布，月底时，自治委员统计出得分最高的前20名经营户，可获得肥皂、洗衣粉等奖励，以此激励经营户。

桂湖街农贸市场业主自治委员会成立一周多时间来，商户自治管理成效逐步显现，市场内占道经营、人流、车流拥堵等现象明显减少了，购物的市民和经营户纷纷点赞、支持。在桂湖街做生意长达20年的经营户张大哥说：“在街道、社区的引导下，桂湖街农贸市场成立业主自治委员会后，改变了以往市场内人车拥挤、杂乱无章的环境面貌，市场内经营、人流、车流井然有序，我的生意也比以前更好了。”

城西街道相关工作人员表示，目前，桂湖街农贸市场的管理工作是由街道、社区等部门引导规范管理，在桂湖街农贸市场自治委员会运行步入正轨后，再进行自行管理，真正实现经营户自管自治目的。

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