内江市明确2020年民营经济工作要点 实施“惠企六行动”办好“亲企六实事”

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◇本报记者 徐艳梅 文/图

2019年，全市民营经济增加值增长7.9%，占GDP比重61.8%，增速和占比均居全省第4位；民间投资占全社会投资比重54.2%，增速16.9%，分别居全省第5位和第4位；民营企业“满意度”调查全省排第3位，全市民营经济综合排位居全省第5位。

新冠肺炎疫情防控期间，全市150余名民营企业家迎难而上，为抗击疫情捐款捐物800余万元，并组织企业有序复工复产，服务民生需求，在抗疫大考中书写民企的责任与担当。

一个个数据，记录了过去1年全市民营经济持续向好发展的步伐，展示了中央、省、市系列支持民营经济发展壮大政策举措落地实效，再次证明民营经济已成为推动内江市经济发展不可或缺的重要力量。

2020年，内江民营经济发展举旗如何？又有哪些工作重点？记者日前向市民营经济工作领导小组进行了了解——

机遇+挑战

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是民营经济发展的关键之年。受新冠肺炎疫情影响，民营经济面临的形势十分严峻、挑战前所未有。

据了解，今年一季度，全市新发展市场主体3818户，同比下降24.23%；全市民营经济增加值、民间投资首次出现同时下降；全市税收收入、进出口、社会消费品零售总额分别呈现不同程度下降，中小企业普遍面临生存困难、市场需求萎缩、订单减少等困难，达产满产面临较大挑战。

但是，随着复工复产加快推进，更大力度的政策不断出台，二季度主要经济指标将明显好于一季度。

从指标数据看，今年3月的主要经济指标相对1月、2月，已呈现出回升势头，规上工业增加值已由“负”转“正”，社会消费品零售总额降幅收窄1.7个百分点，固定资产投资降幅收窄3.3个百分点，出口收窄8.5个百分点。

从政策机遇看，随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的有序实施，必将催生一大批新兴产业、基础设施等重大项目。

记者了解到，近期，内江市还将召开经济合作大会，出台系列针对性的政策措施，进一步加大招商引资力度，这将给内江市民营企业发展提供难得机遇、搭建广阔平台。

总体来说，目前，内江市民营经济发展机遇与挑战并存、机遇大于挑战。只要加力加劲、超常努力，全年将出现“一季度止跌减损、二季度企稳回升、三季度多拉快跑、四季度加力冲刺”的逐步向好态势。

惠企六行动+亲企六实事

市民营办有关负责人介绍，2020年，内江市将认真落实“中央支持民营企业28条”“省民营经济20条”和“市民营经济25条”，大力实施“惠企六行动”、办好“亲企六实事”，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

惠企六大行动具体包括——

——抗疫复产行动。推动应对疫情支持中小企业共渡难关“省13条”“市16条”政策的落地落实，制发政策汇编，落实部门责任，畅通咨询通道，精准推送政策实务“60问”。针对疫情对消费和投资的长期性、反复性影响，及时调整、修订相关政策，努力实现全年发展目标。

——融资减负行动。进一步降低民营及小微企业融资成本，降低民营企业评估费用、担保费用支出，规范购买保险、办理公证等附加要求，切实降低隐性成本。规范服务收费，严禁金融机构发放贷款时附加不合理条件，变相抬升融资成本。

——银企对接行动。强化考核激励，金融机构在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。搭建银企对接平台，全年组织30场以上金融机构融资对接洽谈活动。

——招才引智行动。进一步加强民营经济领域人才引进，围绕“5+4+5”产业发展，积极开展重大人才活动，推进人才综合体建设，协调解决民营企业引进的高层次人才义务教育阶段子女入学的实际问题。

——要素保障行动。通过清理转供电加价等措施，降低一般工商业电价。协调工业企业供用气问题，加快推进工业企业大用户转供变直供。鼓励园区对符合一定条件的民营企业入驻园区租赁标准化厂房给予补贴。重点解决新办企业接水费用较高的实际问题。

——做优管理行动。持续推进民营企业建立现代企业制度，引导企业建立以公司制为主要形式的法人治理结构，开展重点民营企业的筛选培育，组建资深律师、企业咨询、财税金融专家服务团，“一对一”现场调研、把脉、会诊、开方，推动建立完善的企业法人产权制度。

内江市还将重点办好“甜商政企座谈会、‘点餐式’联系企业、保护企业权益、开展政务‘好差评’、领导联系商（协）会、营造浓厚氛围”亲企六大实事。

根据实事要求，内江市将采取“总+分”的模式，分行业分领域组织民营企业与市领导见面、交流，协调解决民营企业在申办期、建设期、经营期遇到的重大问题和困难，进一步构建亲清政商关系。根据企业需求，“点餐式”确定联系企业市(县)职能部门和联系干部，定期收集企业意愿进行动态调整。

同时，运用四川（内江）民营企业维权平台，保护企业权益。委托第三方组织民营企业代表对重点经济部门，对政务服务在整体满意度、办理时效性、服务便捷性等方面评议打分，开展满意度评价。

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